藥品安全示范創(chuàng)建工作計劃與藥品采購辦公室2018年工作計劃匯編

1、藥品安全示范縣創(chuàng)建工作計劃一、總體要求認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和縣黨代會精神， 緊緊圍繞“一條 主線”（監(jiān)管創(chuàng)新年） ，突出鑄造“三個亮點”（把行政指導、誠信體系 建設、社會參與等逐步打造成在市以上有影響的監(jiān)管工作品牌） ，扎實開 展“四項行動”（織網(wǎng)、亮劍、架橋、共治） ，嚴格落實“五項措施”， 全力鞏固藥品安全示范縣創(chuàng)建、藥品“兩打兩建”以及保健食品“打四 非”成果，繼續(xù)確保全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。二、工作重點1、培植“三個亮點”。一是推進食藥誠信體系建設。分環(huán)節(jié)深入推 進食品藥品誠信體系建設，打造政府、企業(yè)、個人三位一體的誠信體系。 以優(yōu)化審批和政務公開為重點，加強政府誠信

2、建設；以電子監(jiān)管和誠信評 級為核心，強化企業(yè)誠信建設；以實施獎懲機制和媒體宣傳為抓手，推進 誠信體系建設；以教育培訓和“四比四看”為動力，深化個人誠信建設。 二是深化藥監(jiān)行政指導工作。把說服、教育、示范、規(guī)勸、建議等柔性手 段融入食品藥品監(jiān)管工作全過程，促進食品藥品監(jiān)管執(zhí)法剛柔相濟。針對 重點、重大項目的特點和企業(yè)的需求情況，通過郵件提示、短信提醒、電 話通知、上門輔導、 QQ群服務等多種方式方法，對企業(yè)進行相關法律法規(guī) 政策和專業(yè)業(yè)務知識的指導和服務。加強崗位的分類培訓工作，明確各崗 位的工作特點、工作要求、工作內容以及工作目標，增強干部職工對行政 指導工作的認知度和參與度。三是實施監(jiān)督管理

3、社會共治。即充分發(fā)揮市 場和社會的作用，推動食品藥品安全社會共治。堅持政府主導作用。加快 轉變政府職能，動員社會力量參與治理，讓行業(yè)協(xié)會、第三方監(jiān)督機構和 公眾等都為食品藥品安全獻計出力；建議將食品藥品安全專項整治行動列 入政府工作重點，爭取將保健食品藥品動態(tài)監(jiān)測等工作列入下年度縣政府 為民辦實事項目。強化部門協(xié)同。主動爭取公安、郵政等相關部門的支持 配合，切實增強工作合力；依托縣食品藥品安全委員會工作平臺，聯(lián)合工 商、衛(wèi)生、質監(jiān)、公安、文廣新等部門聯(lián)合開展食品藥品廣告非法宣傳專 項督查。突出企業(yè)主體責任。督促企業(yè)加強文化建設，切實負起質量安全 的第一責任。發(fā)揮群眾參與作用。著眼調動消費者和社

4、會監(jiān)督的積極性， 建立科學有效的互動平臺，讓相關案件舉報投訴有門、有果、有獎；在網(wǎng) 站、報紙、電視臺刊播公益廣告，向社會發(fā)布公告和消費預警；征集 150 名技術人員組建食品藥品普法志愿者隊伍，深入開展食品藥品知識進社 區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校、進機關等活動，為監(jiān)管工作的開展營造良 好的輿論氛圍。2、開展“四項行動”。一是開展“織網(wǎng)行動”。以縣鎮(zhèn)村專兼職監(jiān) 督、協(xié)管工作線和遠程電子監(jiān)管線為“經”；以公安、衛(wèi)生、工商等職能 部門及行業(yè)協(xié)會為“緯”；以社區(qū)為“面”，以企業(yè)為“點”，編織縱向 到底、橫向到邊，反應敏捷、運行自如的縣域食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，致 力鑄造“滿意型食藥監(jiān)”。 二是開展“亮劍行

5、動”。 1 月份啟動以保障“兩 節(jié)”、縣“三會”期間食品藥品安全為重點的“春雷行動”；4 月份啟動以鞏固 20* 年保健食品“打四非”成果， 專項打擊保健食品、 化妝品違法 生產、經營行為為重點的“正源行動”； 7 月份啟動以鞏固藥品“兩打兩 建”成果，會同公安、衛(wèi)生等相關職能部門，聯(lián)合開展以嚴厲打擊食品、 藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動，力爭攻克一批大要案件的“雷霆行動”； 10月份聯(lián)合工商、 公安、文廣等部門啟動以嚴厲打擊違法藥品、 醫(yī)療器械、 保健品、化妝品違法廣告為重點的“秋風行動”，奮力打造“威嚴型食藥 監(jiān)”。三是開展“架橋行動”。圍繞服務企業(yè)裂變擴張、跨越發(fā)展，組織 人員深入藥品生產經

6、營企業(yè)開展新版 GMP、GSP培訓；服務啟動藥業(yè)公司 醫(yī)藥產業(yè)園項目建設；跑省服務九陽生物制藥公司的原料藥注冊跨省技術 轉移工作；服務吉瑞達電子有限公司新上三類醫(yī)療器械項目，全力構造 “服務型食藥監(jiān)”。四是開展“共治行動”。開通“鄉(xiāng)藥監(jiān)”騰訊或新浪 政務微博、論壇，與網(wǎng)民互動；在報開設“食藥在線”專欄；開通藥 械保化產品“違法行為曝光網(wǎng)”，辦好案件曝光、企業(yè)曝光、產品曝光、 廣告曝光、消費提示等核心模塊，讓公眾積極參與社會監(jiān)督；開展“民情 懇談”活動，印制“食藥安全服務監(jiān)督聯(lián)系卡”，組織“藥監(jiān)開放日”活 動；開展食藥安全志愿“一線服務”活動，組織執(zhí)業(yè)藥師和食藥安全志愿 者宣傳食品藥品安全知識走

7、進社區(qū)、走進農村“雙走進”、第四個“全國 安全用藥月”、社區(qū)藥學服務等親民便民惠民活動；與媒體合作，通過短 信平臺發(fā)布食藥安全公益短信和預警信息，廣泛動員社會社會各界參與食 藥安全監(jiān)管，傾力建造“創(chuàng)新型食藥監(jiān)”。三、關鍵措施1、圍繞轉職能，探索監(jiān)管新路徑。一是繼續(xù)做好機構改革準備。完 成新的縣級食品藥品監(jiān)管機構組建工作以及鎮(zhèn)級食品藥品監(jiān)管機構設置 任務。推進食品藥品“網(wǎng)格化管理”，組建好鎮(zhèn)（區(qū)）基層監(jiān)管隊伍一支 隊伍，整合好食品藥品協(xié)管員、 信息員兩支隊伍， 充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理，進一步摸清底數(shù)，掌握動態(tài)情況。推進食品藥品安全宣 傳，扎根基層， 宣傳進村到戶入企， 進一步提高

8、公眾飲食用藥安全知曉率。 開展食品生產、流通及消費市場情況調查，為全面開展監(jiān)管奠定基礎。建 立健全食品生產、流通和消費監(jiān)管機制，完善配套制度，確保監(jiān)管有效。 二是試點建設學校食堂“陽光后廚”。與教育部門溝通配合，在有條件的 學校食堂試點建設“陽光后廚”。即在小型學校食堂廚房安裝透明玻璃， 大中型學校食堂操作間安裝攝像頭、飯廳安裝顯示屏，使學生、老師和家 長對學校食堂后廚情況包括從業(yè)人員行為都能看到，改變傳統(tǒng)“廚房重 地，閑人免入”的狀況，基本實現(xiàn)后廚透明化、監(jiān)管社會化和網(wǎng)絡化。并 將監(jiān)控設施與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)， 實現(xiàn)監(jiān)管電子化， 將監(jiān)控資料按期備份留存， 隨時可以抽查監(jiān)督， 有利于查明食物中毒、

9、食源性疾患， 有利于分清責任， 保護各方面的合法權益。同時，扎實推行“四查兩透明”制度，即學校食 品安全管理員日檢查、食品安全志愿者周檢查、食品藥品監(jiān)管部門月抽查 和學校之間學期互查制度，確保學校食堂“兩透明”，即后廚操作透明和 原料采購透明。三是開展“質量診所”活動。充實調整全縣食品安全專家 成員庫，定期組織食品安全專家深入全縣食品生產、經營企業(yè)進行巡查 “診脈”，對企業(yè)的生產經營質量保證體系現(xiàn)場摸查會診，幫助企業(yè)查找 問題，提出整改意見，提高企業(yè)食品質量安全管理水平。2、圍繞規(guī)范化，構筑監(jiān)管新格局。一是進一步爭取地方政府重視與 支持，加快建立食品藥品安全組織、 考核評價、 技術支撐和制度規(guī)

10、范體系， 堅決落實地方政府負總責的要求。二是通過將規(guī)范標準通俗化公示在企業(yè) 營業(yè)場所顯著位置，加強日常動態(tài)等級評定，開展藥品經營企業(yè)誠信點評 活動，宣傳指導公眾掃描“誠信二維碼”，加強電子監(jiān)管和視頻監(jiān)管，加 強藥品安全誠信體系建設，適時組織食品藥品誠信體系建設現(xiàn)場會，全面 推開食品安全誠信體系建設。三是加大藥品生產企業(yè)執(zhí)行新版GMP的跟蹤檢查力度，全面深化質量授權人制度，推進藥品生產質量管理科學化、規(guī) 范化。四是大力推進新版 GSP實施力度，鼓勵、支持小藥店加盟大型藥品 零售連鎖企業(yè)，同時全面深化藥品經營企業(yè)實施藥品進銷存計算機遠程監(jiān) 管系統(tǒng)和店容店貌規(guī)范化建設，形成規(guī)范化經營管理全新模式。五

11、是深入 實施省醫(yī)療機構藥品使用質量管理規(guī)范 ，進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥庫、 藥房、藥械的設置， 特別是廠校醫(yī)務室的用藥管理， 提高規(guī)范化管理水平。3、圍繞抓整治，建立監(jiān)管新模式。一是實行“網(wǎng)格化、格式化、痕 跡化”（“三化”）監(jiān)管。網(wǎng)格化，即劃區(qū)包干，明確監(jiān)管對象和監(jiān)管責 任人，構建部門監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。格式化，即實 施“八查八看”格式化檢查，從查證照入手，看企業(yè)是否合法經營；從查 管理制度入手，看企業(yè)是否規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)定。從查標識標簽入手，看產 品是否符合要求；從查產品有效期入手，看企業(yè)是否定期檢查產品；從查 資質和各種記錄入手，看企業(yè)有無供貨商及產品有效資質；從查購銷臺賬

12、入手，看企業(yè)記錄是否齊全規(guī)范；從查人員健康狀況入手，看從業(yè)人員是 否進行健康體檢，有無傳染病史；從查產品及店堂宣傳入手，看企業(yè)和產 品是否存在違規(guī)宣傳現(xiàn)象。痕跡化，即針對不同監(jiān)管對象、不同監(jiān)管內容 和不同監(jiān)管類別，制定不同的現(xiàn)場檢查記錄，有的放矢，留存監(jiān)管痕跡， 提高監(jiān)管效率。二是重點推行?；贰吧珮恕狈诸惐O(jiān)管模式。建立經營企 業(yè)“終身信用卡”跟蹤管理制度，將企業(yè)日常檢查、監(jiān)督抽驗和行政處罰 等情況記錄在“信用卡”上，采取量化積分，綜合評價，由高到低將經營 企業(yè)的監(jiān)管等級 （從重點監(jiān)管到優(yōu)化監(jiān)管） 分成紅色（等） 黃色（等）、 綠色（等）三個等級，實施分類差別監(jiān)管。三是探索建立“一體執(zhí)法、 兩

13、輪并驅、三向并重”的“ 123”食品藥品稽查機制。一體執(zhí)法，即確定 “人員向大要案集中，政策向大要案傾斜”的工作思路，及時處理舉報投 訴，全力開展嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動等有效措施，加大 對制售假劣藥械、違法添加食品添加劑等重大違法違規(guī)行為的查處力度。 兩輪并驅，即部門合作和政企合作齊驅。加強與公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān) 等有關部門以及省、市、縣際間的交流與協(xié)作，不斷強化系統(tǒng)內外稽查工 作信息的分享互動。建立電話、信函、電子信箱、來人等多種渠道投訴舉 報受理途徑，對舉報制售假劣藥品等違法行為進行獎勵，鼓勵企業(yè)提供打 假線索，尋找制假販假“窩點”，建立群眾參與的聯(lián)合打假機制。三向并 重，

14、即注重能力提高、注重嚴格監(jiān)管、注重規(guī)范執(zhí)法。4、圍繞促發(fā)展， 謀求監(jiān)管新作為。 根據(jù)縣委提出的開展“四比四看” 活動要求，堅決踐行“四零”承諾：一是審批“零障礙”。為企業(yè)行政許 可審批實行“一站式”服務，對受市局委托的行政許可審批項目，提供各 種申報材料范本，實行一次性告知制度，并嚴格按規(guī)定工作日完成審批或 材料受理工作。二是執(zhí)法“零干擾”。今后所有赴企業(yè)“四品一械”質量 安全等例行檢查一律嚴格履行報批程序，須經縣政府、縣優(yōu)化辦或局長室 批準后方可安排，否則一律不得擅自進行；影響企業(yè)正常生產經營的，追 究相關人員責任。三是服務“零距離”。為企業(yè)提供新版GMP、 GSP等質量規(guī)范員工培訓；幫助企

15、業(yè)協(xié)調解決其他生產經營、項目建設中的實際問 題。四是監(jiān)管“零自由”。取消一切不必要的檢查、評比、達標、升級活 動。進一步優(yōu)化審批項目和程序，實行審批時限承諾制和超時審批默許制 度。實行領導掛點和一線工作法，加大對中藥材、保健食品、化妝品產業(yè) 和科技含量高企業(yè)政策咨詢、技術指導力度。同時，依托洋馬中藥材種植 基地，大力發(fā)展當?shù)厮幉陌l(fā)展， 著力構建起以洋馬為中心， 大力支持菊花、 丹參、栝樓為核心的中藥材生產加工基地。5、圍繞提能力，爭取監(jiān)管新效率。一是提升檢驗檢測能力。完成藥 品、保健食品、化妝品和餐飲服務食品安全快檢室建設，配備快速檢驗設 施設備， 強化快檢技術， 做好技術支撐。 二是提升食品

16、藥品安全應急能力。 修訂完善縣重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應急預案和操作手冊，出臺 餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品安全事故應急預案和操作手冊，開 展應急演練和培訓。建立完善風險評估制度，落實風險排查機制。三是提 升依法行政能力。全面推行行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法程序化，規(guī)范 行政執(zhí)法行為，繼續(xù)推行行政指導工作；開展執(zhí)法案卷評查，提高案卷質 量；進一步完善行政審批制度；以食品藥品安全信息為重點，推進政府信 息公開工作；在保健食品、化妝品監(jiān)管領域全面實行行政指導，改變以往 在藥品和醫(yī)療器械單一監(jiān)管領域實施行政指導的局限性，實現(xiàn)行政指導工 作在監(jiān)管業(yè)務范圍的“全覆蓋”。四是提升全員監(jiān)管能力。開展

17、食品藥品 知識“大講堂”、食品藥品監(jiān)管“金點子”征集、駐企跟班培訓服務、局 企聯(lián)姻等活動，內強素質，外樹形象。藥品采購辦公室 2018 年工作計劃范文XX 年是全面貫徹落實十八大精神，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關鍵之年，藥品采購管理 工作將面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路，本著加強管理確保安全的 原則，繼續(xù)強化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級醫(yī)院管理以及督導檢查，認真落實各項計劃內容， 圓滿完成各項既定任務，促進管理水平的持續(xù)改進和全面提高。為使藥品采購辦公室工作 再上新臺階，特制定如下工作計劃：、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理1、積極推行“縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進農家 ”模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體

18、。實行統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng) 一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農合政策實施、統(tǒng)一業(yè)務管理為主要內容的管理 體制。 （充實一些具體措施內容，可添加，* 月組織培訓 ;藥品配送的方法措施 ） 2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理模式。鼓勵不同規(guī)模、不同級別的醫(yī)院 之間積極探索以資本、技術、管理為紐帶，通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團隊幫扶、 城鄉(xiāng)對口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療 服務一體化管理的有效形式。 （ 充實一些具體措施內容，可添加 * 醫(yī)院與 * 醫(yī)院結對子，與 * 外地醫(yī)院建立幫扶關系、合作關系等等 ）、加強縣級醫(yī)院管理1、充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，推動城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術、管理縱 向流動的制度化、穩(wěn)定化，加強縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設和協(xié)調，促進縱向管理的機 制創(chuàng)新，使縣級醫(yī)院與城市大醫(yī)院對接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輻射，建立完善縣鄉(xiāng)村一體 、上下聯(lián)動機制，提高醫(yī)療服務體系的整體效率。2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療