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文檔簡介

1、 2016年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度商務(wù)工作總結(jié)和工作打算今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下,xx縣商務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,強(qiáng)化服務(wù)意識,狠抓工作落實(shí),深入開展招商引資四年行動計劃,推動全縣商務(wù)工作邁上新臺階,有力地助推了全縣開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、突出重點(diǎn),招商引資取得新突破始終堅持把招商引資作為商務(wù)工作的重心和重點(diǎn),不斷強(qiáng)化招引力量,確保了全年招商引資任務(wù)的全面完成。全年共簽約41個項目,履約率90%,其中過億元的項目有恩溢教育、八達(dá)玻璃、中廣核風(fēng)電、楚榮家具、帝京化工、晟安建材等15個項目。1-10月,新批外資項目1個(含梯度外資),實(shí)際

2、利用外資10553萬美元,完成年任務(wù)的83.75%,同比下降0.4%,總量位列全市第4名。預(yù)計1-11月實(shí)際利用外資11806萬美元,完成年任務(wù)的 93.69%;1-10月共實(shí)施內(nèi)聯(lián)引資項目61個,實(shí)際到位資金284301萬元,完成年任務(wù)的 88.98 %,同比增長11.54 %,增幅位列全市前茅。預(yù)計1-11月內(nèi)資到位資金 314000 萬元,完成年任務(wù)的 96 %。一是科學(xué)謀劃,明晰工作思路。市委提出“招商引資四年行動計劃”以來,縣委、縣政府積極行動,周密部署,組織商務(wù)局、財政局、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門就桂陽招商引資工作開展專題調(diào)研,全面分析桂陽近年來招商引資工作現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足,制定出臺

3、了xx縣“招商引資四年行動計劃”,明確了今年和“十三五”期間招商工作目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項目,進(jìn)一步強(qiáng)化了對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),凝聚了招商引資工作的合力。二是創(chuàng)新模式,突出招商重點(diǎn)。大力實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。明確了有色金屬冶煉、食品加工產(chǎn)業(yè)、文化旅游 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為今年的招商重點(diǎn),按照“引龍頭、招配套、培產(chǎn)業(yè)”的招商方向,今年,縣委書記、縣長先后18 次組織招商小分隊赴京滬粵等地進(jìn)行主題招商,取得了較好的成效。如在有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)招引上,與株冶、國電金緣、ipo鈀材達(dá)成協(xié)議。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上,成功推動阿里巴巴集團(tuán)落戶桂陽。積極開展以商招商,充分利用商會的影響力和人脈資源,今年加大了

4、與深圳(郴州)商會、珠海(郴州)商會、上海(郴州)商會、東莞(郴州)商會等異地商會的合作,積極引導(dǎo)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),通過企業(yè)牽線,帶動上下游合作伙伴、商界朋友來桂投資,比如引進(jìn)東莞(桂陽)商會執(zhí)行會長投資楚榮家具(與宜家家居合作)。大力參與節(jié)會招商。今年,通過“港洽周”、“滬洽會”、“中博會”、“湘商大會”等重大節(jié)會主動開展招商對接。國電金緣、黃金加工、恩溢教育等項目在活動期間簽約,簽約資金達(dá)15億元。三是強(qiáng)化服務(wù),突出招商實(shí)效。堅持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為吸引客商、留住客商的軟實(shí)力,為外來客商提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、辦證等綜合性服務(wù)。今年,通過開展集中招商月活動,不僅“走出去”招商,更“請進(jìn)來”招商。全年

5、邀請來桂考察的客商529人次,深圳光啟學(xué)院、阿里巴巴等戰(zhàn)略投資者先后來桂陽進(jìn)行了投資洽談。同時,健全招商項目領(lǐng)導(dǎo)對接機(jī)制,從項目的招商、對接、落戶、建設(shè)、投產(chǎn),明確了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實(shí)行項目交辦制度和限時開工制度,增強(qiáng)招商實(shí)效。此外還充分利用好桂陽商務(wù)局微信公眾帳號,加大與客商的信息溝通互動和感情交流,為客商提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易取得新進(jìn)展今年,受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響,全國、全省外貿(mào)形勢下滑,加上海關(guān)總署調(diào)整對貴金屬特別是黃金加工貿(mào)易的統(tǒng)計操作,導(dǎo)致黃金等貴金屬進(jìn)出口占比高的我縣外貿(mào)進(jìn)出口大幅下降。但我們及時采取措施,調(diào)整方向,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),引進(jìn)外貿(mào)備案登記企業(yè)4家,預(yù)計完成外貿(mào)

6、進(jìn)出口1.1億美元,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額完成6000萬美元,全年外派勞務(wù)602人。一是調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)基礎(chǔ)。為改變過多依賴貴金屬的局面,重點(diǎn)引進(jìn)楚榮家具(為宜家家居生產(chǎn)家具)明年正式投產(chǎn)進(jìn)出口可達(dá)8000萬美元,引進(jìn)了國家鼓勵的鉑金加工項目,為我縣外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。二是重幫扶,控潛力。對已獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)及具有外貿(mào)潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)查,詳細(xì)了解企業(yè)的突出問題。為園區(qū)租賃廠房的轉(zhuǎn)移企業(yè)爭取省財政補(bǔ)貼116萬元,并為建設(shè)廠房的企業(yè)落實(shí)財政補(bǔ)貼100萬元。對接原縣銀龍科技轉(zhuǎn)型做加工貿(mào)易,并協(xié)助解決了財政、稅收、進(jìn)出口等相關(guān)手續(xù),其今年就可完成5000萬美元進(jìn)出口。對原有外貿(mào)企業(yè)銀

7、星公司通過爭取,進(jìn)出口由10多萬美元也增加到4000萬美元。三是優(yōu)展會,樹形象。積極參加第三屆湘南投洽會(三位一體)大會,精心搭建了電子商務(wù)專題館和形象館。桂陽電子商務(wù)專題館匯集了我縣區(qū)域內(nèi)最優(yōu)秀的5個電子商務(wù)企業(yè),涉及多個電商領(lǐng)域,展示了我縣蓬勃發(fā)展的電商成就,在整個展示區(qū)最為耀眼,副省長和省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場參觀并給予很高的評價。桂陽形象館充分展示了我縣的風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)成果、社會成就,吸引了眾多的參觀人員駐留,給大家留下了深刻的印象。同時,我縣還組織了3000多名專業(yè)觀眾采購特色產(chǎn)品,邀請了10家縣內(nèi)優(yōu)秀的生產(chǎn)企業(yè)參加產(chǎn)品展示,利諾制藥、景湘源食品等公司取得了近30萬元的現(xiàn)場交易量和近10

8、0萬元的訂單。三、加強(qiáng)監(jiān)管,市場建設(shè)取得新成果切實(shí)發(fā)揮好商務(wù)工作監(jiān)管職責(zé),積極推進(jìn)全縣市場建設(shè)和監(jiān)管,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的秩序和環(huán)境。今年以來,全縣社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)78.35億元,同比增長12.2%。一是農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造順利完成。今年我縣有兩個農(nóng)貿(mào)市場納入省為民辦實(shí)事項目,也是我縣的“民生100”工程項目,分別是歐陽海和泗州農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。兩個農(nóng)貿(mào)市場分別投資85萬元、80萬元,目前均已完成新建攤位、雨棚搭建和市場亮化、美化,現(xiàn)在正準(zhǔn)備驗收資料,積極申請上級部門驗收。二是農(nóng)產(chǎn)品直銷店大力推進(jìn)。根據(jù)xx縣2016-2016年農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)實(shí)施方案工作要求,重點(diǎn)在xx區(qū)扶持農(nóng)產(chǎn)品直銷

9、店建設(shè)。今年以來,全縣共申報農(nóng)場品直銷店26家,其中24家已通過驗收,預(yù)計撥付資金25萬元。目前,全縣農(nóng)產(chǎn)品直銷店基本覆蓋全城,為城市居民提供了便捷優(yōu)質(zhì)的日常消費(fèi)服務(wù)。同時,積極推動萬村千鄉(xiāng)市場工程。積極向上爭取了1個直營大店建設(shè)項目,確定惠康超市敖泉直營大店進(jìn)行升級改造。目前敖泉直營大店已經(jīng)完成改造,目前正申請市商務(wù)財政部門初步驗收。三是“劃行規(guī)市”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在2016年工作基礎(chǔ)上,依法有序推進(jìn)全縣“劃行規(guī)市”工作。目前寶迎市場開業(yè)運(yùn)營,為整治一市場、城南市場周邊馬路市場提供條件;大市場接納入駐鋁合金、不銹鋼制作行業(yè),搬遷工作正在進(jìn)一步協(xié)商洽談;駿馬農(nóng)貿(mào)市場、寶藍(lán)城市綜合體、駿馬農(nóng)副產(chǎn)品

10、集散中心等一批專業(yè)市場的招商引資和開工建設(shè),為我縣劃行規(guī)市提供了承載平臺;石材木材加工市場的選址、招商建設(shè)工作正有條不紊的推進(jìn)。四是加強(qiáng)行業(yè)市場監(jiān)管。持續(xù)保持對成品油市場的監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊成品油違法經(jīng)營活動,加強(qiáng)我縣加油站的安全管理。今年以來,聯(lián)合相關(guān)單位和部門對全縣加油站(點(diǎn))進(jìn)行了4次安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)查處無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、摻雜使假、以劣充優(yōu)、哄抬物價、偷稅漏稅、封閉區(qū)內(nèi)經(jīng)營非乙醇汽油、小型流動車非法經(jīng)營等行為;依法取締不符合安全、消防規(guī)范的經(jīng)營站點(diǎn),促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。對存在重大安全隱患的非法加油站(點(diǎn))以及從事非法運(yùn)營的送油車、改裝加油車(船)進(jìn)行了取締。今年以來,下達(dá)“責(zé)令整改(

11、停止違法行為)通知書12份,關(guān)閉或取締9家無證無照非法加油站點(diǎn),維護(hù)了成品油市場秩序和群眾的生命財產(chǎn)安全。四、敢于擔(dān)當(dāng),商務(wù)改革取得新進(jìn)展。按照市縣統(tǒng)一安排部署,積極有序推動商務(wù)改革工作。將機(jī)構(gòu)改革工作與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,培育敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬的商務(wù)干部隊伍,以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)改革工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。組織全局認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市xx縣關(guān)于推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)文件精神,特別是對涉及商務(wù)改革的事項先后3次召開研討會,逐條研究探討,充分認(rèn)識到開展商務(wù)工作改革的重大意義,引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和行動上始終與中央xx縣委保持高度一致。二是科學(xué)謀劃,優(yōu)化配置。根據(jù)市委市政府xx縣委縣政

12、府關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見,科學(xué)設(shè)置商務(wù)工作職責(zé)。通過深入調(diào)研和專家論證,重新修訂了xx縣商務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,根據(jù)新的職能特點(diǎn),預(yù)計將原來的7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)充至10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置,提升辦事效能。同時新組建成立了xx縣投資促進(jìn)事務(wù)局,進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)職能職責(zé)。三是從嚴(yán)從實(shí),改進(jìn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動為契機(jī),組織全局干部職工深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí),從嚴(yán)從實(shí)管理干部隊伍。今年以來,進(jìn)一步修改完善了局內(nèi)部管理制度,在公務(wù)接待、境外招商、票據(jù)報銷、公車使用等方面嚴(yán)格規(guī)定,用制度規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、約束干部行為、鞏固作風(fēng)建設(shè),積極打造作風(fēng)過硬的商務(wù)人才隊伍。一年來,雖然

13、我縣商務(wù)工作取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。明年我局將以貫徹落實(shí)“招商引資四年行動計劃”為抓手,全力以赴推進(jìn)全縣商務(wù)工作再上新臺階。2016年商務(wù)工作打算(一)工作目標(biāo):全縣內(nèi)聯(lián)引資、實(shí)際到位外資、外貿(mào)進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額四大主要指標(biāo)至少增長15%,在全市排位力爭前3名,在全市開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中力爭獲取一等獎。全面完成2016年招商引資任務(wù),引進(jìn)外資14300萬美元,內(nèi)資405000萬元。(二)工作思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,及省市商務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動圍繞“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,突出抓好項目招商提效、產(chǎn)業(yè)承接

14、提速、商貿(mào)流通提質(zhì)等重點(diǎn)工作,力爭出經(jīng)驗典型,爭當(dāng)郴州開放型經(jīng)濟(jì)排頭兵。(三)工作措施1.突出抓好“招商引資四年行動計劃”。堅持以“招商引資四年行動計劃”為指南,把工作重點(diǎn)釘在抓招商促引資上來。完善招商項目論證制,年初由發(fā)改委牽頭對全縣的重點(diǎn)招商項目進(jìn)行摸底、篩選、包裝并召集相關(guān)部門進(jìn)行論證和任務(wù)交辦后的利用相關(guān)媒體和各種形式進(jìn)行發(fā)布和宣傳。完善領(lǐng)導(dǎo)招商項目聯(lián)系制,縣委、人大、政府、政協(xié)四家一把手及分管招商領(lǐng)導(dǎo)及工業(yè)園區(qū)10位縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個招商項目,從項目的招商、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)一跟到底。完善招商代班制。聘請商會代表或客商為招商代理進(jìn)行招商;開展主題招商活動。上半年規(guī)劃開展一次中藥材的主

15、題招商,下半年開展一次有色產(chǎn)業(yè)招商活動。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資工作,實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)外資5000萬美元,內(nèi)資68000萬元既定目標(biāo)。2.突出抓好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房投入和建設(shè)力度,成立集中建設(shè)30萬標(biāo)準(zhǔn)廠房。重點(diǎn)抓好楚榮家具、利諾生物制藥、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)的跟蹤服務(wù),努力形成桂陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集集群發(fā)展。3.突出抓好商貿(mào)流通發(fā)展。結(jié)合縣城大提質(zhì)工作,抓好2 個農(nóng)貿(mào)市場、2個專業(yè)市場、16家農(nóng)產(chǎn)品直銷店的建設(shè)和提質(zhì),引進(jìn)建設(shè)商區(qū)綜合體1個。規(guī)范好城區(qū)的鋼材、水泥、河沙、汽配汽修與汽車、摩托銷售、洗車、不銹鋼與鋁材制作等行業(yè)分布規(guī)劃,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。首頁12尾頁 一、201

16、6年工作開展情況2016年,縣發(fā)改委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我縣“爭得三省九縣龍頭地位”總體目標(biāo),按照“1236”工作思路(即:突出“項目資金爭取”一條主線,推進(jìn)“與國家發(fā)改委國際合作中心戰(zhàn)略合作平臺、湘鄂贛邊區(qū)域合作平臺”兩個平臺建設(shè),強(qiáng)化“政府投資項目計劃管理、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、項目稽察”三項管理,狠抓“編制十三五規(guī)劃、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)與昌九一體化戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、行政審批、加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)”六項重點(diǎn)工作),主動謀劃、主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,以實(shí)際行動服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,全面完成了2016年各項目標(biāo)任務(wù)。概括來講,就是三個“歷史性”、五個

17、“新”。1、對接重大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、昌九一體化發(fā)展、區(qū)域合作等工作機(jī)制進(jìn)一步完善,各項重大戰(zhàn)略順利推進(jìn)。一是推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;與國家發(fā)改委國際合作中心共同起草了xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃;起草并經(jīng)縣委常委會通過了xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及任務(wù)分解方案和xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)2016年工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案。二是對接昌九一體化發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞昌九一體化發(fā)展規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施方案,立足縣情,制定了xx縣昌九一體化發(fā)展實(shí)施意見,上報了一批融入昌九一體化產(chǎn)業(yè)聚集項目和英才食品等4個有融資需求企業(yè)。三是爭

18、取一批重大項目進(jìn)入國家和省市重大戰(zhàn)略。爭取九江xx機(jī)場進(jìn)入江西省2030年民用機(jī)場布局規(guī)劃和江西省通用機(jī)場布局規(guī)劃(2016-2030年);爭取常岳九鐵路和南昌至xx城際鐵路進(jìn)入國家和省、市“十三五”規(guī)劃;爭取咸宜井鐵路進(jìn)入國家和省鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃;爭取xx至通城高速公路進(jìn)入國家長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃。四是爭取將xx作為xx市次中心城市納入經(jīng)國家最近批準(zhǔn)的江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2013-2030年)。2、爭取項目資金實(shí)現(xiàn)歷史性突破。通過摸清國家投資導(dǎo)向、明確工作重點(diǎn)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、精心謀劃項目等辦法,形成爭取項目資金的強(qiáng)大合力,為爭取更多的項目列入國家和省計劃而不斷努力。一是認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政

19、策,緊盯國家投資導(dǎo)向。二是扎實(shí)做好項目認(rèn)證和可行性研究,高質(zhì)量完成項目前期工作。三是捕信息搶機(jī)遇,搞好對上銜接匯報。四是積極主動邀請省、市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)來修指導(dǎo)工作,尤其是邀請市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,現(xiàn)場解決問題。經(jīng)統(tǒng)計,截至11月30日,全縣爭取上級各類項目資金18.82億元,其中我委直接爭取資金3.448億元,爭取項目資金達(dá)到歷史最好水平。這些項目資金的投入,進(jìn)一步改善了我縣基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)了各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到極大的推動作用。3、推進(jìn)區(qū)域交流合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。貫徹落實(shí)湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識和湘贛邊區(qū)域開放合作縣域城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等文件精神,

20、加強(qiáng)與湘贛邊其他縣(市)合作交流,推動重點(diǎn)領(lǐng)域合作。牽頭承辦好了9月份在我縣召開的“融入長江中游城市群共建生態(tài)旅游休閑區(qū)”主題聯(lián)席會議,會議期間12縣(市)提出22個旅游產(chǎn)業(yè)合作項目并達(dá)成合作意向。根據(jù)長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃中“鼓勵和支持通城、xx、平江建設(shè)次區(qū)域合作示范區(qū)”的政策精神,推進(jìn)xx、通城、平江三縣次區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),多次就共建事宜主動與通城、平江對接會商并達(dá)成共識,12月18日,三縣共同簽署了共建長江中游城市群次區(qū)域合作示范區(qū)框架協(xié)議和交通、旅游合作方面?zhèn)渫?;開展通平修次區(qū)域合作示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制前期工作,為下一步合作打下了良好的基礎(chǔ)。4、統(tǒng)籌推進(jìn)項目儲備有新突破。立足全

21、縣發(fā)展大局,吃透政策,敢想敢謀,狠抓項目儲備和申報工作,推動一批經(jīng)濟(jì)社會效益好、利當(dāng)今管長遠(yuǎn)的項目盡快建成,形成“謀劃一批、爭取一批、建設(shè)一批”的項目滾動發(fā)展良性機(jī)制。一是建立政府投資項目儲備庫。著眼于全局和長遠(yuǎn)謀劃重大投資項目,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及社會各方力量參與,督促和指導(dǎo)項目單位扎實(shí)做好項目整理、修訂、論證等前期工作,建立了項目儲備管理機(jī)制。二是開展政府投資項目三年滾動投資計劃編制工作。落實(shí)國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知文件精神及省、市發(fā)改委相關(guān)工作要求,積極組織開展三年滾動投資計劃項目的編報工作,確保各領(lǐng)域項目應(yīng)報盡報,為我縣今后三年乃至“十三五”時期做好

22、項目儲備工作。經(jīng)過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的項目進(jìn)行梳理、篩選,共儲備項目1861個,總投資347億元,其中:農(nóng)田水利項目583個、交通項目293個、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目151個、社會事業(yè)項目610個、能源項目48個、其他項目176個。5、編制“十三五”規(guī)劃體系有新作為。根據(jù)國家、省、市及縣委縣政府要求,把編制好“十三五”規(guī)劃作為今年重點(diǎn)工作來部署、落實(shí),積極開展規(guī)劃編制的各項工作。一是落實(shí)規(guī)劃編制工作任務(wù)。成立了 “十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排人員參加省、市組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),搜集整理有關(guān)政策信息。二是制定工作方案。明確了“十三五”規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、編制原則、主要任務(wù)、責(zé)任分工、時間安排和工

23、作保障等內(nèi)容,并及時分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任部門和配合部門,完成了xx縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(草稿)和14個專項規(guī)劃初稿的編制工作。三是加強(qiáng)對“十三五”發(fā)展目標(biāo)的謀劃。按照規(guī)劃要有項目支撐,項目要與上級規(guī)劃對接的要求,突出重大建設(shè)項目的調(diào)研工作,謀劃好“十三五”重大項目,形成我縣“十三五”重大項目庫(初稿),總投資995.62億元,其中1000萬元以上項目207個。加強(qiáng)與上級部門的對接,爭取將一批大項目、好項目列入上級“十三五”規(guī)劃,整理了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等43個重點(diǎn)項目上報市“十三五”重點(diǎn)項目儲備庫,為今后五年爭取國家資金和政策扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是開展“我為十三五

24、發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。為努力把“十三五”規(guī)劃編制成為凝聚民心、集中民智、匯聚民意的科學(xué)規(guī)劃,在xx報、電視臺和政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄刊登公告,號召公眾積極建言“十三五”,多渠道、全方位向社會公眾征求編制“十三五”的意見和建議,做到“開門搞規(guī)劃”。6、加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管有新成效。切實(shí)加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范項目建設(shè)程序,提高財政資金使用效益,保證項目健康發(fā)展。一是牽頭起草并出臺了幾個政府性資金管理重要辦法。牽頭起草了xx縣政府投資項目管理辦法(試行)、xx縣重大建設(shè)項目稽察辦法(試行)和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目年度計劃管理工作通知等項目投資規(guī)范性文件,先后多次向有關(guān)部門和單位征求意見,采納

25、了合理化的意見和建議,數(shù)易其稿后于今年3月獲縣政府常務(wù)會研究通過,分別以修府發(fā)20165號、修府發(fā)20166號和修府辦字201617號文發(fā)布實(shí)施。根據(jù)省委巡視組整改意見,修改完善了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)(修辦字201675號)。二是組織開展項目稽察。組織對我縣2016年以工代賑示范項目、2016年第二批財政預(yù)算內(nèi)以工代賑項目中10萬元以上的項目以及2016年水毀修復(fù)項目進(jìn)行稽查;對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行了標(biāo)后檢查,對存在問題的項目,督促項目單位及時整改,確保項目順利實(shí)施。三是協(xié)助省發(fā)改委完成了對我縣2013年度中央預(yù)算內(nèi)投資和省基建投資項目存在問題整改情況復(fù)查。四是全面

26、履行招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)全過程監(jiān)督,積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)中出現(xiàn)的問題,調(diào)查核實(shí)項目招投標(biāo)投訴舉報20余起,確保了招投標(biāo)公平、公正。五是做好隱蔽工程現(xiàn)場簽證。嚴(yán)格按照政府投資項目隱蔽工程簽證管理辦法,會同財政、審計等部門做好了姜家渡大橋拓寬工程、良馨佳園小區(qū)、蘆良東大道二期等項目隱蔽工程現(xiàn)場簽證工作,累計到現(xiàn)場50余次。六是做好基本項目規(guī)費(fèi)收繳和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保規(guī)費(fèi)應(yīng)繳盡繳。七是牽頭做好了省委巡視組反饋意見的3個方面的整改工作。7、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大改革有新舉措。在全面深化改革的浪潮中,發(fā)揮發(fā)改部門的綜合協(xié)調(diào)作用,努力增強(qiáng)動力、激發(fā)活力、優(yōu)化環(huán)境,牽頭的各項

27、重點(diǎn)改革任務(wù)均平穩(wěn)、有序、順利地推進(jìn)。一是牽頭做好深化經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組承擔(dān)的6個方面44項具體改革任務(wù),及時將任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)部門和單位,并認(rèn)真組織和積極開展改革工作。二是深化投資體制改革。起草完成了投資體制改革的初步方案;起草了xx縣政府和社會資本合作(ppp)暫行辦法,推行政府和社會資本合作(ppp)模式;完成了我委“三單一網(wǎng)”暨便民服務(wù)事項梳理,推行網(wǎng)上審批,構(gòu)建全面公開的審批制度。三是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。按省市要求,對全縣參改的行政和參公事業(yè)單位人員、車輛和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行全面摸底核實(shí),上報了相關(guān)數(shù)據(jù),為改革的平穩(wěn)推進(jìn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是投資項目審批制度改革成效顯著。認(rèn)真貫徹投資體

28、制改革有關(guān)決定,落實(shí)政府核準(zhǔn)投資項目有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范項目審批手續(xù),簡化辦事程序,切實(shí)提高項目審批、核準(zhǔn)和備案效率。將行政許可服務(wù)股整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心,審批項目全部進(jìn)大廳受理登記,實(shí)行統(tǒng)一受理,全程代辦,并聯(lián)審批。全年縣本級完成審批、核準(zhǔn)、備案項目共150個,報市發(fā)改委審批、核準(zhǔn)、備案項目5個;完成核準(zhǔn)招標(biāo)項目23個。切實(shí)做好投資咨詢服務(wù),熱情接待每一位來訪人員,耐心細(xì)致的解答每一個問題。暢通項目信息的公開渠道,及時公開項目審批信息,累計公開項目信息100多條。牽頭完成與全國、全省投資項目在線審批系統(tǒng)對接,營造了一個規(guī)范、快速、高效的投資項目審批環(huán)境。8、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)有新活力。一是增

29、設(shè)工作機(jī)構(gòu)。由于生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、昌九一體化發(fā)展、招投標(biāo)和公務(wù)用車制度改革等工作職能的增加和項目管理職能的加強(qiáng),先后成立了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項目稽察辦公室等4個工作機(jī)構(gòu)。通過公開招聘和選調(diào)等方式增加了5名工作人員,充實(shí)了干部隊伍,確保了各項工作的正常開展。二是加強(qiáng)活動引領(lǐng)。積極組織干部參加省市發(fā)改部門項目管理、項目審批、規(guī)劃編制等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。組織干部職工參加“五一”趣味活動、書法比賽、登山比賽、“學(xué)黨章學(xué)憲法”知識競賽和“志愿服務(wù)下基層”活動,增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)和活力。9、強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理有新形象。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化干部的服務(wù)意識,樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)“兩個責(zé)任”要求,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承

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