寧波市大宗商品交易中心建設(shè)設(shè)想和政策建議

1、寧波市大宗商品交易中心建設(shè)設(shè)想和政策建議魯慧君積極打造大宗商品交易中心是寧波市“十二五”時(shí)期大力培育“三位一體”港航物流服務(wù)體系的重要組成部分，是寧波建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港和提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托，也是寧波落實(shí)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的迫切需要，更是寧波搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，建設(shè)亞太區(qū)域門(mén)戶(hù)城市，進(jìn)一步增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。本文所指的大宗商品交易中心并不是一般理解上的某個(gè)大宗商品交易場(chǎng)所，它是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)以眾多生產(chǎn)資料市場(chǎng)或大宗商品交易市場(chǎng)為實(shí)體支撐并集成提升的區(qū)域貿(mào)易功能體現(xiàn)。對(duì)寧波市來(lái)說(shuō)，建設(shè)大宗商品交易中心就是一個(gè)城市功能提升的概念，是增強(qiáng)寧波經(jīng)濟(jì)影響力和輻

2、射力的一個(gè)重要載體。一、建設(shè)設(shè)想（一）基本思路以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展”為總要求，緊緊抓住國(guó)家建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)、浙江建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市港口、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，以不斷完善的集疏運(yùn)體系和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地為依托，以物流、信息和金融服務(wù)為配套，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建起多層次的大宗商品交易市場(chǎng)體系，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，把寧波建成亞太地區(qū)重要的大宗商品集散中心和資源配置中心，實(shí)現(xiàn)寧波在全國(guó)大宗商品行業(yè)中的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)地位。（二）總體框架按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃”原則，未來(lái)寧波大宗商品交易中心的市

3、場(chǎng)體系建設(shè)應(yīng)采取“一個(gè)綜合交易平臺(tái)、多個(gè)交易區(qū)、一批儲(chǔ)運(yùn)配送基地”的發(fā)展模式。寧波市政府寧波市大宗商品綜合交易平臺(tái)大宗商品交易平臺(tái)管委會(huì)一個(gè)綜合交易平臺(tái)多個(gè)交易區(qū)一批儲(chǔ)運(yùn)配送基地余姚鎮(zhèn)海江東北侖大榭梅山象山儲(chǔ)1儲(chǔ)2儲(chǔ)n儲(chǔ)5儲(chǔ)3儲(chǔ)4政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)圖：寧波大宗商品交易中心總體框架設(shè)計(jì)圖1、積極打造一個(gè)綜合型的交易平臺(tái)（虛擬平臺(tái)支撐）整合現(xiàn)有交易市場(chǎng)，推動(dòng)資源共享，集成電子交易、物流信息、口岸通關(guān)、金融與航運(yùn)綜合服務(wù)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)交換、標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)、行政審批等系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流集聚，形成一個(gè)強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出一個(gè)有國(guó)際知名度的大宗商品交易“寧波品牌”，最終使寧波成為中國(guó)乃

4、至亞洲地區(qū)具有重要影響力的大宗商品交易、定價(jià)、結(jié)算和信息等服務(wù)中心。組織架構(gòu)：大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)由市政府搭臺(tái)組建，可由寧波大宗商品交易所為發(fā)起人，與本市現(xiàn)有大宗商品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)一起組建一個(gè)全市統(tǒng)一的大宗商品交易綜合平臺(tái)。平臺(tái)集成電子交易、物流信息、口岸通關(guān)、金融與航運(yùn)綜合服務(wù)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)交換、標(biāo)準(zhǔn)化及安全體系等系統(tǒng)建設(shè)，具有電子交易、公共信息、口岸通關(guān)、金融配套、航運(yùn)綜合、行政審批等六大功能。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)：成立大宗商品交易平臺(tái)管委會(huì)。管委會(huì)主要負(fù)責(zé)大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，做好大宗商品交易監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決平臺(tái)建設(shè)中遇到的重要問(wèn)題，推進(jìn)全市大宗商品交易市場(chǎng)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)

5、展，增強(qiáng)交易市場(chǎng)的公信力和規(guī)范性。管委會(huì)為市政府直屬單位。2、完善發(fā)展多個(gè)交易區(qū)（實(shí)體市場(chǎng)支撐）以“做大做強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)，優(yōu)化發(fā)展交易品種”為總要求，積極完善發(fā)展多個(gè)交易區(qū)。在做大做強(qiáng)現(xiàn)有大宗商品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)塑料、液體化工、有色金屬（銅、鎳、廢銅）、化纖原料（pta、eg）等全國(guó)性大宗商品交易市場(chǎng)群，探索發(fā)展石油、煤炭、天然氣、鐵礦石等區(qū)域性大宗能源類(lèi)商品交易市場(chǎng)群，力爭(zhēng)形成若干個(gè)在長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球有影響力的交易市場(chǎng)區(qū)，為寧波建設(shè)大宗商品交易中心奠定扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。余姚：依托現(xiàn)有的中國(guó)余姚塑料城和余姚輕工模具城，布局塑料市場(chǎng)，建成全國(guó)最大的塑料原料、塑料機(jī)械交易中心。鎮(zhèn)海：依

6、托寧波化學(xué)工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有的鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建成全國(guó)液體化工產(chǎn)品的信息、價(jià)格和交易中心；依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)海煤炭交易市場(chǎng)，探索發(fā)展以煤炭、鐵礦石為主要交易品種的大宗商品交易中心，建成區(qū)域性的煤炭、鐵礦石現(xiàn)貨交易中心。江東：依托現(xiàn)有的華東物資城，提升發(fā)展鋼材交易市場(chǎng)；依托寧波銅加工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和神化公司的鎳貿(mào)易基礎(chǔ)，設(shè)立有色金屬交易市場(chǎng)，建成全國(guó)性的有色金屬（銅、鎳）交易中心。北侖：依托北侖pta產(chǎn)業(yè)集聚和市場(chǎng)主體的發(fā)展情況，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的pta交易市場(chǎng)，建成全國(guó)具有一定影響力的化纖原料交易市場(chǎng)；依托上海石油交易所寧波交易中心平臺(tái)和寧波保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，建成區(qū)域性石化產(chǎn)品信息、價(jià)格和交易中心。大榭：依

7、托大榭臨港石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)立大榭能源化工交易中心，建成部分能源化工品的交易中心、定價(jià)中心和區(qū)域交割中心。梅山：依托梅山保稅港區(qū)特有的功能定位優(yōu)勢(shì)，設(shè)立進(jìn)口原材料和特色消費(fèi)品交易市場(chǎng)，建成國(guó)內(nèi)有一定影響力的進(jìn)口原材料和特色消費(fèi)品交易中心。象山：依托象山港物流園區(qū)建設(shè)，設(shè)立象山遠(yuǎn)達(dá)物流中心，建成煤炭、散雜貨等大宗物資中轉(zhuǎn)中心。3、規(guī)劃建設(shè)一批儲(chǔ)運(yùn)配送基地根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略物資為重點(diǎn)，在鎮(zhèn)海、北侖、大榭、余姚等地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地、大宗散貨儲(chǔ)運(yùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)交割倉(cāng)庫(kù)。要進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提高中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)能力，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)三大

8、期貨交易所的指定標(biāo)準(zhǔn)交割倉(cāng)庫(kù)。要結(jié)合東海油氣資源開(kāi)發(fā)，根據(jù)浙江省統(tǒng)籌規(guī)劃需要，在北侖、大榭等地規(guī)劃建設(shè)后方服務(wù)基地，開(kāi)展轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、加工等服務(wù)，更好地保障國(guó)家能源等戰(zhàn)略安全。要積極爭(zhēng)取利用保稅區(qū)、保稅港區(qū)的創(chuàng)新政策優(yōu)勢(shì)，利用港口基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易和物流中心，爭(zhēng)取成為國(guó)際期貨交易所的標(biāo)準(zhǔn)交割倉(cāng)庫(kù)，爭(zhēng)取與國(guó)際港口城市如鹿特丹、新加坡等建立直接大宗商品貿(mào)易通道，成為專(zhuān)業(yè)的大宗商品貿(mào)易港、物流港。同時(shí)，為更加有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際供需和價(jià)格的變化，要增加以國(guó)家收儲(chǔ)和民間市場(chǎng)化收儲(chǔ)方式并存的大宗商品戰(zhàn)略性庫(kù)存，以取得在大宗商品價(jià)格上的主動(dòng)權(quán)。4、培育和引進(jìn)一批貿(mào)易商和物流企業(yè)大力培育和引進(jìn)一批有核心

9、競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品貿(mào)易商、交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和一批中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、配送等現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)走出去，積極參與大宗商品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)和支持寧波大宗商品交易市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行兼并擴(kuò)張，建立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，并且給予財(cái)政與稅收的支持。引導(dǎo)企業(yè)注重提升自身在大宗商品領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)能力，力爭(zhēng)從簡(jiǎn)單貿(mào)易商、傳統(tǒng)生產(chǎn)商提升到具有國(guó)際視角的運(yùn)營(yíng)商，從而形成一批機(jī)制靈活、決策高效、市場(chǎng)資源配置能力強(qiáng)、價(jià)格判斷靈敏的一流貿(mào)易商和生產(chǎn)商，提高寧波企業(yè)在國(guó)際大宗商品貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）建設(shè)步驟第一步：規(guī)范整頓，開(kāi)展試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)發(fā)201138號(hào)文件精神，預(yù)計(jì)今后兩年將是全國(guó)各類(lèi)交易場(chǎng)所的清理整頓階段。寧波

10、市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和浙江省的有關(guān)要求，開(kāi)展全市范圍內(nèi)的摸查、整治工作，為大宗商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要以現(xiàn)有發(fā)展較好的大宗商品交易市場(chǎng)、物流企業(yè)和金融企業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)展電子交易、物流信息、金融配套的試點(diǎn)。另外，開(kāi)始編制綜合性大宗商品交易中心建設(shè)規(guī)劃。第二步：整合優(yōu)化，形成合力。在先行先試的基礎(chǔ)上，推選出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品交易市場(chǎng)，以此為發(fā)起單位整合歸并具有相同類(lèi)別交易品種的交易市場(chǎng)，實(shí)行“一個(gè)交易平臺(tái)，多個(gè)交易區(qū)”的合并模式。與此同時(shí)，籌建一個(gè)全市統(tǒng)一的大宗商品電子交易平臺(tái)，把全市分散的電子交易平臺(tái)整合在一起，并與物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、口岸通關(guān)、航運(yùn)服務(wù)等系

11、統(tǒng)聯(lián)在一起，為形成一個(gè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品交易的“寧波品牌”奠定基礎(chǔ)。第三步：發(fā)展提升，亮出品牌。在前兩步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)大宗商品交易中心的內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念和體制機(jī)制，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式和交易方式，拓展交易品種和服務(wù)手段，提高信息化和金融服務(wù)水平，全面提升寧波市大宗商品交易中心的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立起“寧波價(jià)格”的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)寧波在全國(guó)大宗商品行業(yè)中的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)地位，成為亞太地區(qū)重要的大宗商品集散中心和資源配置中心。二、推進(jìn)政策和措施建議（一）加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境1、加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。一是設(shè)立大宗商品交易專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。主要用于：落戶(hù)寧波的交易市場(chǎng)的資金扶持；做

12、大交易市場(chǎng)交易規(guī)模的獎(jiǎng)勵(lì)；交易商、授權(quán)服務(wù)中心（會(huì)員）、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)寧波貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外宣傳招商和引進(jìn)高層次貿(mào)易人才等等費(fèi)用。二是給予稅收和規(guī)費(fèi)優(yōu)惠措施。凡注冊(cè)地在我市的貿(mào)易商，所進(jìn)行的大宗商品交易，符合國(guó)家和省市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，經(jīng)批準(zhǔn)可享受稅收優(yōu)惠政策。其新建或購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，自建成或購(gòu)置之日起，經(jīng)批準(zhǔn)，可在5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。注冊(cè)地為本市的會(huì)員企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起，經(jīng)批準(zhǔn)可享受?chē)?guó)家支持新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。參照物流等服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行營(yíng)業(yè)稅減免或差額抵扣，并解決交割中增值稅差額問(wèn)題，以及交易價(jià)格結(jié)算差價(jià)形成的稅收問(wèn)題。三是研究出臺(tái)航運(yùn)稅費(fèi)政策。加快出臺(tái)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)

13、稅費(fèi)政策和對(duì)航運(yùn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅政策。2、加強(qiáng)用地政策扶持。建設(shè)現(xiàn)貨即期市場(chǎng)、貨物交割（交收）倉(cāng)庫(kù)以及大宗商品吞吐碼頭和堆場(chǎng)對(duì)用海（含深水岸線）用地有較大的需求。為此，要在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大宗散貨公共泊位建設(shè)、大宗商品現(xiàn)貨即期市場(chǎng)新建或改建、大宗商品交收（交割）倉(cāng)庫(kù)建設(shè)或擴(kuò)建，以及對(duì)應(yīng)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)所需用海、用地，要納入土地利用和城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)先保障供給。3、研究梳理出切實(shí)需要國(guó)家層面支持的若干政策措施。一是積極支持寧波大宗商品交易市場(chǎng)申請(qǐng)獲取相關(guān)大宗商品交易的國(guó)家級(jí)品牌，支持全國(guó)三大期貨交易所在寧波設(shè)立當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)品種的商品期貨交割倉(cāng)庫(kù)，推動(dòng)現(xiàn)貨向期貨品轉(zhuǎn)變，加快形成若干

14、大宗產(chǎn)品交易的“寧波價(jià)格”。二是爭(zhēng)取國(guó)家和省的保稅扶持政策。推動(dòng)整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，選擇有條件區(qū)域設(shè)立保稅物流園區(qū)或大宗散貨保稅港區(qū)。三是爭(zhēng)取將上海國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心先行先試的部分政策平移至寧波，如啟運(yùn)港退稅、離岸金融服務(wù)等政策。四是爭(zhēng)取改善金融軟環(huán)境的政策。積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策，探索建立大宗商品電子交易結(jié)算中心，為全市大宗商品電子交易提供統(tǒng)一結(jié)算清算服務(wù)。（二）完善配套服務(wù)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力1、加強(qiáng)金融服務(wù)支持。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)交易中心實(shí)行獨(dú)立授信，并由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管、擔(dān)保公司承擔(dān)第三方監(jiān)管和擔(dān)保的職責(zé)。而參與大宗商品交易的結(jié)算銀行，除了協(xié)助大宗商品交易平臺(tái)結(jié)算

15、、劃撥資金外，更重要的功能是解決貿(mào)易商的融資問(wèn)題。根據(jù)交易商信用評(píng)級(jí)及授信額度等情況，金融機(jī)構(gòu)要積極提供承兌匯票、貼現(xiàn)、保理和信用證等多元化的融資解決方案，積極創(chuàng)新線上融資模式，提供訂單融資和倉(cāng)單質(zhì)押融資服務(wù)，開(kāi)辦應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、出口退稅票據(jù)抵押貸款等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)小額擔(dān)保貸款公司業(yè)務(wù)向會(huì)員企業(yè)傾斜。支持大宗商品交易平臺(tái)運(yùn)用多種渠道融資，鼓勵(lì)民間資本參與大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的會(huì)員企業(yè)，通過(guò)發(fā)行股票、債券募集資金。2、加強(qiáng)物流服務(wù)支持。大力引進(jìn)第三方、第四方骨干物流企業(yè)，為寧波大宗商品交易中心建設(shè)提供全方位的物流配套服務(wù)。要支持寧波大宗商品交易市場(chǎng)設(shè)立物流中心、分撥中心和倉(cāng)儲(chǔ)基地，積極

16、吸引國(guó)際貿(mào)易商、生產(chǎn)商在保稅區(qū)等地附近設(shè)立中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。政府部門(mén)和大宗商品交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理者可以積極提供有利條件，如倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套、租金優(yōu)惠等，吸引國(guó)際大型貿(mào)易商、生產(chǎn)商在這些地區(qū)設(shè)立中轉(zhuǎn)基地、加工中心。要以深化港航聯(lián)動(dòng)發(fā)展為突破口，構(gòu)建實(shí)力強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展沿海、江海聯(lián)運(yùn)和國(guó)際航運(yùn)三大運(yùn)力，提升本土船隊(duì)規(guī)模化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮政府在實(shí)施港航聯(lián)動(dòng)中的主導(dǎo)和調(diào)控作用，做好已建、在建港口項(xiàng)目貨源本地化運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)落實(shí)工作。3、加強(qiáng)信息服務(wù)支持。推進(jìn)以企業(yè)為主體的專(zhuān)用物流信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新物流商務(wù)模式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)物流業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)，擴(kuò)大物流公共信息互聯(lián)互通范圍，減低

17、物流成本，提高物流效益，建設(shè)“數(shù)字港”。要針對(duì)目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還主要為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)信息服務(wù)產(chǎn)品供給，包括市場(chǎng)前景研究分析報(bào)告、產(chǎn)品指數(shù)發(fā)布等，來(lái)積極形成寧波市場(chǎng)高層次的競(jìng)爭(zhēng)力。4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍支持。大宗商品交易中心的建設(shè)需要大量的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合型的高層次人才，來(lái)從事產(chǎn)品市場(chǎng)前景研判、市場(chǎng)交易工具創(chuàng)新、市場(chǎng)指數(shù)產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)宣傳推介等高端服務(wù)。為此，要加強(qiáng)大宗商品交易專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，抓緊引進(jìn)一批高素質(zhì)的大宗商品交易、交割及期貨、金融、航運(yùn)、物流等專(zhuān)業(yè)人才。要將大宗商品交易及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才納入全市緊缺人才引進(jìn)目錄，相關(guān)部門(mén)和單位也要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大院名校和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

18、、定向培養(yǎng)和招才引智，加快形成一支素質(zhì)好、富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神的大宗商品交易專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。（三）提高對(duì)外合作程度，拓展市場(chǎng)發(fā)展途徑1、擴(kuò)大招商引資。要充分利用各種廣電報(bào)紙媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和展覽會(huì)、博覽會(huì)、招商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)以及駐外機(jī)構(gòu)、涉外企業(yè)等，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，加強(qiáng)宣傳推介寧波，大力引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大宗商品經(jīng)銷(xiāo)商、供應(yīng)商和終端用戶(hù)，積極引入市外投資，活躍市場(chǎng)交易。2、積極與國(guó)內(nèi)外著名商品交易所對(duì)接。嘗試與國(guó)外知名商品交易所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取成為國(guó)際交易所得標(biāo)準(zhǔn)指定倉(cāng)庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各大有名商品(期貨)交易所在寧波設(shè)立當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)品種的商品期貨交割倉(cāng)庫(kù)。對(duì)在寧波落戶(hù)的大宗商品交易機(jī)構(gòu)，給予地方財(cái)政

19、的一次性資金扶持以及稅收優(yōu)惠政策。3、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系。國(guó)內(nèi)外有許多研究大宗商品的研究機(jī)構(gòu)，它們對(duì)全球大宗商品的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)行情分析、趨勢(shì)判斷以及宏觀政策建議和企業(yè)管理等方面都有獨(dú)到的研究，加強(qiáng)與它們的聯(lián)系，可以學(xué)到許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也可通過(guò)組織全國(guó)性或國(guó)際性大宗商品交易論壇形式與它們進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，以此也可擴(kuò)大寧波大宗商品交易市場(chǎng)的影響力。目前，我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展論壇已召開(kāi)兩屆，分別在山東濟(jì)南和天津召開(kāi)。4、處理好與周邊兄弟城市間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。目前，我國(guó)不少沿海城市爭(zhēng)奪區(qū)域性甚至是全國(guó)性商品中心的步伐都在加快推進(jìn)，這些城市在選擇主打產(chǎn)品時(shí)往往面臨著同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。在長(zhǎng)三角地區(qū)幾個(gè)港口城市中，存在著較明顯的市場(chǎng)建設(shè)重疊、產(chǎn)品定位重復(fù)的問(wèn)題。因此，處理好與周邊兄弟城市間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略是寧波下步發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)，積極參與浙江省國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、資源合作與共享、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作與配套，努力形成特色分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管