公安局進(jìn)一步整合群防群治力量的工作意見

1、市公安局進(jìn)一步整合群防群治力量的工作意見為認(rèn)真貫徹落實全市公安工作會議精神，扎實推進(jìn)“三基”工作。進(jìn)一步加強我市群防群治工作，有效整合社會防控資源，發(fā)揮群防群治力量協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)社會治安的巨大作用，保障社會政治和經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧平安的社會環(huán)境，特制定本工作意見。一、指導(dǎo)思想。正確樹立“警力有限，民力無窮”的理念，對各類群防群治力量進(jìn)行優(yōu)化整合，深挖社區(qū)防控資源，實現(xiàn)群防群治力量之間、公安機關(guān)與群防力量之間的最佳配置、最優(yōu)組合，充分體現(xiàn)專門機關(guān)工作與群眾工作相結(jié)合的原則，提升警務(wù)效能，實現(xiàn)防控效能的最大化。二、組織形式。派出所轄區(qū)群防群治力量整合工作治防大隊牽頭，負(fù)責(zé)對派出所轄區(qū)群

2、防群治力量整合工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)。派出所按照“屬地管理，分類整合”的原則具體組織實施轄區(qū)群防群治力量的整合工作。三、基本模式。建立“統(tǒng)一指揮，分類整合，信息暢通，考核有力”的群防群治工作模式。（一）統(tǒng)一指揮。按照“屬地管理、分類整合”、“確保一方平安”的原則，實行派出所屬地管理責(zé)任制，派出所轄區(qū)內(nèi)各類群防群治力量統(tǒng)一由派出所負(fù)責(zé)日常管理、指導(dǎo)和使用，責(zé)、權(quán)、利基本統(tǒng)一。（二）分類整合。根據(jù)現(xiàn)有的群防群治力量的職責(zé)任務(wù)和分工，進(jìn)行分類管理和整合。即把各類群防群治力量劃分為“維護(hù)街面治安秩序”和“負(fù)責(zé)內(nèi)部安全”兩大類，并明確相應(yīng)警種對各類群防力量的管理指導(dǎo)責(zé)任。1、負(fù)責(zé)維護(hù)街面治安秩序的群防群治力量

3、：（1）治保會巡邏隊。由派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治保會巡邏隊的管理工作，并指定民警承擔(dān)日常管理、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，抓好社會面治安防控工作。（2）機動車占道停車場（點）守護(hù)人員。由交巡警大隊指定民警承擔(dān)日常管理、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，派出所按照“屬地管理”的原則牽頭和落實防范及責(zé)任考核。（3）“天網(wǎng)”系統(tǒng)監(jiān)控人員。由辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)控中心的管理工作，并指定民警承擔(dān)日常管理、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和可疑情況，對各種監(jiān)控情況進(jìn)行處置。2、負(fù)責(zé)內(nèi)部安全的群防群治力量：（1）保安。（2）企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)人員（含保衛(wèi)干部和單位內(nèi)部保安）。（3）物業(yè)管理守護(hù)人員。（4）居民院落門衛(wèi)。（5）機動車院內(nèi)停車場（點）

4、守護(hù)人員。（6）流動人口協(xié)管員。（7）義務(wù)消防隊員。 上面所列七類群防群治力量以警務(wù)區(qū)為單位由派出所社區(qū)民警承擔(dān)日常管理、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，抓好單位、小區(qū)、院落、場所等內(nèi)部的安全及防范工作。（三）信息暢通。1、建立群防群治組織治安工作會議機制。派出所負(fù)責(zé)定期或不定期召開轄區(qū)內(nèi)“聯(lián)勤警種”和各群防組織負(fù)責(zé)人參加的工作會，通報轄區(qū)治安狀況，制定工作措施，提出協(xié)同公安機關(guān)落實治安防范工作的具體要求。同時，聽取群防組織參與維護(hù)社會治安的意見和建議。2、建立群防力量培訓(xùn)交流工作機制。派出所要定期對各類群防力量和群防組織開展法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對群防群治力量業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高群防群治人員的綜合素質(zhì)和整體工

5、作水平。（四）考核有力。1、建立健全群防群治考核工作機制。以派出所為轄區(qū)，按“確保一方平安”的要求，對轄區(qū)內(nèi)各類群防力量參與打、防、控工作的考核，實行以派出所為主與指導(dǎo)機關(guān)相結(jié)合的“雙向”考核制度，以“轄區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”為基本標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法，每月進(jìn)行一次考核，并將考核情況分別報送轄區(qū)綜治委和防范科。派出所根據(jù)考核情況對不稱職的群防人員有權(quán)建議相關(guān)單位更換其工作崗位或直接做出解除工作關(guān)系的決定。2、建立健全群防群治督查工作機制。派出所要對各類群防力量和群防組織開展安全防范工作的情況形成日常指導(dǎo)、檢查工作制度，督促工作措施的有效落實。3、建立健全群防群治評先創(chuàng)優(yōu)機制。市局、派出所要對群防群治工作

6、定期進(jìn)行評估、總結(jié)、評比，表彰、獎勵工作成績突出的組織和個人，提高群防群治隊伍的政治榮譽感和工作責(zé)任感。四、工作要求。（一）派出所要高度重視群防群治力量整合工作，要把此項工作作為實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，納入重要議事日程，建立健全各類群防群治組織和落實各種防范措施，進(jìn)一步夯實治安防范基礎(chǔ)性工作。（二）派出所要積極向黨委、政府匯報此項工作，爭取支持，積極建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政保障、公安管理”的工作體制，確保各類群防群治組織的良性發(fā)展。（三）在群防群治力量整合工作中，派出所要結(jié)合本區(qū)域、本轄區(qū)的實際情況，制定切實可行的整合方案，建立健全群防群治長效工作機制，規(guī)范工作程序，建立完善的群防組織管理體制，確