上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)機(jī)關(guān)“定編、定崗、定責(zé)”實(shí)施方案

1、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)機(jī)關(guān)“定編、定崗、定責(zé)”實(shí)施方案為了進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)與規(guī)范我校機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理，合理配置人力資源，優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平，根據(jù)國家和地方有關(guān)崗位設(shè)置和編制管理的規(guī)定及精神，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際，制定本工作方案。一、管理目標(biāo)1通過定編，進(jìn)一步明確管理人員目標(biāo)規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)置各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和各類崗位。實(shí)現(xiàn)總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使現(xiàn)有人力資源得到充分開發(fā)和利用。2在定編基礎(chǔ)上，明確各類人員的崗位和職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，提高管理和服務(wù)水平，真正發(fā)揮編制管理的效力。3在定編定崗定責(zé)基礎(chǔ)上，不斷完善全員聘任制，形成充滿生機(jī)與活力的自我

2、約束、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二、管理原則1堅(jiān)持總量控制原則，按需設(shè)崗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范合理。2堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，按照學(xué)校管理目標(biāo)的需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整機(jī)構(gòu)及人員編制的設(shè)置。3堅(jiān)持靈活用工原則，在崗位數(shù)確定情況下按崗位性質(zhì)和人員資歷情況靈活實(shí)施人員聘任管理。三、管理依據(jù)我校的編制管理以國家和地方有關(guān)崗位設(shè)置和編制管理的規(guī)定為主要依據(jù)，參考其他部門或單位的有關(guān)規(guī)定，在上海市下達(dá)的人員編制總控制數(shù)內(nèi)，結(jié)合我校的實(shí)際情況進(jìn)行。四、組織機(jī)構(gòu)和核定程序1學(xué)校成立機(jī)關(guān)定編定崗定責(zé)工作小組，辦公室設(shè)在組織部。2定編工作采取由上而下，上下

3、結(jié)合的方式。具體工作由定編定崗定責(zé)工作委員會(huì)會(huì)同各部門、單位進(jìn)行。3定編定崗定責(zé)工作小組根據(jù)管理人員比重和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，核定管理人員編制總額控制數(shù)意見。4各部門根據(jù)工作量測(cè)出擬定編制，明確崗位職責(zé)、報(bào)定編定崗定責(zé)工作小組審核。5定編定崗定責(zé)工作小組根據(jù)各部門提出的擬定人員編制數(shù)，會(huì)同有關(guān)部門研究，提出各部門人員編制的意見，報(bào)黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。6經(jīng)審批的各部門人員編制，原則上在三年內(nèi)不做調(diào)整。五、核定標(biāo)準(zhǔn)和方法1學(xué)校黨政管理和行政事務(wù)工作人員編制控制在學(xué)校事業(yè)編制的20%以內(nèi)，其中校部機(jī)關(guān)占15% 目前機(jī)關(guān)部門行政崗位人員165人（此處不含校領(lǐng)導(dǎo)），占學(xué)校事業(yè)編制的15.05%，其

4、中按2011年崗位設(shè)置口徑管理崗人員92人，占學(xué)校事業(yè)編制的8.39%，二級(jí)部門行政崗位人員104人，占學(xué)校事業(yè)編制的9.49%，其中管理崗位人員39人，占學(xué)校事業(yè)編制的3.56%。2雙肩挑人員和從事管理工作但屬于專業(yè)技術(shù)系列的人員，占用管理人員編制。3從事管理工作的非在編人員，占用部門人員編制。4延齡人員和退休返聘人員，占用部門人員編制。5按學(xué)校人事制度改革有關(guān)規(guī)定，凡經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)確認(rèn)的長(zhǎng)期病休、提前離崗、待聘等掛靠人員，可不占原部門編制。6在學(xué)?？偟木幹瓶刂茢?shù)內(nèi)，將保留一定比例（5%左右）的機(jī)動(dòng)編制由學(xué)校統(tǒng)籌。六、機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員崗位和編制情況表校機(jī)關(guān)目前有 18個(gè)職能部處 大學(xué)城管委會(huì)人員計(jì)入

5、我校編制，此處人數(shù)統(tǒng)計(jì)含大學(xué)城管委會(huì)。，共有管理人員165人，其中在編130人，人事派遣24人，勞務(wù)派遣5人，退休返聘6人。具體情況見下表。序號(hào)部門名稱管理崗位人數(shù) 此處管理崗位人員不包括掛職干部，但包括各部門退一補(bǔ)一，手續(xù)辦理中的人員。管理崗位的統(tǒng)計(jì)范圍包括雙肩挑人員和助理文員，不包括領(lǐng)班。現(xiàn)有崗位編制情況編內(nèi)人事派遣勞務(wù)派遣退休返聘1黨辦、統(tǒng)戰(zhàn)部330002組織部（黨校、老干辦）760013宣傳部（文明辦）660004紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處532005學(xué)工部（處）、武裝部20190106保衛(wèi)部（處）880007團(tuán)委431008工會(huì)（婦指委）532009校辦11820110教務(wù)處（招辦）2217

6、22111科研處4400012人事處（退管辦）13840113財(cái)務(wù)處（招標(biāo)辦）16880014研究生部7700015后勤管理處20 其中含工勤人員7人。1422216國際交流處4310017古北辦5500018高教研究所（評(píng)估中心）33000大學(xué)城管委會(huì)22000合計(jì)1651302456七、各職能機(jī)構(gòu)設(shè)置及部門崗位編制設(shè)置規(guī)劃學(xué)校根據(jù)各職能部處現(xiàn)有機(jī)構(gòu)功能及崗位編制情況，結(jié)合未來學(xué)校發(fā)展需要對(duì)各管理機(jī)構(gòu)的職能定位及工作要求，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置崗位、編制。具體設(shè)置規(guī)劃情況見下表：序號(hào)部門名稱規(guī)劃編制目標(biāo)編制正處 參照相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)管理人員6人以下部門可設(shè)1處級(jí)崗位，7-12人可設(shè)1正1副兩個(gè)處級(jí)崗位

7、，13人以上可設(shè)1正2副3個(gè)處級(jí)崗位。副處管理工作人員相對(duì)變動(dòng)數(shù)變動(dòng)依據(jù)1黨辦、統(tǒng)戰(zhàn)部41 此處指多職能合并辦公部門和設(shè)總支部門在處級(jí)崗位數(shù)設(shè)置上可視情況允許適當(dāng)增加。21多功能、人員占比低此處占比指本部門人員占機(jī)關(guān)部門人員總數(shù)比例，對(duì)比指標(biāo)為華東政法大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)及上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院五校對(duì)應(yīng)部門占該校機(jī)關(guān)人員總數(shù)比例的平均值。2組織部（黨校、老干辦）711+303宣傳部（文明辦、新聞中心）711+41多功能、人員占比低4紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處6141多功能、人員占比低5學(xué)工部（處）、武裝部20131601人調(diào)離,社區(qū)管理增1人6保衛(wèi)部（處）811607團(tuán)委413

8、08工會(huì)（婦指委）4 現(xiàn)狀為5人，待自然減員為4人后不再增編。13-1 9校辦1211101檔案管理職能、人員占比低10教務(wù)處（招辦、實(shí)驗(yàn)中心）2413202理順實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不占總編11科研處（2011項(xiàng)目辦公室）6142工作量增大、人員占比低12人事處（退管辦）1412111增人才中心功能13財(cái)務(wù)處（招標(biāo)辦）1712141多功能、人員占比低14研究生部81161人員占比低15后勤綜合管理處、總支211+2171多功能、人員占比低16國際交流處51041工作量增大、人員占比低17古北管委會(huì)辦公室、古北聯(lián)合總支51+03018規(guī)劃處、高教研究所5132增規(guī)劃處功能、人員占比低19合作發(fā)展處21 處長(zhǎng)由教研部門負(fù)責(zé)人兼任，此處不重復(fù)統(tǒng)計(jì)，目標(biāo)編制總數(shù)中也未包含合作發(fā)展處處長(zhǎng)。101新設(shè)部門大學(xué)城管委會(huì)220合計(jì)180192613515 新增15人中，增補(bǔ)人員的部門需按增補(bǔ)人員對(duì)應(yīng)功能崗位