暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物通關(guān)

1、小組成員：高金香小組成員：高金香 蘭雪瑩蘭雪瑩 楊蕾楊蕾 目錄目錄 一一. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念 二二. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的分類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的分類 三三. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（海關(guān)監(jiān)管）的特征暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（海關(guān)監(jiān)管）的特征 四四. .報關(guān)程序報關(guān)程序 五五. .海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 六六. .海關(guān)監(jiān)管相關(guān)案例海關(guān)監(jiān)管相關(guān)案例 一一. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：是暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱。 暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指進(jìn)口貨物收貨人為了特定的目的， 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)保證按原狀 復(fù)運(yùn)出境的貨物。 暫準(zhǔn)出境貨物是指出口貨物

2、收貨人為了特定的目的， 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)保證按原狀 復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 三三. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的分類（兩大類）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的分類（兩大類） 第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù) 運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 1、在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物； 2、文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品； 3、進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品； 4、開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品； 5、上述四項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛； 6、暫時進(jìn)出的貨樣； 7、供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具

3、； 8、盛裝貨物的容器； 9、其暫時進(jìn)出境用于非商業(yè)目的的貨物。 第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指上述九項(xiàng)貨物以外的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。 二二. .暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（海關(guān)監(jiān)管）的特征暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（海關(guān)監(jiān)管）的特征 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征： 1、暫時免于繳納稅費(fèi)。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報出境時，不必繳納進(jìn) 出口稅費(fèi)，但收發(fā)貨人須向海關(guān)提供擔(dān)保。 2、免予提交進(jìn)出口許可證件。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物不是實(shí)際進(jìn)出境貨物，只要 按照暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理進(jìn)出境手續(xù)，可以免予提交 進(jìn)出口許可證件。但是，涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實(shí)施的進(jìn)出 境管制制度的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，應(yīng)當(dāng)憑進(jìn)出口許可證件進(jìn)出境。

4、3、在規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或出境之 日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境；經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)可以根據(jù)規(guī)定延 長復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限。 4、辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。海關(guān)對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都有后續(xù)監(jiān)管要求，因此所 有的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物都必須在規(guī)定期限內(nèi)，由貨物的收發(fā)貨人根據(jù)貨物不同 的情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。 四.報關(guān)程序 按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式,上述九項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物可以 歸納為以下4種監(jiān)管方式的報關(guān)程序： 1.使用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 2.不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品； 3.集裝箱箱體； 4.暫時進(jìn)出口貨物 四.報關(guān)程序 使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境

5、貨物 1ATA單證冊在我國的適用范圍 在我國,使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、 會議及類似活動項(xiàng)下的貨物。 解釋這個單證冊制度 2ATA單證冊制度 (1)ATA單證冊的含義。暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊,簡稱ATA單 證冊,是指世界海關(guān)組織通過的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約 及其附約A和ATA公約中規(guī)定使用的,用于替代各締約 方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文 件。 四.報關(guān)程序 ATA單證冊 四.報關(guān)程序 不使用ATA單證冊的展覽品 1進(jìn)出境展覽品的范圍 (1)進(jìn)境展覽品 進(jìn)境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具年 需用的物品、設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材

6、料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、 幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。 (2)出境展覽品 包含國內(nèi)單位赴境外舉辦展覽會或參加境外博覽會、展覽會而運(yùn)出的展覽品,以及與展 覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品招待品及其他公用物品。與展覽活動有關(guān)的小賣品、展 賣品，可以按“展覽品”報關(guān)出境，不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交 驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。 四.報關(guān)程序 2展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限 進(jìn)口展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月,即自展覽品進(jìn)境之日起6個月 內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如果需要延長復(fù)運(yùn)出境的期限,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申 請。經(jīng)批準(zhǔn)可以延長,延長期限最長不超過6個月。 出口展覽品的暫準(zhǔn)出境期限為自展

7、覽品出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn) 境。如果需要延長復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限,應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請。 四.報關(guān)程序 3展覽品的進(jìn)出境申報 (1)進(jìn)境申報 展覽品進(jìn)境之前,展覽會主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會的批準(zhǔn)文件連同展覽品清單一 起送展出地海關(guān),辦理登記備案手續(xù)。 展覽品進(jìn)境申報手續(xù)可以在展出地海關(guān)辦理。從非展出地海關(guān)進(jìn)口的,可以申請?jiān)?進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù),將展覽品在海關(guān)監(jiān)管下從進(jìn)境口岸轉(zhuǎn)運(yùn)至展覽會舉辦地 主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。 展覽會主辦單位或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交報關(guān)單、展覽品清單、提貨單、發(fā)票、 裝箱單等。展覽品中涉及檢驗(yàn)檢疫等管制的,還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有關(guān)許可證件。 展覽會主辦單位或其代理人應(yīng)當(dāng)

8、向海關(guān)提供擔(dān)保。海關(guān)一般在展覽會舉辦地對展覽 品開箱查驗(yàn)。 四.報關(guān)程序 向展出的海關(guān)向展出的海關(guān) 辦理進(jìn)境申報手續(xù)辦理進(jìn)境申報手續(xù) 進(jìn)境前進(jìn)境前20個工作日持個工作日持 批文、清單辦理備案批文、清單辦理備案 海關(guān)在舉辦地海關(guān)在舉辦地 對展覽品查驗(yàn)對展覽品查驗(yàn) 主辦單位 向海關(guān)提供擔(dān)保 展覽完畢后 銷案結(jié)關(guān) 展覽品清單、提貨單、發(fā)票等 主辦單位主辦單位 向海關(guān)提供擔(dān)保向海關(guān)提供擔(dān)保 展覽完畢后展覽完畢后 銷案結(jié)關(guān)銷案結(jié)關(guān) 四.報關(guān)程序 (2)出境申報 展覽品出境申報手續(xù)應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)辦理。在境外舉辦展覽會或參加國 外展覽會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、報關(guān)單、展覽品 清單一式兩

9、份等單證。 展覽品屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的,向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金；屬于核 用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的,應(yīng)當(dāng)提交出口許可證。 海關(guān)對展覽品開箱查驗(yàn),核對展覽品清單。查驗(yàn)完畢,海關(guān)留存一份清單,另 一份封入“關(guān)封”交還給出口貨物發(fā)貨人或其代理人,憑以辦理展覽品復(fù)運(yùn)進(jìn) 境申報手續(xù)。 四四. .報關(guān)程序報關(guān)程序 出境前出境前20個工作日個工作日 展覽會主辦單位向展覽會主辦單位向 主管海關(guān)辦理備案主管海關(guān)辦理備案 出口應(yīng)稅的展覽品出口應(yīng)稅的展覽品 需交納保證金需交納保證金 海關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn) 核對清單核對清單 核銷結(jié)關(guān)核銷結(jié)關(guān) 復(fù)運(yùn)進(jìn)境復(fù)運(yùn)進(jìn)境 四.報關(guān)程序 貨物的實(shí)際流向或損失情況貨物的實(shí)際流

10、向或損失情況處理方式處理方式 展覽品復(fù)運(yùn)進(jìn)/出境 憑海關(guān)簽發(fā)的復(fù)運(yùn)進(jìn)/出境報關(guān)單辦理核銷結(jié)關(guān) 手續(xù) 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口填制相關(guān)報關(guān)單補(bǔ)辦正式進(jìn)出口申報手續(xù) 放棄交海關(guān)處理海關(guān)變賣后上繳國庫 進(jìn)口展覽品贈送接受單位辦理進(jìn)口申報、納稅手續(xù) 進(jìn)口展覽品毀壞報告海關(guān)，估價征稅 進(jìn)口展覽品丟失、被竊按進(jìn)口同類貨物征稅 不可抗力滅失、損毀 全損失去原使用價值海關(guān)給予免稅核銷，視同 其復(fù)出/進(jìn)境 （3）展覽品的核銷結(jié)關(guān) 四.報關(guān)程序 （三）集裝箱箱體 1含義：這里的集裝箱箱體、是指作為運(yùn)輸設(shè)備而非貨物的暫時進(jìn)出境集裝箱箱體。 2暫時進(jìn)出境的集裝箱箱體報關(guān)有兩種情況： （1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人購買進(jìn)口的

11、集裝箱,在投入國際運(yùn)輸前,營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在 地海關(guān)辦理登記手續(xù)。 海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時進(jìn)境和異地出境，營運(yùn) 人或者其代理人無需對箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時也不受規(guī)定的期限限制。 （2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨(dú)向海關(guān) 申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向 “暫準(zhǔn)進(jìn)境地海關(guān)”提出延期申請,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期,但延長期最長不得超過3個月,逾期應(yīng)按 規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口及納稅手續(xù)。 四.報關(guān)程序 3.其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 12項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中，除

12、已介紹的使用ATA單證冊暫 準(zhǔn)進(jìn)出境報關(guān)的貨物、不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品、 集裝箱箱體這三類貨物以外的，海關(guān)均按照其他暫準(zhǔn)進(jìn)出 境貨物進(jìn)行監(jiān)管。 （1）期限：其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的有效期同樣為6個月， 主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，延期最多不超過3次，每次不超過 6個月；18個月延長期滿后還需延期的，由直屬海關(guān)報海 關(guān)總署審批。 四.報關(guān)程序 （2）管理： 暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請和審批暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請和審批 其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人在貨物進(jìn)出境前，憑其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人在貨物進(jìn)出境前，憑 貨物暫準(zhǔn)進(jìn)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)/ /出境申請書出境申請書、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物清單、發(fā)、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物清單、發(fā) 票、合同或協(xié)議

13、等單據(jù)向主管海關(guān)提出暫準(zhǔn)進(jìn)出申請。海票、合同或協(xié)議等單據(jù)向主管海關(guān)提出暫準(zhǔn)進(jìn)出申請。海 關(guān)審核批準(zhǔn)后簽發(fā)關(guān)審核批準(zhǔn)后簽發(fā)海關(guān)貨物暫時進(jìn)海關(guān)貨物暫時進(jìn)/ /出境申請批準(zhǔn)決定出境申請批準(zhǔn)決定 書書或或海關(guān)貨物暫時進(jìn)海關(guān)貨物暫時進(jìn)/ /出境申請不予批準(zhǔn)決定書出境申請不予批準(zhǔn)決定書。 進(jìn)出境申報進(jìn)出境申報 報關(guān)單貿(mào)易方式欄填報：暫時進(jìn)出貨物；海關(guān)代碼：報關(guān)單貿(mào)易方式欄填報：暫時進(jìn)出貨物；海關(guān)代碼： 26002600。 四.報關(guān)程序 A A、進(jìn)境申報、進(jìn)境申報 a a、應(yīng)提交單證：暫時進(jìn)境的批準(zhǔn)文件、應(yīng)提交單證：暫時進(jìn)境的批準(zhǔn)文件、 進(jìn)口貨物報關(guān)單、商業(yè)及貨運(yùn)單據(jù)進(jìn)口貨物報關(guān)單、商業(yè)及貨運(yùn)單據(jù) b b、

14、一般免進(jìn)口許可證件，特殊情況除外；、一般免進(jìn)口許可證件，特殊情況除外； c c、免進(jìn)口稅，需要提供擔(dān)保、免進(jìn)口稅，需要提供擔(dān)保 B B、出境申報、出境申報 a a、提交所有必需單證；、提交所有必需單證； b b、一般免出口許可證件，但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、一般免出口許可證件，但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、 消耗臭氧層物質(zhì)、有關(guān)核出口等屬出口管制條例管制的商消耗臭氧層物質(zhì)、有關(guān)核出口等屬出口管制條例管制的商 品或國際公約管制商品除外。品或國際公約管制商品除外。 四四. .報關(guān)程序報關(guān)程序 其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的核銷結(jié)關(guān)： 貨物的實(shí)際流向或損失情況貨物的實(shí)際流向或損失情況 處理方式處理方式 復(fù)運(yùn)進(jìn)

15、出境憑海關(guān)簽發(fā)的復(fù)運(yùn)進(jìn)/出境 報關(guān)單辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù) 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口填制相關(guān)報關(guān)單補(bǔ)辦正式 進(jìn)出口申報手續(xù) 放棄交海關(guān)處理海關(guān)變賣后上繳國庫 不可抗力滅失、損毀向海關(guān)報告，憑有關(guān)證明 辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù) 全損失去原使用價值海關(guān) 給予免稅核銷，視同其復(fù) 出/進(jìn)境 五.海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 海關(guān)對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管的概念 海關(guān)對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，是以經(jīng)營暫準(zhǔn)進(jìn)出境業(yè)務(wù)的企業(yè)或 單位按照海關(guān)對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物監(jiān)管的各項(xiàng)具體制度的規(guī)定，在按特 定目的使用后原狀復(fù)運(yùn)出(進(jìn))境為基本目標(biāo)的，對不能原狀復(fù)運(yùn)出(進(jìn)) 境的則重新辦理進(jìn)境納稅手續(xù)。 同時，針對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的進(jìn)出境及使用的過程，海關(guān)在暫準(zhǔn)進(jìn) 出

16、境貨物的監(jiān)管制度中制定了相應(yīng)的監(jiān)管作業(yè)程序。 五.海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 海關(guān)對暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管的程序 1.受理進(jìn)境前備案及預(yù)申報 這是針對進(jìn)出境展覽品的特殊監(jiān)管措施。對于其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物也可根 據(jù)具體情況，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn);在進(jìn)境前預(yù)申報，實(shí)際進(jìn)出境時可簡化手續(xù)，加 速放行。 2.暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物現(xiàn)場監(jiān)管 在這階段，海關(guān)的任務(wù)是受理暫準(zhǔn)進(jìn)出境申報，憑當(dāng)事人提供的ATA單證 冊，對沒有實(shí)行ATA單證冊的，憑當(dāng)事人提供的擔(dān)保經(jīng)選擇查驗(yàn)和復(fù)核放行， 允許貨物在暫予免稅的情況下進(jìn)出境使用。 3.監(jiān)督按特定目的使用 暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨物按規(guī)定應(yīng)該用于事先確定的特定目的，在這個階段，海 關(guān)的任務(wù)就是根據(jù)暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的性質(zhì)

17、和使用情況，有選擇地抽查實(shí)際使用 狀況。對貨物在使用期間因故、因需做出各種處理的，應(yīng)區(qū)別情況處理，辦 理相應(yīng)的手續(xù)。 五.海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 4.復(fù)出(進(jìn))境監(jiān)管 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在境內(nèi)外的使用均有規(guī)定的期限，期滿 前均應(yīng)復(fù)出(進(jìn))境。海關(guān)應(yīng)驗(yàn)憑原ATA單證冊，辦理復(fù)出 (進(jìn))境手續(xù)。對留購境內(nèi)(外)的則應(yīng)重新按正式進(jìn)出境辦 理海關(guān)手續(xù)。 5.核銷結(jié)案 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物經(jīng)使用并按實(shí)際去向辦理了相應(yīng)的手續(xù)， 當(dāng)事人應(yīng)持憑ATA單證冊至備案地或原進(jìn)出境海關(guān)辦理核 銷，對沒有采用ATA單證冊的憑保證函及原進(jìn)境貨物報關(guān) 單辦理核銷。海關(guān)在核對無誤后，即應(yīng)撤銷擔(dān)保。 六.海關(guān)監(jiān)管相關(guān)案例 安徽a汽車發(fā)動機(jī)有限公司

18、（以下簡稱：a公司）擬向德國b精密 儀器制造公司（以下簡稱：b公司）訂購兩臺臥式加工中心，用于 對發(fā)動機(jī)缸體進(jìn)行精加工。a公司委托合肥c機(jī)械進(jìn)出口公司（以 下簡稱：c公司）代理進(jìn)口，三方簽訂了進(jìn)口合同。根據(jù)合同約定： 在該臥式加工中心制成后，安徽a公司將通過c公司向德國b公司 提供兩批發(fā)動機(jī)缸體進(jìn)行試加工，以便確認(rèn)訂購設(shè)備的加工精度和 性能。發(fā)動機(jī)缸體試加工完成后返回國內(nèi)，由a公司對該批加工發(fā) 動機(jī)缸體進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)，若符合要求，a公司將簽發(fā)預(yù)驗(yàn)收合格證 書，德國b公司憑此證書發(fā)貨。根據(jù)此合同安排，試加工發(fā)動機(jī)缸 體以暫時出口的方式交給德方，在試加工完成后再全部運(yùn)回國內(nèi)。 六.海關(guān)監(jiān)管相關(guān)案例

19、合同還規(guī)定：試加工發(fā)動機(jī)缸體分兩批出口到德方，第一 批出口日期在2010年3月31日，擬在2010年9月底前返回 國內(nèi)；第二批出口日期在2010年8月31日，預(yù)計(jì)2011年2 月底返回國內(nèi)；在試加工完成后由c公司負(fù)責(zé)租船訂艙， 辦理清關(guān)手續(xù)，將試加工1/9發(fā)動機(jī)缸體運(yùn)回安徽a公司由 于德方b公司在第一批發(fā)動機(jī)缸體的加工過程中出現(xiàn)不可 預(yù)見的因素，未能如期進(jìn)行，直到2010年9月才開始進(jìn)行 試加工。因此，兩批試加工發(fā)動機(jī)缸體將在2011年2月底 一起返運(yùn)安徽a公司。 案例分析案例分析 （一）兩批發(fā)動機(jī)缸體海關(guān)監(jiān)管貨物類別 前面提到暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分為兩大類：第一大類中按照海關(guān)監(jiān)管 的方式，又分為四

20、類：使用ata單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、不使 用ata單證冊報關(guān)的進(jìn)出境展覽品、集裝箱箱體和暫時進(jìn)出口貨物； 其中，暫時進(jìn)出口貨物按貨物流向又分為暫時進(jìn)口貨物和暫時出口貨 物。 在案例中，合同約定：試加工發(fā)動機(jī)缸體分兩批出口到德方，第 一批出口日期在2010年3月31日，擬在2010年9月底前返回國內(nèi)；第 二批出口日期在2010年8月31日，預(yù)計(jì)2011年2月底返回國內(nèi)。如若 該合同正常執(zhí)行，則第一批和第二批發(fā)動機(jī)缸體都在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn) 進(jìn)境，屬于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的暫時進(jìn)出口貨物的范疇。由于暫時進(jìn) 出口貨物又分為暫時進(jìn)口貨物和暫時出口貨物，因此，案例中的發(fā)動 機(jī)缸體為暫時出口貨物，可以按照暫

21、時進(jìn)出口貨物向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)進(jìn) 境報關(guān)和核銷手續(xù)。 案例分析案例分析 （二）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的時間期限 按照海關(guān)對暫時進(jìn)出口貨物的監(jiān)管規(guī)定，從暫時進(jìn)出口貨物進(jìn)境 或出境之日起，6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境。超過6個月，收發(fā)貨人 可以向原海關(guān)提出延期申請，但延期最多不超過3次，每次延長期 限不超過6個月；延長期限屆滿，應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境、或者 辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng) 在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān) 提出延期申請，并提交“貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書”以及其他 相關(guān)申請材料。由所在地直屬海關(guān)作出決定并制發(fā)“中華人民共和 國海關(guān)

22、貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”。申請延長超過18個 月的由海關(guān)總署作出決定。 案例分析案例分析 案例中，德方b公司在第一批發(fā)動機(jī)缸體的加工過程中出現(xiàn)不可 預(yù)見的因素，未能如期進(jìn)行，直到2010年9月才開始進(jìn)行試加工，于 2011年2月底才返運(yùn)回安徽a公司。第一批發(fā)動機(jī)缸體在境外的時間 已經(jīng)超過規(guī)定的6個月期限，按照規(guī)定，須由c公司向海關(guān)辦理暫時進(jìn) 出口貨物的延期手續(xù)。具體而言，c公司應(yīng)在規(guī)定期限屆滿30個工作 日前申請延期，經(jīng)所在地直屬海關(guān)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)按照暫時出口貨 物在德國開展試加工。 對于第二批發(fā)動機(jī)缸體出口日期在2010年8月，2011年2月底返 回國內(nèi)，在沒有超過規(guī)定期限的情

23、況下，和第一批一起運(yùn)回國內(nèi)辦理 復(fù)運(yùn)進(jìn)境報關(guān)及核銷手續(xù)，屬于暫時出口貨物的范圍 案例分析案例分析 （三）免于遞提交進(jìn)出口許可證件 暫時進(jìn)出口貨物是為特定目的而暫時進(jìn)境或出境，在規(guī)定期限內(nèi)復(fù) 運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，其進(jìn)出口不是以實(shí)際進(jìn)出境為目的，不會引起境內(nèi) 物質(zhì)存量的變化，因此，暫時進(jìn)出口貨物在進(jìn)出境及復(fù)運(yùn)出進(jìn)境時不需 要向海關(guān)遞交進(jìn)出口許可證件。但是，對國家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的 ，或者為公共安全、公共衛(wèi)生等實(shí)施管制措施的暫時進(jìn)口貨物，仍需向 海關(guān)提交有關(guān)許可證件；對易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物 質(zhì)，有關(guān)核出口、核商用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制條例管制的商品及其 他國際公約管制的暫時出口貨物，仍需向海關(guān)提交有關(guān)許可證件。 本案例中，屬于暫時出口貨物的發(fā)動機(jī)缸體不屬于易制毒化學(xué)品、 監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)，也不涉及“有關(guān)核出口、核商用品及相 關(guān)技術(shù)的出口管制條例管制的商品及其他國際公約管制的暫時出口貨物 ”，其出境及復(fù)運(yùn)進(jìn)境時，安徽a公司的報關(guān)代理人c公司不需要向海關(guān) 遞交許可證件。 案例分析案例分析 （四）暫時免于繳納稅費(fèi) 暫時進(jìn)出口貨物沒有生產(chǎn)和銷售等商業(yè)用途，在進(jìn)出口過程中沒 有外匯收入與支出，不享受國內(nèi)出口退稅待遇。由于暫時進(jìn)出口貨 物屬于短期內(nèi)暫時進(jìn)出口的性質(zhì)，在提供相應(yīng)擔(dān)保的前提下，暫時 免于繳納相應(yīng)稅費(fèi)；在規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境，海