煙草專賣公司工作計(jì)劃

1、xxx年工作基本思路x縣煙草專賣局 xxxxxx年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x縣局各項(xiàng)專賣管理工作任務(wù)己基本順利完成。為使來(lái)年工作更加有理有序，增強(qiáng)系統(tǒng)性，加強(qiáng)計(jì)劃意識(shí)，根據(jù)市局的安排和要求，我本人作為分管專賣工作的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)就xxxx年全年工作和第一季度工作基本思路談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與想法：一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，汰劣納新，強(qiáng)技強(qiáng)能，以“以人為本、人才強(qiáng)企”為戰(zhàn)略要求，煅造過(guò)硬團(tuán)體加強(qiáng)專賣隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)是我們履行專賣職能的保障和依賴。因此，強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)必須是我們常抓不懈的工作重點(diǎn)，x縣專賣人員共有xx人，其中正式人員xx人，外聘人員xx人，平均年齡xx歲，高中或高中以上文化程度占xx%，三通四會(huì)率

2、達(dá)到xx%以上。關(guān)于下一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的幾點(diǎn)想法：一是以效定酬，同崗有別，營(yíng)造求上進(jìn)爭(zhēng)榮譽(yù)的工作思想基礎(chǔ)氛圍。打破以往分配的固有模式，工資實(shí)行級(jí)別管理、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不同的崗位依據(jù)工作業(yè)績(jī)?cè)O(shè)立不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，以此提高在工作上肯干、敢干、能干的同志的積極性。同時(shí)，以實(shí)行動(dòng)態(tài)管理來(lái)保持長(zhǎng)效。二是隊(duì)伍整合，以崗定人，除庸納強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰。在xxxx年要對(duì)專賣隊(duì)伍每個(gè)人的工作能力、特點(diǎn)、態(tài)度尤其是業(yè)績(jī)進(jìn)行細(xì)致全面的總評(píng)和認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化整合，在人員整合方面堅(jiān)持“以崗定人”的原則，讓?shí)徫贿x擇人，堅(jiān)決杜絕人選崗。通過(guò)人員整合把不能適應(yīng)或不能勝任專賣工作的人員予以淘汰，同時(shí)，在社會(huì)上聘用有能力的人員加入

3、專賣隊(duì)伍之中。三是狠抓培訓(xùn)工作，搞好“三個(gè)結(jié)合”。加強(qiáng)卓有實(shí)效的培訓(xùn)是我們不斷提高專賣工作水平的不竭動(dòng)力之源。來(lái)年首先要制定年度隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，在計(jì)劃中注重針對(duì)性、有效性、日常性。培訓(xùn)學(xué)習(xí)要注重“三個(gè)結(jié)合”：一是請(qǐng)地方院校的法律專家來(lái)講專業(yè)法律知識(shí)，豐富武裝我們的理論基礎(chǔ)；二是請(qǐng)各級(jí)骨干現(xiàn)身說(shuō)法，講具體案例，從實(shí)著眼加強(qiáng)我們的應(yīng)急應(yīng)變能力；三是要結(jié)合當(dāng)前省、市局安排的工作進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，以此彌補(bǔ)隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不高、理論實(shí)際雙弱項(xiàng)而造成的負(fù)面影響。二、以“科學(xué)發(fā)展、誠(chéng)信執(zhí)法、和諧有序”為思路，加強(qiáng)管理監(jiān)督，著力依法行政，文明執(zhí)法和政務(wù)透明，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，是在xxxx年國(guó)家局高瞻遠(yuǎn)矚，積極適

4、應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)形勢(shì)需要作出的重要工作任務(wù)布署。當(dāng)前，我們地區(qū)在依法行政、文明執(zhí)法和政務(wù)透明方面都做到很不夠，尤其是在執(zhí)法程序方面沒(méi)有做出細(xì)致全面的規(guī)范。在xxxx年新的一年工作中，我個(gè)人認(rèn)為有必要大力倡導(dǎo)以“制度、公開(kāi)、規(guī)范、文明”為主題的“規(guī)范管理年”。在來(lái)年的規(guī)范管理方面我認(rèn)為應(yīng)突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)一：加強(qiáng)依法行政，做到文明執(zhí)法。為嚴(yán)格依法行政，提高專賣辦案質(zhì)量，努力做到嚴(yán)把五關(guān)：一是嚴(yán)把調(diào)查取證關(guān)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，堅(jiān)持全面、客觀、公正、合法的原則，及時(shí)提取有效證據(jù)。二是嚴(yán)把集體討論關(guān)，做到定性準(zhǔn)確、量罰得當(dāng)。三是嚴(yán)把告知、聽(tīng)證、送達(dá)等程序關(guān)，做到行政處罰程序合法。四是嚴(yán)把案件審查制

5、度關(guān)，確保案件質(zhì)量，建立案件層級(jí)審查制度，通過(guò)層層審核把關(guān)，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴(yán)把處罰與教育結(jié)合關(guān)，使受罰人心服口服。在文明執(zhí)法過(guò)程中，專賣人員務(wù)必做到“禮貌用語(yǔ)、熱情服務(wù)、執(zhí)法公開(kāi)”，轉(zhuǎn)換變執(zhí)法為教育這一工作重心。 重點(diǎn)二：以專賣行政處罰案卷評(píng)查為重點(diǎn)，全面開(kāi)展煙草專賣執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。國(guó)家局提出，依法行政工作要取得較大進(jìn)步，關(guān)鍵在于抓好案件監(jiān)督檢查工作。為使案卷評(píng)查工作制度化，應(yīng)由市局牽頭制定開(kāi)封市煙草專賣行政處罰案卷評(píng)查實(shí)施辦法，規(guī)定出具體的時(shí)間，由市局專賣辦牽頭，對(duì)全市系統(tǒng)上一年度案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后，將案卷評(píng)查情況通報(bào)全市，對(duì)于需要進(jìn)一步明確和規(guī)范的問(wèn)題，由省局統(tǒng)一制定。

6、爭(zhēng)取通過(guò)23年的努力，使行政處罰案件抽查的優(yōu)秀率達(dá)到90%以上，合格率達(dá)到98%以上。三、狠抓市場(chǎng)基礎(chǔ)，內(nèi)管外打，嘗試柔性化管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)與誠(chéng)信管理相結(jié)合，切實(shí)提高市場(chǎng)的穩(wěn)定性當(dāng)前，專賣市場(chǎng)主要問(wèn)題是無(wú)證戶太多，直接影響著市場(chǎng)管理的難度，也是當(dāng)前市場(chǎng)管理的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前x縣市場(chǎng)實(shí)有商戶xxxx戶，其中持證戶xxxx戶，無(wú)證戶有xxx戶，形成無(wú)證戶較多的主要原因，其一是過(guò)去規(guī)范管理不夠嚴(yán)肅，商戶對(duì)取得專賣許可證的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為必要性不強(qiáng)，其二是商戶不夠辦證條件，其三是不愿意安裝電話。根據(jù)實(shí)際情況，我們有必要嘗試“柔性化管理”，具體方法是多走多問(wèn)多解決，“走”就是根據(jù)戶籍化的要求，對(duì)所

7、有的有證經(jīng)煙戶每月進(jìn)行走訪。走訪頻率的高低根據(jù)經(jīng)煙戶的守法程度來(lái)決定，走訪的內(nèi)容主要是了解他們的經(jīng)營(yíng)情況、緊俏的品牌，從中掌握市場(chǎng)新的動(dòng)態(tài)?！皢?wèn)”就是在走訪過(guò)程中進(jìn)行問(wèn)候和問(wèn)詢。對(duì)所有的經(jīng)煙戶在上門檢查的時(shí)候都應(yīng)該問(wèn)候一聲，縮短距離，減少抵觸對(duì)抗情緒，多了解多溝通。同時(shí)要注意多向他們問(wèn)詢一些市場(chǎng)新的情況，不僅是經(jīng)煙戶自己的情況，還要了解其周圍經(jīng)煙戶的情況，多了解信息，多收集情報(bào)，以便掌握整個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。“解決”就是在走訪檢查過(guò)程中做到：一要解決經(jīng)煙戶的困難，對(duì)于一些經(jīng)煙戶提出的合理要求和困難，專賣人員應(yīng)盡自己最大的努力幫其解決，培養(yǎng)信任度。二要解決經(jīng)營(yíng)煙戶思想上的疙瘩。結(jié)合實(shí)際多做經(jīng)營(yíng)煙戶的思

8、想工作，加強(qiáng)雙方之間雙向互動(dòng)的溝通，解決他們思想上的一些疙瘩，做守法經(jīng)煙戶的貼心人，提高經(jīng)營(yíng)煙戶對(duì)煙草的忠誠(chéng)度。三是要解決檢查中的違法違規(guī)行為。對(duì)于在走訪檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為要及時(shí)解決，及時(shí)將其消滅在萌芽狀態(tài)該教育的教育，該處罰的處罰。同時(shí)著重以下四個(gè)方面工作：一是認(rèn)真落實(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理，積極組織開(kāi)展“四無(wú)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要堅(jiān)持把誠(chéng)信作為一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的競(jìng)賽，一項(xiàng)永不竣工的工程，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織實(shí)施，對(duì)卷煙零售戶實(shí)行“一戶一檔，歸檔管理”，抽調(diào)專門人員對(duì)每個(gè)零售戶的基本情況、資料詳情進(jìn)行逐一核對(duì)登記、詳細(xì)填寫、分類裝袋，及時(shí)準(zhǔn)確記載零售戶的經(jīng)營(yíng)狀況、守法情況、變更情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

9、。堅(jiān)持規(guī)范操作程序，嚴(yán)格考核檢查，專門組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定分冊(cè)填寫、電腦操作等操作規(guī)程。注重專賣與業(yè)務(wù)的有機(jī)銜接與協(xié)調(diào)，共享信息資源，評(píng)點(diǎn)日志，通報(bào)周情。并利用誠(chéng)信等級(jí)管理上門服務(wù)的機(jī)會(huì)，對(duì)全市的非法大戶進(jìn)行排查摸底，調(diào)查核實(shí)以前的大戶現(xiàn)在有無(wú)卷煙違法行為，摸清新生大戶的違法動(dòng)向，適時(shí)制定合理監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)管措施，為確?！八臒o(wú)”達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二是加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。按照國(guó)家局、省市局的要求，把內(nèi)部監(jiān)管工作引向深入，并采取穩(wěn)中有序的做法。一是宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全員認(rèn)識(shí)。二是完善制度，抓好落實(shí)，制定xxxx年度內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施方案，并建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任。對(duì)于“內(nèi)管”工作樹(shù)立起長(zhǎng)

10、期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定信心，并抓實(shí)、抓好。三是制定措施，提高專管巡查質(zhì)量。主要從三個(gè)方面著手：第一，完善制度。制定流程，完善崗位職責(zé)，形成市場(chǎng)形勢(shì)分析和重點(diǎn)戶管理制度，并定期召開(kāi)專銷聯(lián)席會(huì)議。第二，進(jìn)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要線索或通過(guò)工作努力帶動(dòng)區(qū)域銷量的，要提高工資級(jí)別和待遇，給予經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，同時(shí)對(duì)于工作不積極，出現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、造成市場(chǎng)影響的堅(jiān)決處理。第三，以銷售為中心，哪個(gè)地區(qū)的銷售出現(xiàn)問(wèn)題，哪里就是重點(diǎn)巡查對(duì)象，就是工作重點(diǎn)，根據(jù)上月銷售異常情況，制定下月的重點(diǎn)巡查地區(qū)。四是攜手工商繼續(xù)加大無(wú)證商戶的取締力度。無(wú)證商戶的取締問(wèn)題，我們必須對(duì)此有一個(gè)科學(xué)的工作認(rèn)識(shí)和態(tài)度，無(wú)

11、證商戶的情況很復(fù)雜，集中于社會(huì)各個(gè)方面的問(wèn)題，我們煙草又面臨執(zhí)法權(quán)限極受制約的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在與工商協(xié)作方面還受到著協(xié)作資金的限制，在沒(méi)權(quán)、沒(méi)有費(fèi)用的情況下，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)科學(xué)的要求工作，必須認(rèn)識(shí)到在各個(gè)方面都制約的情況下，工作開(kāi)展的時(shí)間無(wú)疑要拉長(zhǎng)，所以一味的要求在某個(gè)短時(shí)間內(nèi)完成無(wú)證商戶的取締任務(wù)不切合實(shí)際的。我們必須利用在有資金保障的基礎(chǔ)上，搞好與工商等職能部門的關(guān)系疏通，形成真正的互利局面，有此基礎(chǔ)上，以以往聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)作方式，盡可能的深入完善互利機(jī)制，對(duì)缺乏法律依據(jù)或?qū)Ψ傻睦斫獠灰恢略斐纱驌舨涣Φ模蓞f(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、煙草等部門，制定類似關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要的文件，取得共識(shí)，形成合力。四、注入科技含量