淺議房屋貸款新政策的制定過程

1、淺議房屋貸款新政策的制定過程 摘要當(dāng)前房價過快上漲是制約我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素。收入水平與房價水平的關(guān)系已經(jīng)惡化到不得不解決的地步。為了還房地產(chǎn)業(yè)一個健康的發(fā)展空間,我國在今年4月中旬制定發(fā)布了房屋貸款新政策,同時在部分省市以房產(chǎn)稅為輔助的公共政策。 關(guān)鍵詞房價 政策目標(biāo) 政策制定 一、解決房價高漲問題刻不容緩 “上海的房價已超過法國巴黎!”“中國的房價已超過美國!”隨著房改后買房浪潮的增加,近年來房價的過快上漲已經(jīng)成了社會各界普遍關(guān)注的問題。經(jīng)過了一場大的金融海嘯,中國的房價在少許歇息后又大踏步的前進(jìn)了。北京上海南京等地,新房價格已經(jīng)達(dá)到了每平米3,4萬,二手房每平米1.8萬的讓老百

2、姓瞠目結(jié)舌的高價。居民能不能買得起房,主要取決于其收入水平與房價水平的關(guān)系。中國目前的房價收入比嚴(yán)重惡化,已經(jīng)超過了部分發(fā)達(dá)國家。據(jù)大部分學(xué)者的研究,房價與居民收入比在3到6之間合適,不宜超過7。但就當(dāng)前來講以南京為例,房價收入比高達(dá)12,居民已經(jīng)不具備購買房屋的能力。房價與居民購買房屋能力之間的關(guān)系的惡化程度,已經(jīng)到了不得不解決的地步。 二、政府面對“兩難”何去何從 我國現(xiàn)在調(diào)控房價,遭遇“兩難”,一方面想把高房價調(diào)下來,但又怕傷害了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,對銀行的業(yè)務(wù)和企業(yè)的投資都有影響,影響整個經(jīng)濟(jì)的增長,但是如果不把房價壓下來,那廣大人民群眾會不滿。 房價政策遭遇兩難是正?，F(xiàn)象。這是協(xié)調(diào)開

3、發(fā)商,地方政府和廣大人民群眾的一個過程。所以在政策的制定過程中還是要牢牢把握政策的根本問題:房價太高,老百姓買不起。在公共政策的制定過程主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)公共問題,擬定解決問題的方案以及分析評估方案和最終選擇方案。一項(xiàng)決策的背后總是在某種程度上蘊(yùn)涵了價值的判斷和選擇,以何種價值作為決策的依據(jù)是決策方案的倫理基礎(chǔ)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,階層的分化和利益多元化,必然形成社會群體價值觀念多元化。這為政策制定者從社會角度統(tǒng)籌公眾利益提出了難題,政策主體需要平衡不同的需求,既能保證公眾一致性的利益,又能顧及少數(shù)公眾的特殊利益。因此,決策者在決策活動中應(yīng)時刻提醒自己,代表的并不是一部分人的利益和要求,而是廣大人民群眾的根本經(jīng)濟(jì)與政治利益,這樣制定的政策方案才是最優(yōu)質(zhì)的。 在制定政策之前首先要分析一下房價為什么會過快上漲。遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了居民的支付能力。房價上漲關(guān)系到三個利益群體:居民,政府和開發(fā)商。一是居民買不起房,二是許多城市中的大企業(yè),甚至大型國有企業(yè),天價購買土地,成為“地王”,進(jìn)一步推高了房價的預(yù)期。 一般來說,政府以權(quán)力來分配土地,與土地和房產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)主要是利用資本、政策機(jī)會等等,獲得其中的利益,特別是利用需求遠(yuǎn)大于供給來分配。房地產(chǎn)商也采取囤地的措施,