[精編]2021年七五普法規(guī)劃實(shí)施方案

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。2021年七五普法規(guī)劃實(shí)施方案職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室設(shè)置及職責(zé)。三要修訂、制定、完善財(cái)政各項(xiàng)管理制度和辦法，使財(cái)政各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循、違法必究。2、強(qiáng)化預(yù)算管理，完善公共財(cái)政體系和機(jī)制一要依法完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收支管理體制。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)移支付范圍和責(zé)任，加大公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政管理力度，保障全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要建立相對平穩(wěn)的收入機(jī)制。制定新一輪財(cái)源建設(shè)規(guī)劃和3;5年財(cái)政收入穩(wěn)定增長規(guī)劃和考核辦法，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長，嚴(yán)防財(cái)政收入大起大落，導(dǎo)致預(yù)算運(yùn)行循環(huán)不暢、失調(diào)。三要推進(jìn)預(yù)算的精細(xì)管理。對預(yù)

2、算收支各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行科學(xué)的精細(xì)化管理，完善區(qū)鄉(xiāng)兩級政府財(cái)政收支責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核考評獎(jiǎng)罰制度，確保預(yù)算高效運(yùn)行;積極推行綜合預(yù)算，將所有稅收收入、非稅收入、基金收入全部納入預(yù)算管理，依法確定政府非稅收入范圍和基數(shù)，全面實(shí)行”;單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管，收繳分離，統(tǒng)一政策”;的非稅收入管理模式，所有收入嚴(yán)格實(shí)行”;收支兩條線管理”;積極推行預(yù)算公開，將涉及民生的重大項(xiàng)目支出依法適度公開。四要完善國庫集中支付制管理。逐步擴(kuò)大集中支付范圍，提高直接支付比例，實(shí)行公務(wù)卡改革，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。3、完善政府采購制度嚴(yán)格政府采購申報(bào)、審批、資金撥付程序;嚴(yán)格實(shí)行政府采購招投標(biāo)制，接受人大、政協(xié)、

3、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會各界的監(jiān)督;增強(qiáng)政府采購工作的公開性和透明度，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。4、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理一要科學(xué)合理地配置資產(chǎn)，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損壞和丟失。三要嚴(yán)格資產(chǎn)處置工作，嚴(yán)防國有資產(chǎn)變相低價(jià)處理，杜絕暗廂操作。四要加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租、出售管理工作，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。5、強(qiáng)化會計(jì)管理，規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮會計(jì)職能作用一要依法設(shè)置會計(jì)賬簿和會計(jì)科目，規(guī)范使用會計(jì)憑證;嚴(yán)格記賬規(guī)劃，規(guī)范會計(jì)核算流程;真實(shí)、全面、及時(shí)編寫會計(jì)報(bào)表，大力推進(jìn)會計(jì)電算化;加強(qiáng)會計(jì)檔案管理，達(dá)到會計(jì)資料合法完整統(tǒng)一。二要加大會計(jì)培訓(xùn)教育力度。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高會計(jì)從業(yè)

4、人員的業(yè)務(wù)水平、法律知識、職業(yè)道德素質(zhì)。三要經(jīng)常開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查和會計(jì)法執(zhí)行情況檢查，不斷規(guī)范會計(jì)行為和會計(jì)業(yè)務(wù)。四要加強(qiáng)會計(jì)考核考評工作，制定會計(jì)考核獎(jiǎng)懲辦法。6、強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，提升依法理財(cái)水平一要認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)。全面清理財(cái)政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法項(xiàng)目，根據(jù)法律、法規(guī)出臺修訂情況及時(shí)補(bǔ)充更新，并及時(shí)公布，方便行政相對人辦事和監(jiān)督。二要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法制度。按照湖南省財(cái)政執(zhí)法案件審理審查決定辦法、湖南省財(cái)政廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度規(guī)定的原則、方法、程序、形式等，嚴(yán)格審慎地作出執(zhí)法決定，確保每一個(gè)決定的合法合理。三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)湖南省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制、湖南省財(cái)政行

5、政執(zhí)法違法和過錯(cuò)責(zé)任追究制，以層層簽訂責(zé)任狀的形式落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。四要強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。每年組織專人檢查局內(nèi)資金分配和管理情況，加強(qiáng)財(cái)政資金規(guī)范管理，保障財(cái)政內(nèi)部運(yùn)行科學(xué)有序。7、強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，發(fā)揮職能一要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系和機(jī)制，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)的職責(zé)，合理配備人員，依法開展監(jiān)督檢查工作。二要鞏固規(guī)范的監(jiān)督檢查方法和程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的措施和手段，把財(cái)政監(jiān)督檢查工作與公、檢、法、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合，提高財(cái)政監(jiān)督檢查的整體效能。三要依法對全區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況、財(cái)政資金使用管理情況、收入征管情況、退稅免稅情況、國有資產(chǎn)管理情況等實(shí)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支管理。8、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建

6、設(shè)，提高依法理財(cái)能力一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部的法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立學(xué)法用法制度，并采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。二要按照公務(wù)員法和依法行政的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定依法理財(cái)知識培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平。三要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政法律職能，促推財(cái)政管理工作新格局?！?021年七五普法規(guī)劃實(shí)施方案二】2021”;七五”;普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。在新形勢下，我們基層單位如何按照十八屆四中全會的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治國方略，我們認(rèn)為：在很大程度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到當(dāng)前普法工作中好的做法及存在的主要問題，通過攻

7、克不足環(huán)節(jié)來提升”;七五”;普法教育的質(zhì)量，順利做好”;七五”;普法規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)”;七五”;普法的啟動工作。一、”;六五”;普法工作中值得繼承過去的成功經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)前的形勢下，開展”;七五”;普法，在繼承發(fā)揚(yáng)”;六五”;普法成功經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。但是，”;七五”;普法在大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新的同時(shí)，”;六五”;普法的成功經(jīng)驗(yàn)，在法治宣傳中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，如把握好教材采購、法治講座、法律六進(jìn)、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是今后普法教育所必需，把”;七五”;普法教材發(fā)

8、放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去，使教材成為廣大公民參與普法的重要工具，否則，”;七五”;普法無從談起。組織好”;七五”;普法教材的采購是進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育戰(zhàn)果，擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件;二是堅(jiān)持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實(shí)踐證明，高質(zhì)量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法，具有形式上的正規(guī)性，內(nèi)容上的專一性，實(shí)施上的保證性，接受上的直觀性等特點(diǎn);三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速，形象直觀，且覆蓋面廣，實(shí)效性強(qiáng)，群眾喜聞樂見，是進(jìn)行法制宣傳教育最有效的載體;四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，上網(wǎng)群眾越來越多，各種新媒體的盛行，

9、其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問題，并可查閱相關(guān)的法律資料;五是開展”;法律六進(jìn)”;并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地，深入開展法治宣傳，法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動來為各類對象進(jìn)行法律服務(wù)，這樣普及宣傳面更廣;六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式，這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解，真正把法律知識和法規(guī)政策送給群眾，繁榮居民文化生活;七是開展學(xué)法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學(xué)法考試和法律知識競賽的形式，檢驗(yàn)其學(xué)法成果?？傊?，應(yīng)根據(jù)不同人群的不同需求，選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞剑瑥亩?/p>

10、使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求，取得更大成效在”;七五”;普法過程中，只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式，并在普法宣傳過程中，注重在思路上創(chuàng)新，注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新，結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法，在充分發(fā)揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時(shí)，高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用，搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以新的方式方法努力擴(kuò)大法治宣傳教育的輻射面和影響力。二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題(一)認(rèn)識問題。部分基層單位和部門甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識：一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年，

11、法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事情，平時(shí)大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件，偶爾上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)一些宣傳資料，工作流于形式，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實(shí)少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要，會后則很少過問，既不研究部署，也不給予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)的擺設(shè)。(二)體制問題。上級一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職能，普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司

12、法所，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。(三)動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力，使許多工作流于形式，沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響并不立竿見影，而是潛移默化的，這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣，而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際，操作性不強(qiáng)，讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實(shí)行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅(jiān)持兩次檢查驗(yàn)收，但效果并不好，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

13、單位，上級檢查只管檢查，做的差，無非是通報(bào)一下，也不疼不庠，對單位和個(gè)人也未見什么懲罰，所以效果不佳。三、”;七五”;普法工作的對策及建議鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題，為了全面實(shí)現(xiàn)”;七五”;普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去，必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，并賦予一定的職能和權(quán)限，這樣才有動力去開展各項(xiàng)工作。二要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工

14、作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù)，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同努力，嚴(yán)格落實(shí)”;黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會參與”;的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé)，責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作，以點(diǎn)帶面，努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立”;大普法”;觀念，加強(qiáng)各部門之間的溝通，整合資源，只有這樣，才能發(fā)動一切力量開展普法工作，才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點(diǎn)，促進(jìn)全民素質(zhì)的整體提高。三要強(qiáng)化考核評估保障機(jī)制?！?七五”;普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的

15、長效評估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門、各單位實(shí)行百分制考核評議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲力度，對單位、負(fù)責(zé)人實(shí)行”;一票否決”;。四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評方案。上級在制定具體的普法工作目標(biāo)量化考評方案時(shí)，應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實(shí)際，使量化考評方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對基礎(chǔ)保障、具體活動、效果措施等硬性任務(wù)的考核，盡量減少軟性指標(biāo)，避免考評方案過于繁瑣，防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。五要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形

16、式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作，同時(shí)，普法機(jī)構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識考試，結(jié)合將不同對象的學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個(gè)人檔案，將作為干部年度考核、任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。只有這樣，才能扎實(shí)有效地推進(jìn)干部職工學(xué)法用法工作，提高廣大干部職工的法律意識、法律素質(zhì)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提高全社會法治化管理水平。六要加強(qiáng)專兼職普法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)”;六五”;普法規(guī)劃，做好普法工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍。要加強(qiáng)專職普法隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)普法干部。要有針對性地加強(qiáng)對普法干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職普法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)

17、的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛普法工作的法律從業(yè)者，充實(shí)各級普法講師團(tuán)隊(duì)伍;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極開展普法工作。七要落實(shí)充足的經(jīng)費(fèi)保障。普法經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，而且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年增加經(jīng)費(fèi)投入，以適應(yīng)形勢發(fā)展需要和工作任務(wù)要求。要堅(jiān)決杜絕表面上將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)際上并未真正撥付的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要加快硬件建設(shè)，對普法必用的車輛、微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施，及時(shí)更新?lián)Q代?！?021年七五普法規(guī)劃實(shí)施方案三】2021年是”;六五”;普法考核驗(yàn)收之年，也是”;七五”;普法規(guī)劃調(diào)研制定之年。如何落實(shí)”;依法治國”;背景下”;依法治市”;新常態(tài)，成為需要廣大黨員干部認(rèn)真思考并積極落

18、實(shí)的問題?！?六五”;普法總結(jié)驗(yàn)收一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)。津市市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織實(shí)施，人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門密切配合，共同做好檢查驗(yàn)收工作?！?六五”;普法檢查驗(yàn)收時(shí)，深入基層，深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動法治津市建設(shè)工作的深入開展。二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，分類指導(dǎo)。市委法治辦加強(qiáng)指導(dǎo)，主動與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。充分發(fā)揮各級各部門的積極性，將各級各部門的自查與全市的檢查有機(jī)結(jié)合起來。我市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同行業(yè)和不同對象的特點(diǎn)，確定檢查重點(diǎn)和檢查方式。三、堅(jiān)持實(shí)事求是，保證質(zhì)量。津市市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。按照津市市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃確定的目標(biāo)和津市市人大常委會審議通過的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議的要求，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位深入細(xì)致的開展自查和檢驗(yàn)四、堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、全面推進(jìn)。結(jié)合前期總結(jié)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，對”;六五”;普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧，要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，解決工作中存在的問題，確保關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)