安全文化主題內(nèi)涵外延與發(fā)展階段研究

1、if one day i have money or i am completely out of money, i will start wandering.悉心整理助您一臂之力（頁眉可刪）安全文化主題內(nèi)涵外延與發(fā)展階段研究 一、安全是永恒的主題 人們都希望生命光輝燦爛，希望健康長壽，追求幸福美滿。然而，這一切沒有安全作保障，頃刻之間可能化為烏有！所以安全對(duì)每一個(gè)人，都是永恒的主題。 “注意安全”是人們常見的關(guān)照。正是這不厭其煩的老生常談，才使安全時(shí)時(shí)刻刻回蕩在人們的腦海，扎根于人們的心中，從而起到保證生產(chǎn)和生活正常進(jìn)行的巨大作用。 市場經(jīng)濟(jì)的競爭，加快了人們的生活節(jié)奏，加重了人們的思想負(fù)擔(dān)

2、和心理壓力。分心走神，匆忙上陣往往顧此失彼，因而釀出禍端。因此，長鳴的安全警鐘如及時(shí)雨，使人清醒，使人遵章守紀(jì)，杜絕事故，保障生命，減少損失。每項(xiàng)安全規(guī)程都是用血的代價(jià)換來的，每項(xiàng)防范措施都是杜絕事故的安全帶。安全規(guī)章制度的不斷健全，各項(xiàng)防范措施的不斷完善，大都是付出沉重代價(jià)后換來的。 安全的敵人是麻痹和僥幸。多少人或因麻痹和僥幸而失敗，或因毫不起眼、微不足道的小事而喪生。 安全的未知領(lǐng)域還很多，安全正面對(duì)著現(xiàn)代科技和突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)超前預(yù)警，提高預(yù)防能力和就對(duì)速度。 安全聯(lián)系千萬家。因此，對(duì)安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)決克服“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的思想觀念，徹底消除“把安全管理工

3、作只當(dāng)口號(hào)喊在嘴上，只作條文寫在紙上，只供檢查貼在墻上”的形式主義。安全只有全員全方位、全天候地齊抓共管，及時(shí)徹底地消除事故隱患，讓每個(gè)人自覺自愿地由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)彎，才能真正做到“高高興興上班來，平平安全回家去！” 二、強(qiáng)化安全意識(shí) 搞好安全生產(chǎn) 在生產(chǎn)過程之中，各類安全事故的頻頻出現(xiàn)，給社會(huì)、企業(yè)等帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失與人身傷害。如何有效地預(yù)防與減少這類傷害與損失，是我們急切解決的問題。對(duì)此，筆者在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐與探索中感到，要搞好安全生產(chǎn)管理，首要的前提與任務(wù)，就是要重視安全意識(shí)的灌輸。 意識(shí)是人腦的機(jī)能，是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，它包括認(rèn)識(shí)的感性階段和理性階段。從意識(shí)的能動(dòng)性

4、而言，它能夠指導(dǎo)人們的行動(dòng)，使人們的行動(dòng)具有目的性、方向性和預(yù)見性。因此意識(shí)的存在會(huì)對(duì)物質(zhì)發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)抑或阻礙作用。 安全意識(shí)的形成是需要過程與方法的，對(duì)此應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層面著眼與實(shí)踐。 首先，是做到對(duì)規(guī)則的認(rèn)知，這是安全意灌輸?shù)牡谝粋€(gè)層面。在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個(gè)目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上講就是對(duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化灌輸。 在安全生產(chǎn)管理過程中，我們的落腳點(diǎn)就是把管理對(duì)象假定為“無知者”。這一思維定式的形成，對(duì)于我們?nèi)孀龊冒踩a(chǎn)管理工作具有非常積極與現(xiàn)實(shí)的意義和作用。簡言之，作用體現(xiàn)有三個(gè)方面：在安全生產(chǎn)管理中，必須針對(duì)企業(yè)

5、的管理現(xiàn)狀全面地制定出各項(xiàng)制度與規(guī)程，從而保證對(duì)施工人員行為的制約；必須系統(tǒng)地、細(xì)致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工的人員及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全；重視做好安全教育，在員工中全面確立安全意識(shí)，如此對(duì)待“無知者”方能做到確保安全生產(chǎn)。建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大、文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，這種矛盾的存在也是我們做好安全生產(chǎn)管理的最大難點(diǎn)。對(duì)此，將管理對(duì)象假定為”無知者”，會(huì)完全改變我們的管理行為與方法。這樣會(huì)讓我們從基礎(chǔ)抓起，從全面抓起，從管理者與被管理者同時(shí)抓起。 在強(qiáng)化對(duì)規(guī)則的認(rèn)知中，就充分體現(xiàn)了這一層面的意義所在。在實(shí)踐中我們會(huì)對(duì)所有的施工隊(duì)伍

6、、施工人員推出企業(yè)及有關(guān)部門各類管理制度與規(guī)定規(guī)程，簽定執(zhí)行與遵守各項(xiàng)協(xié)議，真正將管理行為落在實(shí)處。通過安全意識(shí)的灌輸，使全體員工從感性上得到對(duì)規(guī)則的認(rèn)知。 其次，是做好對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)入；安全意識(shí)的導(dǎo)人實(shí)質(zhì)上是讓被管理對(duì)象從“無知者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸摺薄?這里我們不妨回顧在魯布革水電站發(fā)生的一段情節(jié)：某月28日隧洞進(jìn)尺已達(dá)280m，再干三天，工人超額獎(jiǎng)金數(shù)量可觀，但洞內(nèi)突然出現(xiàn)了塌方跡象。工人要求冒險(xiǎn)繼續(xù)開挖，而日方工長命令停止開挖進(jìn)行噴錨支護(hù)，雙方爭執(zhí)不下，工人以罷工三個(gè)班拒絕執(zhí)行命令，矛盾開始激化。這時(shí)日方項(xiàng)目經(jīng)理澤田富治緊急召集工人開會(huì)，他并沒有簡單壓服，而是首先向工人們講明大成公司管理項(xiàng)

7、目的宗旨是“安全第一、質(zhì)量第二、進(jìn)度第三”此段情節(jié)中，日方經(jīng)理的安全第一不是停留在口頭上的，不是口號(hào)，而是一種安全意識(shí)的體現(xiàn)。他傳達(dá)給工人們的信息是一種真實(shí)的意識(shí)導(dǎo)人。綜合國內(nèi)外大量的建筑安全事故統(tǒng)計(jì)分析，約占事故發(fā)生總數(shù)80以上，是由于人的操作行為發(fā)生錯(cuò)誤或違章操作引起的。究其根本就是安全意識(shí)的欠缺。 因此在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，我們認(rèn)為關(guān)鍵的問題，就是要在每個(gè)參與施工人員的腦際當(dāng)中建立起安全意識(shí)，當(dāng)然最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育，誠然這種教育不是簡單的傳統(tǒng)意義上的說教，而是采取誘導(dǎo)的方式讓施工人員從感性的認(rèn)識(shí)上升到理性的認(rèn)識(shí)，讓他們從機(jī)械地執(zhí)行制度規(guī)程，認(rèn)識(shí)到執(zhí)行這些制度與規(guī)程的必要性。在實(shí)踐中

8、我們對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)人，是從對(duì)建筑施工過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)開始的。我們針對(duì)建筑施工生產(chǎn)的全過程，從高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火險(xiǎn)、職業(yè)病八個(gè)方面進(jìn)行辯識(shí)分析，并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行較為科學(xué)的評(píng)價(jià)，同時(shí)制定出相應(yīng)的控制措施與各類安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急方案、預(yù)案，將安全生產(chǎn)管理中的各類隱患及風(fēng)險(xiǎn)，從邏輯思維中“模糊的”定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為科學(xué)地、較為“清晰的”程序化地分析，極大地提高了安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性。之后在對(duì)危險(xiǎn)源全面辯識(shí)的基礎(chǔ)上，我們將辯識(shí)的過程，劃分的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)對(duì)的方案，授之于每一位施工人員，目的是要每個(gè)人從意識(shí)上清楚“危險(xiǎn)為什么危險(xiǎn)；危險(xiǎn)到什么程度；危險(xiǎn)的后果；怎樣處

9、置危險(xiǎn)”。這就是我們灌輸建立安全意識(shí)的基本內(nèi)容與教育方法 命令與號(hào)召是必要的，然而意識(shí)的接受與提升才是最根本的。在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，我們運(yùn)用這樣的方法與手段收到了非常好的成效。在集團(tuán)工程總承包部施工的蝶翠華庭工程建設(shè)中取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。 再次，是要形成自覺的行為規(guī)范；從意識(shí)的概念而言就是關(guān)于意識(shí)的能動(dòng)性。當(dāng)人們的行為成為自覺的行為的時(shí)候，我們的教育與管理就收到了真正的成效。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，這點(diǎn)體現(xiàn)得非常清楚。談到安全生產(chǎn)，人們會(huì)提出許多的關(guān)鍵問題，甚至是十個(gè)、二十個(gè)，實(shí)際上最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓住安全意識(shí)灌輸這樣一個(gè)主要環(huán)節(jié)，讓每一個(gè)人從執(zhí)行制度開始接受培訓(xùn)教育，逐步形成行為的規(guī)范，

10、逐步從感性上升為理性再上升到通過意識(shí)的能動(dòng)性來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，做到預(yù)見隱患，消除隱患。 諸如經(jīng)過了意識(shí)的灌輸與意識(shí)導(dǎo)人之后，我們的很多員工在頭腦中逐步提高了安全意識(shí)，逐步形成了自覺的行為規(guī)范。在實(shí)踐當(dāng)中經(jīng)常會(huì)有施工人員找到我們安全管理者告之：外用電梯司機(jī)不讓我們裝材料-原因是材料超長了；聚苯進(jìn)場了不讓卸車-未放到指定安全地點(diǎn)；有些外埠送料人員在現(xiàn)場抽煙了，也會(huì)受到施工人員的制止。從這點(diǎn)點(diǎn)滴滴當(dāng)中我們感到，安全意識(shí)的提高，是搞好安全生產(chǎn)的重要保障，而重視安全意識(shí)的灌輸則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和安全生產(chǎn)管理人員的重要職責(zé)。 目前我們很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也在強(qiáng)調(diào)重視安全工作，強(qiáng)調(diào)安全第一。而實(shí)踐中往往是以工程量、質(zhì)量、

11、工期為業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，很難拿出澤田富治的精神與意識(shí)，明確地闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進(jìn)度第三”，在這層意義上講，我們要將安全意識(shí)上升到一種自覺的行為規(guī)范，還需要不斷地努力與強(qiáng)化。當(dāng)我們把這個(gè)“第一”真正地?cái)[在了第一的位置時(shí)，一切困難和隱患相信都是可以克服和避免的，只要做到這點(diǎn)，安全生產(chǎn)就會(huì)是可以控制、可以把握的。 試想，當(dāng)我們每一位施工人員和管理人員都樹立起了牢固的安全意識(shí)，并且能夠指導(dǎo)我們的安全行為，預(yù)見消除不安全因素，我們的安全生產(chǎn)管理工作，就一定會(huì)有質(zhì)的提高。從而也真正實(shí)踐了我們重視安全意識(shí)灌輸?shù)淖罱K目的。 三、安全的內(nèi)涵和外延 1 引 言 安全和生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實(shí)現(xiàn)安全

12、是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。伴隨著世界安全運(yùn)動(dòng)的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。安全重視程度之高，安全談?wù)撝?，安全投入之大可能是前所未有的。但反過來思考，安全到底是什么?迄今為止恐怕人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解不是那么形象、完備和科學(xué)。以致于不管對(duì)安全作何定義，都很難包容一般意義上安全的內(nèi)涵。 2安全的定義 為了獲得安全的原始含義，先從詞意和典故考慮，查閱了相關(guān)工具書，得到安全如下的描述： (1)安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛(wèi)生”(salws)之意。 (2)“安”字指不受威脅，沒有危險(xiǎn)、太平、安全、安適

13、、穩(wěn)定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。 為了獲得安全的真實(shí)含義，從安全的科學(xué)層面去查閱相關(guān)的資料，得到了安全以下的定義： (1)安全指沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病或死亡，造成設(shè)備或財(cái)產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。 (2)安全是指在外界條件下使處于健康狀況，或人的身心處于健康、舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件。 (3)安全是一種心理狀態(tài)。即認(rèn)為，指某一子系統(tǒng)或系統(tǒng)保持完整的一種狀態(tài)。 (4)安全是一種理念，即人與物將不會(huì)受到傷害或損失的理想狀態(tài)，或者是一種滿足一定安全技術(shù)指標(biāo)的物態(tài)。 凡此種種，要想用一個(gè)簡單的定義

14、就把復(fù)雜的安全內(nèi)涵表述清楚是異常困難的。這猶如“最優(yōu)化問題中尋找最優(yōu)解時(shí)容易陷入“局部最優(yōu)值”一樣，難以走出這個(gè)局部區(qū)域”。因此，應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度去把握安全概念。 3 對(duì)安全的內(nèi)涵和外延的理解和認(rèn)識(shí) 采用自然辨證法定義技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)的思考方式，不從正面去解釋技術(shù)創(chuàng)新是什么，而是從另外的角度來回答它。筆者就是從安全的子系統(tǒng)：文化、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、倫理與外延(信息網(wǎng)絡(luò)安全等)來回答安全的本質(zhì)。 31安全是一種文化-安全文化 文化可以認(rèn)為是人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之和。所以，應(yīng)該以馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)安全文化，那么，安全文化就是一種客觀存在，是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中人類

15、集體智慧的結(jié)晶。 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在從事生產(chǎn)、生活、生存乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全地從事一切活動(dòng)；預(yù)防；避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全的環(huán)境和與之匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。 安全文化所涉及的范疇包括：國家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定、廠礦的安全生產(chǎn)、核電站的社會(huì)性安全、全民的防災(zāi)減災(zāi)思想意識(shí)、公眾的安全文化素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品安全、生活與生存領(lǐng)域的安全。安全是一個(gè)包括物質(zhì)的、意識(shí)的巨大的系統(tǒng)工程。 32 安全是一門科學(xué)-安全科學(xué) 1993年7月

16、我國國家標(biāo)準(zhǔn)gbt13745-1992(學(xué)科分類與代碼)中，把安全科學(xué)作為一級(jí)學(xué)科列入工程與技術(shù)門類之中，稱之為安全科學(xué)技術(shù)，被確定為綜合類科學(xué)中的一門學(xué)科。 安全科學(xué)是研究系統(tǒng)安全的本質(zhì)及其規(guī)律的科學(xué)。具體地說，研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)方法，研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除人類生活各個(gè)領(lǐng)域里的危險(xiǎn)，防止災(zāi)害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識(shí)和技術(shù)體系。 按照馬克思主義哲學(xué)的內(nèi)容，在安全科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中，處在安全科學(xué)的工程技術(shù)層次上的是各類安全工程技術(shù)。安全科學(xué)區(qū)別于其他科學(xué)的特點(diǎn)就是安全的觀點(diǎn)，或者說安全科學(xué)是從安全的著眼點(diǎn)或角度去看整個(gè)世

17、界，正如自然科學(xué)從物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，社會(huì)科學(xué)從人類社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)工程從系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考察世界一樣。但是安全科學(xué)所采用的研究方法與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等各門科學(xué)有關(guān)。因此，安全科學(xué)是一門跨門類、綜合性的新興橫斷科學(xué)。 33 安全是一門技術(shù)-安全技術(shù) 生產(chǎn)、生活和生存過程中存在著不安全或危險(xiǎn)的因素，危害著人們的身體健康和生命安全，同時(shí)也會(huì)造成生產(chǎn)、生活和生存被動(dòng)或發(fā)生各種事故。為了預(yù)防或消除勞動(dòng)者健康的有害影響和各類事故的發(fā)生，改善勞動(dòng)條件，而采取各種技術(shù)措施和組織措施，這些措施的綜合稱為安全技術(shù)。 安全可稱為技術(shù)，在于要消除各個(gè)不安全因素，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，預(yù)防傷亡事故和災(zāi)害性事故的發(fā)生

18、，必須從技術(shù)的層面去實(shí)施或考慮，或者是說以技術(shù)為主，提出具體的方法和手段，借助以達(dá)到勞動(dòng)保護(hù)之目的。安全技術(shù)與安全科學(xué)可以從自然辯證法得到更加深刻的理解和說明，安全科學(xué)著重于安全的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、探索、認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，從而掌握好安全，使之為人類服務(wù)；而安全技術(shù)更側(cè)重于安全的應(yīng)用，研究事故致因因素，從而轉(zhuǎn)危為安。因此，安全技術(shù)豐富了安全科學(xué)，安全科學(xué)又指導(dǎo)和推動(dòng)了安全技術(shù)的發(fā)展?？梢姲踩夹g(shù)對(duì)安全生產(chǎn)、生活和生存是何等的重要。 34 安全是一門管理藝術(shù)-安全管理 安全管理問題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題

19、，變縱向?yàn)闄M向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。 馬克思主義認(rèn)為：管理首先是人為達(dá)到自己的目的而進(jìn)行的自覺活動(dòng)?，F(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如5個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全

20、管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣。因此，所謂充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作。 35 安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益-安全經(jīng)濟(jì) 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國由“政治立國”進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)立國”的時(shí)代，法制手段和經(jīng)濟(jì)手段起著主要作用。在20世紀(jì)90年代，安全領(lǐng)域有專家、學(xué)者提出安全經(jīng)濟(jì)這個(gè)新名詞。 安全經(jīng)濟(jì)首先是基于對(duì)人類安全活動(dòng)需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的理解。比如，無論是生活中或者生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)安全條件需要經(jīng)濟(jì)的投入。如何高效、合理地投入?安全經(jīng)濟(jì)概念就應(yīng)運(yùn)而生了。特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，采用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來運(yùn)籌安全管理，必將成為

21、一種符合客觀的實(shí)用模式。 從安全效益的角度，可以把以提高生產(chǎn)與以增加生活質(zhì)量為主要目的的安全性投入進(jìn)行對(duì)比分析。前者是指為消除和控制生產(chǎn)、生活過程中的不安全因素而專門采取安全措施的投入，它將對(duì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生某種積極的和消極的影響；后者除了產(chǎn)生生產(chǎn)、生活效益外，還會(huì)產(chǎn)生安全效益，并且往往決定企業(yè)的基本安全程度。因此，在實(shí)際工作中有時(shí)很難區(qū)分某一項(xiàng)投入是生產(chǎn)、生活性投入還是安全性投入。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，應(yīng)該把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。 36 安全是一種倫理道德-安全倫理 倫理道

22、德屬于意識(shí)形態(tài)范疇，它是人們的信念或信仰，也是規(guī)范行為的準(zhǔn)則。安全可以認(rèn)為是觀念、思維，意識(shí)。安全倫理主要表現(xiàn)為：“安全第一”的哲學(xué)觀念，“預(yù)防為主、安全為天”的意識(shí)；安全維護(hù)勞動(dòng)者的生命、健康與幸福的倫理觀念；安全既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益的價(jià)值觀念；安全系統(tǒng)是控制系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)是被控制系統(tǒng)的辨證觀念。應(yīng)該建立：“安全人人有責(zé)”的意識(shí)；“遵章光榮、違章可恥”的意識(shí)；“珍惜生命，修養(yǎng)自我，享受人生”的意識(shí)；自律、自愛、自護(hù)、自救的意識(shí)；保護(hù)自己，愛護(hù)他人的意識(shí)；消除隱患，事事警覺的意識(shí)。實(shí)踐證明，要使人從被動(dòng)(要我安全)到自覺(我要安全)地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不但從科技、管理、人

23、的生理及心理方面來認(rèn)識(shí)安全的內(nèi)涵，更重要的是不斷提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)，使社會(huì)(企業(yè))，使每個(gè)人從價(jià)值觀、人生觀、行為準(zhǔn)則等方面，從群體到社會(huì)建立起對(duì)安全的理念和響應(yīng)。因此，廣施仁愛，尊重人權(quán)，保護(hù)人的安全和健康的宗旨是安全的出發(fā)點(diǎn)，也是安全的歸宿，更是安全倫理的體現(xiàn)。 安全倫理就是每一個(gè)合格公民對(duì)安全進(jìn)行理性思考和自主選擇的方法論。以安全理性或法制為手段進(jìn)行社會(huì)調(diào)控在過程之前必須經(jīng)過安全倫理思考的判斷和估量，在過程之后又必須進(jìn)行安全倫理價(jià)值的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，安全是關(guān)系到人的身心健康、生命、財(cái)產(chǎn)，在道德觀念中應(yīng)該提倡使他人生活得更好、更安全。安全作為倫理的理解就很清楚了 37 安全的外延-信息網(wǎng)絡(luò)安全

24、 以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的信息時(shí)代正快步走來，越來越多的機(jī)構(gòu)，如政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)人等已經(jīng)或正在建立自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。然而就在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域快速滲透的同時(shí)，隨之而來的一個(gè)關(guān)鍵問題-信息網(wǎng)絡(luò)安全，越來越凸現(xiàn)其重要性和緊迫性。 在信息統(tǒng)領(lǐng)全球，信息主宰國家命運(yùn)，信息廣泛滲透各個(gè)部門、領(lǐng)域的時(shí)代，著眼于傳統(tǒng)意義上的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至說是致命危險(xiǎn)的。傳統(tǒng)意義的安全即使做得很好，但是面對(duì)新形式安全是無能為力的。因此，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的理解和掌握，實(shí)際上是對(duì)安全更新的、更深層次的領(lǐng)悟。如今的安全理念都是與信息網(wǎng)絡(luò)掛鉤的。在傳統(tǒng)的安全觀下，引申出當(dāng)今的信息網(wǎng)絡(luò)安全觀，的確是對(duì)

25、安全理念的一次深刻性革命。 目前，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)并不是很全面，可以歸結(jié)為對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念不清。有的認(rèn)為信息安全就是“殺殺病毒，最多再加上設(shè)置命令”。有的認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)安全就是“七分技術(shù)，三分管理”等等。筆者參考了相關(guān)的資料，現(xiàn)介紹信息網(wǎng)絡(luò)安全的定義：保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，使其不受意外的或蓄意的(未經(jīng)授權(quán))破壞、更改和泄露，包括暫時(shí)的，其目的是保證網(wǎng)絡(luò)信息可用性、完整性和機(jī)密性。 誠然，安全的外延還應(yīng)包括高科技生物技術(shù)安全、高科技材料安全等內(nèi)容。這方面的安全也越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何能使其安全地造福于人類，這也是當(dāng)今安全工作一個(gè)全新的研究課題和方向。應(yīng)用馬克思主義動(dòng)態(tài)的、永恒的、

26、發(fā)展的觀點(diǎn)去看待安全，安全所涉及的內(nèi)容會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步而不斷拓展，即安全會(huì)有更多、更新的內(nèi)容向外延伸出去，就猶如安全這棵參天大樹會(huì)變得更加枝繁葉茂，同時(shí)，這也展現(xiàn)出安全的生機(jī)和活力 4結(jié) 論 安全是沒有時(shí)空局限的，安全的子系統(tǒng)也是無限的。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)的觀點(diǎn)，安全是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的?；谀壳皩?duì)安全認(rèn)識(shí)的局限，筆者只列舉了6個(gè)內(nèi)涵和一個(gè)外延。從安全的內(nèi)涵和外延分析安全的本質(zhì)，可以使安全的定義更科學(xué)、完備，從而形成正確的安全理念和安全科學(xué)觀，為人類的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存，保護(hù)人類的生息繁衍和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)指明正確的方向并提供保障條件。 四、安全文化發(fā)展的幾個(gè)階段 除自然災(zāi)害等不可控

27、的意外，發(fā)生的任何問題都源于人為錯(cuò)誤。也正因?yàn)槿绱?，人的聰明才智和主觀能動(dòng)性在查除、防范潛在的安全問題方面都是十分有效的，這一點(diǎn)對(duì)安全有著積極的影響。既然個(gè)人承擔(dān)著如此重要的安全責(zé)任，就要除遵守規(guī)定的程序外，還必須按照安全文化的規(guī)范來進(jìn)行每一項(xiàng)工作。同樣，與核安全有關(guān)的的所有單位和機(jī)構(gòu)都必須充分利用這一點(diǎn)，積極建立安全文化以便最大限度地借助人的積極性來防范人為錯(cuò)誤并從中收益。 1.1 安全文化發(fā)展的幾個(gè)階段 關(guān)于各單位安全文化的建立情況并不完全一樣，但基本反映了各單位認(rèn)識(shí)理解并重視安全文化的程度，即如何認(rèn)識(shí)人員行為和工作態(tài)度對(duì)安全的影響。無論單位情況如何，但都存在著一個(gè)需求即如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)

28、先進(jìn)行某一項(xiàng)工作，而在一個(gè)核電廠恰恰可通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)即更好地組織、交流、分析、預(yù)測、防范、主人翁責(zé)任義務(wù)感、奉獻(xiàn)精神等取得設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等的良好結(jié)果，并能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而最大程度地防止意外的發(fā)生。 當(dāng)考慮安全文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到推廣的現(xiàn)實(shí)，很顯然所有從事核有關(guān)的組織目前都正在無一例外地認(rèn)真對(duì)待并不斷考慮如何提高和保持核設(shè)施的安全。但是如何正確理解“安全文化”并采取積極有效的響應(yīng)措施，卻在不同的組織中有很大的差異。而這些差異正是體現(xiàn)了不同組織間不同的安全文化發(fā)展水平或階段。通常地，根據(jù)不同組織在理解并接受人員行為和態(tài)度能影響安全這一問題上的不同表現(xiàn)，可將安全文化的發(fā)展和建立分

29、成三個(gè)階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個(gè)組織提供進(jìn)行自我診斷的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。通過識(shí)別當(dāng)前和期望的狀態(tài)，這些特征也可為任何一個(gè)組織安全文化提供指導(dǎo)。需要說明的是，任何一個(gè)組織可能隨時(shí)表現(xiàn)出每個(gè)階段所列特征的任意組合。 1.1.1 第一階段-只以滿足法規(guī)要求為基礎(chǔ)的安全意識(shí) 在這一階段，安全文化的建設(shè)尚處在初級(jí)階段，組織認(rèn)為安全只是一個(gè)來自政府或管理部門的外部要求，而不認(rèn)為是支持成功組織的一個(gè)重要方面，對(duì)人員行為和態(tài)度能影響安全知之甚少，并不愿更多考慮這方面的問題。安全很大程度上被視為純技術(shù)問題，僅僅認(rèn)為滿足安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就足夠了。對(duì)于這樣一個(gè)主要基于滿足規(guī)定為安全目標(biāo)的組織，具體表現(xiàn)如

30、下特征： ? 對(duì)問題根本沒有提前預(yù)測，電廠只能在問題出現(xiàn)后被動(dòng)地響應(yīng)； ? 生產(chǎn)部門和職能部門之間交流很少； ? 生產(chǎn)部門和職能部門幾乎處于半自治狀態(tài)運(yùn)作，在他們間很少有合作并共同討論作出決定； ? 各部門的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規(guī)程序的要求； ? 對(duì)待出差錯(cuò)的人員只簡單地指責(zé)他們沒按法規(guī)程序辦事； ? 各部門間的沖突長期得不到解決，各部門間互相牽制抵觸； ? 管理者的責(zé)任被看成只是認(rèn)可規(guī)章制度，并據(jù)此督促下屬來滿足要求； ? 在組織內(nèi)外很少有交流和學(xué)習(xí)的活動(dòng)，并在受到批評(píng)時(shí)采取辯解的態(tài)度； ? 安全被看成是一個(gè)額外負(fù)擔(dān)； ? 對(duì)管理當(dāng)局、客戶、承包商或者供貨商持謹(jǐn)慎的甚至敵對(duì)的態(tài)度；

31、? 短期效益被看的至關(guān)重要； ? 人員被看成是系統(tǒng)資源的一部分，并只根據(jù)他們所做的工作進(jìn)行評(píng)定； ? 管理者和下屬之間存在敵對(duì)的關(guān)系； ? 大家對(duì)工作或業(yè)務(wù)過程的了解很少； ? 對(duì)于絕對(duì)服從者和有短期效益者予以獎(jiǎng)勵(lì)，而不顧由此引起的長期后果。 1.1.2 第二階段-良好的安全績效成為組織的一個(gè)目標(biāo) 在本階段，既使沒有來自管理當(dāng)局的壓力，整個(gè)單位也已有重視安全績效的管理。盡管對(duì)人員行為與安全的關(guān)系漸漸有所認(rèn)識(shí)，但它在主要借助技術(shù)和程序途徑來解決問題的安全管理措施中卻往往被忽視。安全績效的提高與其他業(yè)務(wù)一起開始追求目標(biāo)管理。單位開始尋找安全績效得不到進(jìn)一步提高的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織，具體表現(xiàn)如下特征： ? 管理主要集中在日常事務(wù)的處理上，很少有戰(zhàn)略管理； ? 管理層鼓勵(lì)跨部門間的合作和交流； ? 經(jīng)理層團(tuán)結(jié)一致并開始協(xié)調(diào)各部門的決定； ? 決定通常都是圍繞著費(fèi)用和功效進(jìn)行； ? 經(jīng)理層對(duì)差錯(cuò)的響應(yīng)是通過更嚴(yán)格的程序和培訓(xùn)來加強(qiáng)控制的，一味的指責(zé)變少了； ? 部門間的沖突仍然存在，但已經(jīng)引起管理的重視； ? 管理者的責(zé)任被認(rèn)為是如何利用管理技術(shù)如目標(biāo)管理； ? 電廠勉強(qiáng)能公開地向其它單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是好的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； ? 安全、成本和生產(chǎn)被看作是相互消長的，人們認(rèn)為安全意味著更高的成本和更少的產(chǎn)出； ? 電廠和管理