建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施一施工現(xiàn)場安全保證計劃編制指南及示例

1、emotion is also an invention, and it needs constant improvement.同學互助一起進步（頁眉可刪）建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施一施工現(xiàn)場安全保證計劃編制指南及示例 0引言安全保證計劃是工程項目部就施工現(xiàn)場圍繞項目安全管理目標的要求，依據(jù)周密、細致的安全策劃，規(guī)定采取的安全措施、資源和活動順序，以保證項目安全管理目標實現(xiàn)的管理性文件。安全保證計劃可被用來說明如何將安全生產(chǎn)保證體系標準具體應(yīng)用在施工生產(chǎn)全過程的安全控制。也可向相關(guān)方證實施工現(xiàn)場的安全保證能力。安全保證計劃應(yīng)與施工項目制定的其他計劃（如施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證計劃等

2、）相協(xié)調(diào)。1范圍本指南為工程項目部編制、審核、確認并修訂施工現(xiàn)場安全保證計劃提供指南。使其滿足上海市標準dbj08-903-98施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系中與安全生產(chǎn)保證體系有關(guān)的所有要求。安全保證計劃是一種將施工全過程的安全管理的特定要求與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理通用程序和行業(yè)、政府現(xiàn)行安全法律、法規(guī)及標準聯(lián)系在一起的方法。安全保證計劃可用來監(jiān)督并評定施工現(xiàn)場是否遵循了安全體系要求，但本指南并不宜作為判定是否符合要求的檢查清單。2安全保證計劃的編制、審核、確認和修訂21編制安全保證計劃應(yīng)在施工活動開始前編制完畢。編制安全保證計劃時，應(yīng)確定適用的安全活動并形成文件。很多必需的通用文件可能已經(jīng)包括在施工

3、企業(yè)的管理體系的文件程序中（包括質(zhì)量體系文件），而這些文件可能需要挑選或補充，安全保證計劃可直接引用適宜的文件化程序或其他文件，并針對本施工現(xiàn)場采用附加的特定程序，說明如何實施規(guī)定的安全活動。安全保證計劃的格式與詳細程度應(yīng)與承接的工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復雜程度、施工風險程度等相一致。主要就各要素在本施工現(xiàn)場如何實施提出具體方案。計劃就講究實效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標準和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本施工現(xiàn)場的實際，突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到簡練、明確、易懂、可操作。當施工企業(yè)沒有建立文件化的安全體系時，施工現(xiàn)場保證計劃就可作為單獨的一份文件。安全保證計劃可分為幾個部

4、分，每一部分為針對某一施工階段的計劃，如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾和安裝階段的計劃。安全保證計劃應(yīng)全面反映安全策劃的結(jié)果，可單獨編制，也可在項目施工組織設(shè)計中完整獨立地體現(xiàn)。本指南的最后給出了施工現(xiàn)場安全保證計劃一個示例，僅供參考。22審核和確認由來自施工現(xiàn)場工程項目部的上級部門內(nèi)所有受到影響的職能部門組成審核小組，對安全保證計劃的適宜性進行審核并正式確認。審核確認工作由上級機構(gòu)有關(guān)負責人主持，工程項目部負責人及相關(guān)部門參與。審核確認應(yīng)在施工活動開始之前完成。審核確認內(nèi)容和要求；安全保證計劃的完整性和可行性；各級安全生產(chǎn)崗位責任制；任何與安全保證計劃不一致事宜都已解決；工程項目部有滿足安全保證的能力；建

5、立并保存審核確認記錄；確認后送上級主管部門備案。23修訂必要時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時修訂安全保證計劃，以反映設(shè)計變更，施工方法、程序的變化或安全保證方式的變化。安全保證計劃的更改應(yīng)在實施前由原審核小組對其適宜性及所帶來的影響進行審核確認。3安全保證計劃的內(nèi)容安全保證計劃的內(nèi)容應(yīng)符合并覆蓋dbj08-903-98標準。但不強求其必須遵循dbj08-903-98標準的結(jié)構(gòu)和編號方法，本指南各章節(jié)的編制只為便于使用和理解?？梢罁?jù)工程項目或其他要求，采用下面描述的適用要素。安全保證計劃可以包括下列內(nèi)容，但不局限或必須包括下列內(nèi)容：附：安全保證計劃審批（審核確認）表（格式可參照施工組織設(shè)計審批表）。一、 工程

6、概況（非獨立形式編制時可免）（1） 工程概況表（2） 工程難點分析。（3） 本工程重點、危險關(guān)鍵部位及過程。二、 引用的安全標準文件（1） 引用標準文件。（2） 補充的安全記錄。（3） 安全保證計劃運用范圍。（4） 安全保證計劃的管理要求。三、 安全體系要求（要素）（1） 安全職責1） 安全管理目標。2） 安全管理組織。工程項目部安全生產(chǎn)保證體系要素職能分配表安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。職責與權(quán)限。安全保證計劃應(yīng)明確施工現(xiàn)場組織中負責以下活動的人員的管理職責：確保對規(guī)定的安全生產(chǎn)保證體系所要求的活動進行實施、控制并對其進展進行監(jiān)督；將針對特殊、危險、關(guān)鍵點施工中的要求通知給所有受到影響的部門或崗位、分承包

7、方和業(yè)主，并解決其相關(guān)接口中產(chǎn)生的問題；對任何審核實施的結(jié)果進行評審；控制糾正措施。一般應(yīng)明確下述崗位或部門的職責：a項目經(jīng)理、b項目副經(jīng)理、c項目工程師、d項目安全員（或安全工程師）、e項目經(jīng)濟師、f項目技術(shù)科、g項目施工科、h項目材設(shè)科、i項目勞資科、j項目綜合辦等。3） 資源。（2） 安全生產(chǎn)保證體系和安全保證計劃1） 安全生產(chǎn)策劃。dbj08-903-98s標準中3.33.11（9個要素）要求在本項目中如何貫徹執(zhí)行：針對性地確定控制和檢查手段、措施，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能；確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應(yīng)補充哪些安全管理操作規(guī)定；選擇施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本需

8、補充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容；確定如何記錄，由誰記錄各種活動；安全保證計劃管理要求。2） 安全保證計劃。很多必要的安全保證計劃文件通常存在于管理體系的某些文件中。安全保證計劃只需引用這些文件并說明如何將其應(yīng)用到相應(yīng)的具體情況中。如果要求的文件不存在，安全保證計劃應(yīng)將其明確。（3） 采購安全保證計劃應(yīng)說明：1） 自行采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品，向誰采購以及相應(yīng)的質(zhì)量保證要求；2） 對分包方自行采購的安全設(shè)施的所需材料、設(shè)備及防護用品的控制方式和要求；3） 評價、選擇和控制供應(yīng)商的辦法；4） 為滿足與采購的安全設(shè)施所需的用品有關(guān)的法規(guī)要求所使用的方法；5） 對有可追溯性要求的安全用

9、品及其有關(guān)記錄如何對它進行控制和分發(fā)。（4） 分包方的控制安全保證計劃應(yīng)說明：1） 評價、選擇和控制分包方的方法；2） 必要時，對分包方安全保證計劃的要求和引用（專業(yè)分包或指定分包）。（5） 施工現(xiàn)場的安全控制安全保證計劃應(yīng)說明如何對施工全過程進行控制，以確保滿足安全保證體系標準規(guī)定的要求。安全保證計劃應(yīng)包括或引用，但不限于：1） 相關(guān)的安全生產(chǎn)保證體系的文件化程序；2） 過程的步驟；3） 對施工過程實施監(jiān)督和控制的方法（必須包括重點、關(guān)鍵部位、危險過程的控制內(nèi)容）；4） 對施工人員上崗資格的要求；5） 采用合格的過程，以及相應(yīng)的機械設(shè)備和操作人員；6） 為達到規(guī)定的要求所使用的安全技術(shù)和操作

10、方法；7） 臨時用電及其它單項施工組織設(shè)計；8） 文明施工的措施計劃；9） 符合安全、文明、衛(wèi)生、健康要求的生活設(shè)施的配套落實。（6） 檢查、檢驗和標識安全保證計劃應(yīng)說明：1） 任何相關(guān)的檢查、檢驗計劃（以下項目均可構(gòu)成檢查和檢驗計劃的內(nèi)容）；2） 工程項目部如何驗證分包的施工過程滿足規(guī)定的要求；3） 對自行采購或非自行采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品的進場檢驗及控制方法，工程項目部對分包方自行采購的上述安全用品的控制程度；4） 在每項檢查、檢驗時，使用的程序和接受的準則，以及任何必須的特殊工具、技術(shù)和人員資格；5） 檢查、檢驗狀態(tài)的標識方法。（7） 事故隱患的控制安全保證計劃應(yīng)說明如

11、何標識并控制事故的隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全保證計劃應(yīng)說明工程項目部如何，在什么情況下按事故隱患處理表（安7-1）要求對不合格設(shè)施、不合格過程、不安全行為的處置。對事故隱患的處置方式，安全保證計劃應(yīng)說明：1） 誰承擔提出停用、封存、整改、返工要求的職責；2） 確定何人有職責和權(quán)限授受或拒絕這種停用、封存、整改、返工要求。（8） 糾正和預(yù)防措施安全保證計劃應(yīng)說明針對事故或事故隱患，提出的預(yù)防和糾正措施及整改復查活動，從而避免重復發(fā)生事故或事故隱患。應(yīng)明確提出和落實糾正和預(yù)防措施的職責。（9） 教育和培訓安全保證計劃應(yīng)說明：1） 確定對員工進行安全教育和培訓的需求（如新工人、變換工種等）

12、；2） 確定安全教育和培訓的責任部門或責任人。（10） 安全記錄安全保證計劃應(yīng)說明：1） 適用于安全生產(chǎn)保證體系的安全記錄；2） 如何，從哪里可以獲得這些安全記錄；3） 如何，由誰對這些安全記錄進行審核。（11） 內(nèi)部安全體系審核安全保證計劃應(yīng)說明所需采取安全審核的性質(zhì)和范圍，如何利用審核的結(jié)果糾正和預(yù)防安全管理的失控和評價安全生產(chǎn)保證體系的適宜性。后附施工現(xiàn)場安全保證計劃示例（僅供參考）。住宅小區(qū)工程安全保證計劃（示例）建筑安裝工程公司工程項目部安全保證計劃審批表建設(shè)單位：開發(fā)公司監(jiān)理單位：監(jiān)理公司編制人：設(shè)計單位：設(shè)計院施工單位：工程公司編制日期：.項目部審核審核意見：項目部技術(shù)科：該安全

13、保證計劃按照上海市標準dbj08-903-98施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準進行編制，請予以審批。年月日項目經(jīng)理：年月日公司審核確認公司安全負責人：審核意見：公司有關(guān)科（部）室：年月日備注安全生產(chǎn)保證計劃一、 工程概況住宅小區(qū)工程位于上海路與交界處，占地面積為20086m2。其中a型住宅25層，b型住宅26層，c-1、c-2、d型住宅18層，以及a、d商場3層，總建筑面積85000 m2高層住宅結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土剪力墻，商場結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆混凝土框架，外墻面為光釉面磚，沿街商場外立面為花崗巖，塑鋼門窗，室內(nèi)為一般初裝修，屋面為珍珠巖保溫找坡、聚氯乙烯防水卷材防水。1 1工程概況工程名稱住宅小區(qū)工程地

14、址路號郵政編碼所屬區(qū)、縣所屬街道建設(shè)單位負責人電話監(jiān)理單位負責人資質(zhì)等級級電話總承包單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話施工單位負責人資質(zhì)等級級電話設(shè)計單位負責人資質(zhì)等級級電話建筑面積或工作量（萬元）85000m2層次a25層、b26層、c1、c2、d18層、a商、d商3層結(jié)構(gòu)工程總造價10000萬元開工日期年月日計劃竣工年月日工程安全管理目標市標化、市標化樣板、市創(chuàng)安達標、市文明工地受監(jiān)登記日期受監(jiān)安監(jiān)站電話1 2工程難點分析121本工程位于市中心鬧市區(qū)，位置顯要，

15、施工過程中的一切情況將直接受到社會機構(gòu)和廣大人民群眾的監(jiān)督，同時將成為項目施工中的重大壓力。122本工程有五幢高層與二幢商場，交叉施工頻繁，特別是四臺塔機的交叉使用可能會發(fā)生碰撞，必須做好協(xié)調(diào)工作。123本工程兩面面臨交通要道，兩面面臨居民住宅，交通繁忙，行人眾多，對高空施工安全要求高。124外裝飾用外掛升降式腳手架，升降過程中危險性高。125主樓與裙樓施工，立體交叉作業(yè)，安全防護設(shè)施必須確保裙樓施工人員的安全。1 3工程重點部位131臨近高壓線防護。132臨近的車道人行道防護。133基礎(chǔ)施工管線保護。134高層外腳手保護。135電梯井道防護。136施工用電（裝飾階段）。137大型機械使用及裝

16、、拆。二、 安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期2 1引用標準文件211上海市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系dbj08-903-98。212上海市建設(shè)工程安全技術(shù)管理手冊（上海市建筑工程安全監(jiān)督站1997年7月版）。213上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標準化管理有關(guān)文件匯編（1998年4月版）。214建筑安裝工程公司iso9002貫標程序文件qg/002-02-1998。215建筑安裝工程公司安全生產(chǎn)崗位責任制、安全管理運行手冊。216中華人民共和國消防法。注：各工程項目部在保證計劃中引用有關(guān)文件時，可結(jié)合企業(yè)制定的有關(guān)制度有針對性地引用。22管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄（暫定）221設(shè)

17、備4.9-5施工設(shè)備需求計劃表222設(shè)備4.9-8施工設(shè)備檢查記錄223 設(shè)-1施工機械日常保養(yǎng)單224 設(shè)-3機械分承包方評價（審批）表225 設(shè)-5合格分承包方綜合評定表226 設(shè)-7施工機械使用驗收單226安4.9-12分部分項安全技術(shù)交底227安4.9-13公司安全生產(chǎn)整改指令書228安4.9-14公司內(nèi)部罰款通知單228安6-2-1勞務(wù)分承包方評價（審批）表23安全保證計劃適用范圍231本計劃僅用于住宅小區(qū)工程項目土建、安裝施工與現(xiàn)場的安全管理與控制。232本計劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。24安全保證計劃的管理241本計劃的有效期從年月日起到年月日工程結(jié)束止。242安

18、全保證計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。243安全保證計劃，由上級機械技術(shù)負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印分發(fā)，應(yīng)加以控制。三、 安全保證體系要求安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)符合建筑企業(yè)內(nèi)部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設(shè)施，裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴密性、可行性。31管理職責311安全管理目標（1） 事故負傷率頻率控制在1

19、.5以下。（2） 杜絕死亡、火災(zāi)、交通管線、設(shè)備等重大事故。（3） 工地管理具體目標：1） 上海市標化工地；2） 上海市創(chuàng)安達標工地；3） 上海市文明工地。31 2安全管理組織工程項目部建立項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。3121具體組織如下：（1） 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計的要求，落實資源的配置。（2） 負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。（3） 對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復查。3122工程項目部安全保證體系要素及職能分配表編號安全保證體系

20、要素項目經(jīng)理常務(wù)副經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理職能部門項目工程師綜合辦經(jīng)營科施工科技術(shù)科安全科材設(shè)科勞資科宣教科31管理職責32安全生產(chǎn)保證體系33采購34分包方的控制35施工現(xiàn)場的安全控制36檢查、檢驗和標識37事故隱患的控制38糾正與預(yù)防措施39教育和培訓310安全記錄311內(nèi)部安全體系審核注：主管領(lǐng)導主管部門（人）相關(guān)部門（人）3123安全管理網(wǎng)絡(luò)圖（見圖3.1.2.3）3124職責與權(quán)限a 項目經(jīng)理：（1） 履行承攬合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責；（2） 參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃；（3） 貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)

21、的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源的配置；（4） 支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作；（5） 適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)。b 項目生產(chǎn)副經(jīng)理：（1） 根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查；（2） 協(xié)調(diào)安全保證體系運行中重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議；（3） 定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章的學習；（4） 實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；（5） 組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；（6） 負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)

22、備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準。（7） 處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生；（8） 對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關(guān)人員。c 項目工程師（項目安全工程師）：（1） 編制施工組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化；（2） 組織編制相應(yīng)的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施；（3） 確定危險部位的過程，對風險較大和專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證；（4） 作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；（5） 選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本；（6） 對工程技術(shù)部

23、門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。d 項目安全科：（1） 貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收；（2） 監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。組織、參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；（3） 掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預(yù)防措施；（4） 制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒險作業(yè)；（5） 對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收檢查工作；（6） 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；（7） 負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并

24、參于制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。e 項目經(jīng)濟師：（1） 參與制定、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系；（2） 對工程項目的安全技術(shù)、勞動保護措施的經(jīng)費進行成本規(guī)劃、控制。f 項目施工科：（1） 按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；（2） 嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；（3） 有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報；（4） 認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底；（5） 發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告；（6） 對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況。g 項目技術(shù)科：

25、（1） 貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產(chǎn)保證體系；（2） 負責臨邊、洞口的安全防護的技術(shù)措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實；（3） 協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督。h 項目材設(shè)科：（1） 按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作；（2） 對供應(yīng)商進行分析，建立合格供應(yīng)商名錄；（3） 負責對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；（4） 負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；（5） 對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更

26、新替換；（6） 對易燃易爆物品進行重點保管。（7） 負責施工現(xiàn)場的中小型機械使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修工作；（8） 對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性記錄；（9） 對施工現(xiàn)場的用電設(shè)施按要求驗收和平時安全用電的管理。i項目勞資科：（1） 組織務(wù)工人員進行培訓考核發(fā)證工作；（2） 對進場的勞務(wù)人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育；（3） 對施工過程中勞務(wù)人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理；（4） 對勞動保護技術(shù)費用列出專款專用，并督促實施，年終提出決算；（5） 對執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查。j 項目綜合辦：（1） 負責開展各種多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安

27、全標語等宣傳工作；（2） 做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作；（3） 對食堂的用電、用氣進行安全管理；（4） 負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財務(wù)室、資料室、電腦室等場所。313資源（1） 配備經(jīng)培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；（2） 制定施工安全技術(shù)并設(shè)置相應(yīng)的防護設(shè)施；（3） 設(shè)置用電和消防設(shè)施；（4） 配備施工機械安全裝置；（5） 配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）；（6） 保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費。 3 2安全生產(chǎn)保證體系32 1安全生產(chǎn)保證體系以本公司管理運行手冊等引用文件為依據(jù)，并著重按本項目實際情況進行實施。3

28、22安全生產(chǎn)策劃：3221根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應(yīng)的安全保證計劃。3222為達到本工程的安全管理目標，配置一個綜合素質(zhì)好的項目經(jīng)理部人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設(shè)備和技術(shù)水準較高的維修人員作保障。3223本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄：jgj59-99建筑施工安全檢查標準；jgj80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；jgj33-86建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程；jgj46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范；3224按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的部分以2.2管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄

29、所要求內(nèi)容及標識進行記錄。3225專項安全技措：（1） 臨時用電施工組織設(shè)計；（2） 大型機械拆裝方案；（3） 特殊腳手架施工組織設(shè)計；（4） 懸掛鋼平臺施工組織設(shè)計。3226施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。33采購（安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的保證措施）331通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全笆、安全帽等符合安全規(guī)定的要求。332對供應(yīng)商評定條件：3321分供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有較好質(zhì)量信譽、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)所批準，有經(jīng)營許可證范圍的企業(yè)。3322進滬企業(yè)應(yīng)出示省級建設(shè)行政主管部門的證明，還必須持有上海市建管辦核發(fā)的有效期內(nèi)的進

30、滬許可證。3323有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。333采購文件的審批：3331工程項目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理負責項目經(jīng)理采購文件的審核和批準。3332特種安全材料和新型推廣安全設(shè)施的采購文件必須報總工程師審核和批準。334材料采購和驗收控制點：3341由工程項目部材料員負責，對項目所需要安全防護用品進行采購，由工程項目部材設(shè)部門進行驗收，安全科配合。3342采購可以采用計劃、直接二種方式，其中計劃采購要上報公司安全部門批準后方可采購。直接采購經(jīng)由工程項目部材料員填寫申請表，經(jīng)由工程項目部安全副經(jīng)理批準后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進行采購。3343對業(yè)主所提供的物資最終驗收，由工程項目部

31、安全、技術(shù)、材設(shè)部門共同執(zhí)行。對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。3344對于不按國家的標準、規(guī)范、合同、安全設(shè)計要求所供的產(chǎn)品，材設(shè)部門應(yīng)予以拒收。335采購資料的管理：對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。34分包方的控制341對分包方的評價內(nèi)容：3411資質(zhì)證明。分包方應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)證明。內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、經(jīng)營手冊、外省市企業(yè)進滬許可證等。3412施工業(yè)績主要指分包工程的工程量，施工技術(shù)水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此評定分包方能否滿足本工程項目部安全體系要求等。342考察施工現(xiàn)場。工程項目部

32、組織有關(guān)人員，對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察，是否符合本工程項目部安全生產(chǎn)要求，確定合格的分包方。343對分包方的管理：3431分包合同：（1） 工程項目部與合格分包方進行協(xié)商，就相關(guān)問題達成協(xié)議，包括有分包方提供相關(guān)名單，安全人員管理圖表和項目相對應(yīng)的安全管理體系。（2） 對下屬施工人員建立有關(guān)安全管理檔案，由項目安全部門進行核實、檢查、督促、分包方配合和實施。（3） 分包方對分包項目制訂的安全技術(shù)措施方案，項目技術(shù)部門應(yīng)組織有關(guān)部門進行審核和確認。344控制點：3441分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自行招聘社

33、會外來人員和盲流人員。3442進場一周內(nèi)將施工人員的“五證”登記造冊，并送交工程項目部歸檔，以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。3443非操作人員（包括家屬和兒童）不得住入施工現(xiàn)場的工地宿舍。 35施工現(xiàn)場的安全控制工程項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。開工前作好以下準備：（1） 落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的計劃；（2） 落實現(xiàn)場施工人員；（3） 辦理職工意外傷害保險。351持證上崗。施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人還應(yīng)進行培訓、考核、持相關(guān)證件上

34、崗。由項目部宣傳和勞資部門負責確認。352對安全設(shè)施、設(shè)備、防護用品的檢查驗收。本工程占地面積大，施工隊伍多，安全防護工作十分重要。對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟適用、安全可靠。實施要點：（1） 按照安全防護的技術(shù)措施方案執(zhí)行。（2） 防護職責落實到人，具體由施工科、安全科、各施工班長負責操作。（3） 鋼平臺應(yīng)有搭設(shè)方案并經(jīng)驗收合格后方可使用。（具體實施人：架子班，驗收人：、）（4） 臨邊外側(cè)沿街防護：離人行道5m左右時應(yīng)在人行道上搭設(shè)雙層防護棚。（具體操作人：，驗收人：、）353施工現(xiàn)場臨時用電：3531安全用電技術(shù)措施：（1） 地下室臨時用電線路

35、全部架空，臨時照明采用36v安全電壓。（2） 施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由專業(yè)人員（經(jīng)有關(guān)部門培訓并考試合格、持有效證件上崗的維修電工）進行。（3） 配電房室內(nèi)安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全。（4） 對易燃易爆、危險品存放場所的設(shè)備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（5） 對移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護，并經(jīng)常進行檢查、維修和保養(yǎng)；（6） 施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備、大型機具等，配有專人進行維護和管理。3532實施要點。施工現(xiàn)場臨時用電按照工程項目部編制的臨時用電施工組織設(shè)計進行設(shè)置，再由安全副經(jīng)理會同安全科以及有關(guān)部門專業(yè)人員進行驗收合格后方

36、可使用。對大型機械如塔吊、施工升降機等機械應(yīng)單獨設(shè)置隨機控制電箱。（1） 電工晚間值班必須派雙人上崗。（持證上崗電工：、）（2） 特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采購可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。（3） 施工用電中常見通病必須杜絕。354施工機械：3541塔吊和施工升降機。本工程五幢高層為確保施工的正常運行，特使用四臺塔吊，為了加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，確保機械設(shè)備的安全運行和職工的人身安全，塔吊在使用過程中因進度、塔機自身的高度等原因，為避免發(fā)生機械碰撞，特委派項目常務(wù)副經(jīng)理與機管員負責塔吊運轉(zhuǎn)的總協(xié)調(diào)。塔吊的安裝（或拆除）詳見安裝（或拆除）方案。為解決

37、施工人員上下的垂直運輸，本工程五幢高層共使用六臺施工升降機（b幢二個單元二臺），其中scd200/200型四臺、sc1000/100型二臺。施工升降機的安裝（或拆除）詳見安裝（或拆除）方案。a實施要點：（1） 安裝（或拆除）前，必須制訂方案，經(jīng)總工批準后方可實施，并報當?shù)匕脖O(jiān)站備案。（2） 安裝（或拆除）前，由生產(chǎn)副經(jīng)理組織必須對專業(yè)操作人員進行操作規(guī)程教育，進行裝拆安全技術(shù)交底。（3） 安裝（或拆除）時，由安全科安排設(shè)置警戒區(qū)域，設(shè)立警示標志，并有專人監(jiān)護。（4） 安裝完畢后，經(jīng)公司主管部門、市建委、市勞動局檢測中心檢測合格掛牌后方可使用。（5） 定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄

38、，交接班記錄。（電工：，機修工：，司機：、）（6） 塔吊、施工升降機加節(jié)，每次均應(yīng)申請，經(jīng)批準后加節(jié)，再經(jīng)驗收，合格后方可使用。（驗收人：、）（7） 安裝隊及其他分管單位需使用大型機械時，應(yīng)先經(jīng)土建方同意，并嚴格遵守操作規(guī)程。b控制點：（1） 必須有總工批準的安裝（或拆除）方案方可實施。（2） 司機、指揮及拆裝人員必須持有效證件上崗。（3） 安全裝置必須齊全，靈敏可靠。 3542中、小型機械的使用。本工程共有鋼筋彎曲機四臺、切割機四臺、對焊機四臺、豎向?qū)笝C三臺、本工機械五臺、攪拌機五臺、空壓機四臺、混凝土振動器三十臺、電焊機十五臺，因此必須加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備安全運行的管理。a 實

39、施要點：（1） 項目部指派機管員負責機械使用前的驗收工作，平時做好檢查機械運行情況。（2） 中、小型機械操作人員必須持有效證件上崗。（3） 按規(guī)定搭設(shè)機械防護棚。（架子班負責）。（4） 機械設(shè)備必須接地或接零，隨機開關(guān)靈敏可靠。（5） 督促機操人員做好定期檢查、保養(yǎng)及維修工作，并做好運轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄。（檢查維護人：）b 控制點：（1） 機械設(shè)備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。（2） 固定機械設(shè)備和手持移動電具，必須實施二級漏電保護。（3） 中、小型機械必須做到定機、定人、定崗位。355腳手架工程。本工程結(jié)構(gòu)施工、裝飾施工腳手架主要有五種類型：（1）高壓線防護腳手架，（2）a、d商場施工采用雙

40、排鋼管腳手架，（3）高層主體施工采用滑模外掛腳手架，（4）高層外墻裝飾施工用外掛升降式腳手架，（5）電梯井道內(nèi)腳手架。3551高壓線防護腳手架。c1、c2型住宅北首有一段高壓線路，為了確保塔機及施工的安全，對該段高壓線路搭設(shè)毛竹防護腳手架。此腳手架屬特殊腳手架，故單獨編制搭設(shè)方案，詳見高壓線路防護腳手架搭設(shè)方案。3552商場外墻施工腳手架。根據(jù)進度要求和施工現(xiàn)場的場地情況，a、d商場的結(jié)構(gòu)、裝飾外墻施工過程的圍護腳手架，考慮采用雙排鋼管腳手架。腳手架選用扣件式鋼管腳手加架，即采用483.5高頻焊接鋼管和扣件（直角、旋轉(zhuǎn)和對接扣件）進行搭設(shè)。a 實施要點：（1） 施工前進行安全技術(shù)交底。（2）

41、按照滬建施（83）201號、（87）525號文件規(guī)范要求搭設(shè)并按jgj59-99中的腳手架檢查評分要求進行驗收。（3） 安排經(jīng)過培訓的架子工進行搭設(shè)。（負責人：、）（4） 搭設(shè)、拆除時設(shè)立警戒標志，派專人臨護。（5） 搭設(shè)完畢，以驗收合格掛牌后使用。（項目生產(chǎn)副經(jīng)理：技術(shù)負責人：安全員：）（6） 定期進行檢查驗收。（腳手架維修人：）b 控制點：（1） 選用材料必須符合規(guī)定要求。（2） 搭設(shè)過程中分階段驗收，即從基礎(chǔ)開始，每搭完一步驗收一次，分步、分階段經(jīng)驗收合格后方可使用，并有接地與避雷措施。（分段驗收人：、）（3） 使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工物料，避免超載。3553高層

42、主體施工采用的滑模外掛腳手架。此腳手架屬特殊類型腳手架，故單獨編制方案，詳見滑模外掛腳手架施工方案。3554高層外墻粉飾裝修施工采用外掛升降式腳手架。此腳手架屬特殊類型腳手架，（其中專利號為，故單獨編制，詳見外墻升降式腳手架施工方案）（附件）3555電梯井道內(nèi)腳手架。a 實施要點：電梯井道內(nèi)腳手架的搭設(shè)考慮在井道邊剪力墻預(yù)留相應(yīng)孔和洞及相應(yīng)預(yù)埋鐵件，對穿擱制12號槽鋼和8號槽鋼作鋼平臺，下用12號槽鋼作三角撐，鋼平臺上部用483.5鋼管搭設(shè)腳手架，滿足剪力墻內(nèi)側(cè)的施工要求，對穿擱制的槽鋼進行加固，確保結(jié)構(gòu)安全。b 控制點：（1）加固排架必須從上到下對準設(shè)置，保證荷載均勻傳遞到基礎(chǔ)底板。（2）電

43、梯井道內(nèi)腳手架須防護到位，無腳手架的井道內(nèi)應(yīng)采用二層一隔離或每隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。（3）設(shè)施共用時要做好協(xié)調(diào)及移交書面手續(xù)。拆除時必須有方案，并經(jīng)批準方可實施。356防火安全。保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進行是安全生產(chǎn)的重要組成部分。a 實施要點：（1）在防火領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除。（2）建立義務(wù)消防隊，正常進行活動。（義務(wù)消防隊長：）（3）施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由負責維護、管理、定期更新，保證完好。b 控制點：（1）必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批。（2）明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材到位。（3）重點部

44、位專人監(jiān)管：木工間：，危險品倉庫：，配電間：，食堂、宿舍：。357文明施工。本工程位于路路口鬧市區(qū)，是交通要道，因此必樹立都市形象，搞好文明施工。a 實施要點：將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設(shè)計，制訂文明施工的要求，嚴禁野蠻施工，并由項目經(jīng)理按照文明施工方案組織實施，具體由項目生產(chǎn)副經(jīng)理落實。b 控制點：（1） 控制晚間不必要的加班加點，夜間十點以后一般不施工。（2） 嚴防粉塵污染，實行圍檔封閉。（3） 泥漿廢水實行二級沉淀后排放。358季節(jié)性施工。本工程工期為600d，因此對抓好季節(jié)性施工中的安全生產(chǎn)十分重要。特別是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保證工作。a 實施要點：（1） 暴風雨、臺

45、風前后要檢查工地臨時設(shè)施，腳手架、機電設(shè)施，臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴重危險的應(yīng)及時排除。（檢查人：、）（2） 機械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。同時，原料、成品、半成品也須有防雨措施。（責任人：）（3） 雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護，斜道和腳手架板應(yīng)有防滑措施。 同時做好現(xiàn)場排水工作。（責任人：）（4） 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（責任人：）（5） 高出建筑物的塔吊、施工電梯、腳手架等要按規(guī)定設(shè)置避雷裝置。（責任人：）b 控制點：（1） 夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證衛(wèi)生并做好食品留樣工作。（責

46、任人：）（2） 冬季要做好防寒保暖工作。（責任人：）（3） 雨季施工防雷擊，防機械傾斜。（責任人：）36檢查、檢驗的控制對施工過程中，暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期和不定期的檢查復查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。 實施要點：（1） 建立以生產(chǎn)副經(jīng)理為負責人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照jgj59-99（建筑施工安全檢查標準）實施。（參加檢查人：、）（2） 對安全防護用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。（驗收人：、）（3） 對中、小型機械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用。（檢查人：、）（4） 大型機械設(shè)備要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進行基礎(chǔ)驗收、塔身驗收，搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及上海市建委、勞動局的檢測合格后，掛牌使用。（檢查驗收人：、）（5） 特殊類型的腳手架要按照安全保證計劃中指定的搭設(shè)方案（按照專利號要