基于SWOT分析的泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、基于swot分析的泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究泉州市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、需要培育崛起的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、需要?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)的推動(dòng)，這些都離不開服務(wù)業(yè)的支撐，對(duì)服務(wù)業(yè)的要求更高即需要高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來為泉州市的跨越式發(fā)展助力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)附加值較高，拉動(dòng)能力較強(qiáng)，是未來的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是泉州市優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化城市功能的關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，三大產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重按照從高到底的排列順序應(yīng)該為三、二、一，不僅第三產(chǎn)業(yè)往往成為占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)越來越成為第三產(chǎn)業(yè)

2、的最主要部分。泉州市的第一產(chǎn)業(yè)雖然比重已經(jīng)很低，但是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還明顯高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，且第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重小，發(fā)展還不充分。這說明泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次還不高，今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有很長(zhǎng)的路要走，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需要大力發(fā)展。作為海西西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)城市，泉州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，機(jī)遇和威脅，如何利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)條件來不斷鞏固發(fā)展，使用有效手段來彌補(bǔ)自身的劣勢(shì)，已成為當(dāng)前急需解決的問題。一、泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的分析（一）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（strength）1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間面對(duì)中央支持海西建設(shè)、福建發(fā)展的重大機(jī)遇，泉州全力推

3、進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市建設(shè)，綜合實(shí)力不斷提升。 2010年全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別達(dá)3564.76億元、400.28億元、181.53億元和1250.81億元，是2005年的1.98倍、2.6倍、2.4倍和3.5倍；2010年規(guī)模以上工業(yè)比重、重工業(yè)比重分別達(dá)88.6%、41.6%，比2005年高18個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）3564.76億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)12.8%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)12年保持全省第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值132.18億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2145.03億元，增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1287.55

4、億元，增長(zhǎng)7.8%。第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為76.1和23.1，分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)9.7和3.0個(gè)百分點(diǎn)。泉州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。2、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25155元，比上年增長(zhǎng)9.8%，“十一五”期間年均遞增12.1%，超過“十一五”預(yù)期目標(biāo)5.1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出15955元，增長(zhǎng)9.6%。農(nóng)民人均純收入9296元，比上年增長(zhǎng)8.6%，“十一五”期間年均遞增8.7%，超過“十一五”預(yù)期目標(biāo)1.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6782元，增長(zhǎng)8.8%。泉州城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯

5、加速，恩格爾系數(shù)呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。2010年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為38.0%和42.3%，分別比上年下降0.9個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、良好的空間區(qū)位條件泉州地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一，北承省會(huì)福州，南接廈門特區(qū)，東望臺(tái)灣寶島，西毗漳州、龍巖、三明。同時(shí)，泉州是著名的僑鄉(xiāng)和臺(tái)灣漢族同胞的主要祖籍地，海外泉州籍華僑華人600多萬(wàn)人，港澳同胞68萬(wàn)人，在臺(tái)灣漢族同胞中，有44.8%約800多萬(wàn)人祖籍泉州。泉州的公路、鐵路、港口、航空已構(gòu)成較完整的立體交通體系。鐵路方面，目前漳泉肖鐵路潛力得到不斷挖掘，福廈高速鐵路已經(jīng)開通運(yùn)行；

6、公路方面，沿海大通道將泉州沿海地區(qū)串聯(lián)起來，泉三高速則把泉州的經(jīng)濟(jì)腹地延伸到三明，甚至江西等地；港口方面，內(nèi)貿(mào)集裝箱位居全國(guó)六強(qiáng)之內(nèi)，斗尾30萬(wàn)噸級(jí)碼頭等重大交通設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，泉州港、肖厝港成為首批兩岸海上直航口岸，外貿(mào)吞吐量逐年提升；泉州晉江機(jī)場(chǎng)獲準(zhǔn)對(duì)外開放，航空貨物運(yùn)輸量和旅客客運(yùn)量不斷增加。服務(wù)海西的東出西進(jìn)綜合通道初步建成，相對(duì)完整的立體交通體系使泉州成為區(qū)域物流人流的重要節(jié)點(diǎn)。這種空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正好滿足了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要高效和綜合化的要求。4、深厚的文化和豐富的旅游資源泉州旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，自然觀景與人文景觀交相輝映?！皻v史文化名城、海上絲路起點(diǎn)、世界宗教大觀、中國(guó)著名僑

7、鄉(xiāng)”是泉州旅游形象的集中概括。泉州是國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一，從唐代景云2年泉州建制以來，已有一千多年的歷史，全市文物眾多，遍布各處。列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位20處，省級(jí)48處，市級(jí)600多處；全市被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)4處、國(guó)家地質(zhì)公園2處、國(guó)家森林公園1處；豐富多彩的民俗風(fēng)情是泉州旅游的一道亮麗的風(fēng)景線。泉州到處彌漫著濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息，至今流傳著南音、梨園戲、木偶戲、高甲戲，不僅是我國(guó)戲曲藝術(shù)的寶貴遺產(chǎn)，也是海外鄉(xiāng)親倍感親切的鄉(xiāng)音。悠久的歷 史和璀璨的文化，聚集了得天獨(dú)厚的人文旅游資源，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì) 。（二）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的劣

8、勢(shì)（weakness）1、目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不足從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，泉州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不足。2010年泉州第三產(chǎn)業(yè)增加值為1287.55億元，占泉州gdp的比重為3612，低于同期全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重4.08。泉州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重還是比較小，可見，泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不足。2、缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)服務(wù)業(yè)含蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門類中的15個(gè)，按經(jīng)濟(jì)大類分達(dá)47個(gè)，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴(yán)重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源缺乏整合，重點(diǎn)龍頭企業(yè)少，競(jìng)爭(zhēng)力弱。 2005年，金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，低于第三產(chǎn)業(yè)平均增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省

9、gdp增速5個(gè)百分點(diǎn)；信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展不足，對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。受宏觀調(diào)控政策的影響，2005年房地產(chǎn)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)走低，由2004年占9%下降到8.3%。優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展不到位。湖北科技信息發(fā)達(dá)、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯，但2005年，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占2.2%，文化、體育和娛樂業(yè)占1.7%、沒有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平。3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域分布不平衡目前泉州農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展還很滯后，在泉州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重仍較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)。2006年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，

10、第一產(chǎn)業(yè)的比重為26.9，第二產(chǎn)業(yè)為37.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重為35.7，而農(nóng)村居民年均生活消費(fèi)支出中，服務(wù)性支出僅占28.5%。同時(shí)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)化體系還很不完善，一些地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中涉農(nóng)服務(wù)斷檔4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡商業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)的比重偏大，而金融保險(xiǎn)、信息咨詢、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)比重依然偏低。2008 年，西安服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值 所占比重最大的是批發(fā)零售業(yè)，若與住宿餐飲、交通郵電相加，這三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到了39.7% ，在體現(xiàn)西安比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 中，金融保險(xiǎn)、 科研、教育三大行業(yè)所占比重相對(duì)較大。但金融保險(xiǎn)、科研、教育這三者相加的絕

11、對(duì)值卻比三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)少了76. 34 億元。在就業(yè)人員的分布上，大量就業(yè)人員集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的格局更為明顯。 這些情況表明西安服務(wù) 業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 亟待加速 。（三）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)（opportunities）1、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大力扶持為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境/海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇/泉州“十二五”城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策支持中央十分重視加快我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題。2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“十一五期間加快服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展的若干意見，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多項(xiàng)政策支持，包括：進(jìn)一步明確區(qū)分基本公

12、共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)的界限，正確界定自然壟斷服務(wù)和非自然壟斷服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)鐵路、民航等行業(yè)體制改革；進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；重點(diǎn)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，如金融、物流、電訊、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等，使先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合；加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展；提高對(duì)外開放水平。這些政策的頒布對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2、現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)開放程度的提高有利于泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高3、城市化機(jī)遇。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，近幾年來，蘇州的城市化進(jìn)程明顯加快，建成區(qū)不斷擴(kuò)大，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了越來越大的空間，“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃也都為服務(wù)業(yè)發(fā)展作出了

13、相應(yīng)的傾斜。4、閩臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高關(guān)聯(lián)為發(fā)展閩臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接帶來機(jī)遇閩臺(tái)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面看，2004年，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)為014，而同期的江蘇、廣東、浙江、上海與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異系數(shù)則為014、013、014、006,相比之下，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)大大高于上海，與江蘇、廣東、浙江的水平相近，說明閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的空間較大。目前福建與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)依存度已經(jīng)超過了25，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，兩地的合作層次將不斷提高，合作領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，合作方式也將趨向多元化。（四）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的威脅（threaten）1、體制機(jī)制的不合理部分行業(yè)存在限制進(jìn)入和壟斷經(jīng)

14、營(yíng)現(xiàn)象。目前，金融、保險(xiǎn)、電信公用事業(yè) 、 教育等行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、 管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象較為普遍，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較 高，不利于這些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。第二， 部分行業(yè)存在多頭管理現(xiàn)象。某些新興行業(yè)受多個(gè)部門的管理和審批，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的難度較大。 如目前信息服務(wù)業(yè)的 行業(yè)管理就涉及到通信、公安、新聞出版 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多政府部門。多頭管 理必然造成政出多門，行業(yè)整體發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，影響了行業(yè)健康發(fā)展 。2、高素質(zhì)人才缺乏 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支

15、撐。湖北服務(wù)業(yè)人才短缺，尤其是領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量不能滿足湖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。如信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高倍增性、高滲透性的特點(diǎn)。而人才軟肋是制約湖北信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，信息產(chǎn)業(yè)部2005年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，湖北軟件從業(yè)人員只有1.75萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于北京的16.4萬(wàn)、廣東的17萬(wàn)、上海的5.9萬(wàn)、江蘇的14.3萬(wàn)、浙江的4萬(wàn)。以旅游業(yè)為例，湖北屬于旅游資源大省，發(fā)展條件得天獨(dú)厚，但從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)湖北旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展的要求，高層次的旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游策劃營(yíng)銷人員和導(dǎo)游人才緊缺，旅游教育資源與河南、湖南、四川、江蘇、浙江等旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，無(wú)論在

16、旅游人才數(shù)量，還是質(zhì)量方面都有較大差距。現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等行業(yè)也都不同程度存在人才短缺問題，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。3、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢伴隨信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展而產(chǎn)生了一些新興的服務(wù)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、it信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等。當(dāng)前，河南服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)主要取決于新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢與滯后，制約了河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。4、來自國(guó)際企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，國(guó)外企業(yè)憑借高效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、成功的管理經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資本和豐富的人才優(yōu)勢(shì)，將采取高壓態(tài)勢(shì)搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)奪資源。而河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力較低，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)育狀況都無(wú)法與國(guó)外企業(yè)展開直面競(jìng)爭(zhēng)。二、泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略（一）泉州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想（二）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)（三）泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策1、加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，搞好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造區(qū)域流通優(yōu)勢(shì)一是要注重區(qū)域發(fā)展分工。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征和城市功能定位，注重與都市區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布