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1、doc格式,方便您的復(fù)制修改刪減 計(jì)劃生育調(diào)研文章 以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。這既是全體人口與計(jì)劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé),又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題;同時(shí),又是一個(gè)開拓創(chuàng)新,不斷探索的新課題。元氏縣在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,積累了一些過去工作中的體會(huì),也碰到了許多棘手的新問題;同時(shí)筆者對(duì)今后這方面的工作也有一些不成熟的構(gòu)思和想法,希望能為人口與計(jì)劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿
2、薄之力。 一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置,確保責(zé)任、措施、投入“三個(gè)到位”,是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和保證 責(zé)任到位:元氏縣委、縣政府始終把人口與計(jì)劃生育工作定為“一把手”工程。縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議都要定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報(bào),研究全縣人口與計(jì)劃生育工作重大問題,部署重點(diǎn)工作,解決人口計(jì)生工作的實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件,明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初,縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì),分析形勢(shì),尋找差距,明確任務(wù),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律,擺上了
3、縣委、政府的重要議事日程。 措施到位:堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書;在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升和評(píng)比各類先進(jìn)中,堅(jiān)持“一票否決制”??h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用,根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢(shì)和新要求,以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù),及時(shí)提出提高全縣人口與計(jì)劃生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案,使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。 投入到位:人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效果的公益性事業(yè),經(jīng)費(fèi)投入到位是根本保證。在機(jī)構(gòu)改革中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的
4、要求和每鄉(xiāng)至少12名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。同時(shí)縣財(cái)政每年都能按上級(jí)規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率逐年提高。 二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè),為深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好:經(jīng)過全縣各級(jí)黨委、政府的努力,已經(jīng)基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。同時(shí)實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,堅(jiān)持以計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主,同時(shí)從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。 陣地建設(shè)起點(diǎn)高、
5、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán):按照“加強(qiáng)縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、健全村級(jí)”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路,加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站,其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。同時(shí)增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 技術(shù)培訓(xùn)形式多、方法活:縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合,開展軍民共建生殖健康服務(wù)工程,曾多次邀請(qǐng)內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行
6、大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評(píng)和相關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。 三、深化人口與計(jì)劃生育宣傳教育,著力建設(shè)新型生育文化,拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方式 采取多種形式積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,促進(jìn)計(jì)劃生育知識(shí)進(jìn)村入戶、登堂入室,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。首先是發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,在縣電視臺(tái)開設(shè)了欄目,共刊登新聞80多篇;其次是抓好黨校、婚育學(xué)校的人口理論培訓(xùn)??h、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)3000多人次,計(jì)劃生育知識(shí)知曉率保持在99以上。同時(shí)開展了全面的計(jì)生知識(shí)政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。制作高規(guī)格的公益廣告牌,重新書寫大型規(guī)
7、范化標(biāo)語,制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計(jì)生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“七、一”、“三下鄉(xiāng)”期間自編自演有計(jì)劃生育內(nèi)容的專題文藝節(jié)目。通過這一系列的活動(dòng),營(yíng)造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍,使新型的生育文化深入人心,廣大干部群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念得到了進(jìn)一步更新。 四、正視困難和問題,循序漸進(jìn),逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵 近年來,隨著xx的頒布實(shí)施,確立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定地位,計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備配備都得到了進(jìn)一步加強(qiáng),但在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面我縣仍然存在著一些問題: 1、復(fù)合型人才缺乏,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦保站相比,技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高,復(fù)合型人才極度
8、缺乏。 2、綜合服務(wù)能力不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上,絕大多數(shù)人員技術(shù)單一,只能從事簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備,但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才,先進(jìn)設(shè)備未能充分利用,影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。 3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中,經(jīng)費(fèi)短缺,只能滿足基本的服務(wù)工作,繼續(xù)教育工作面小、量少,致使服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平無法盡快提高。 4、管理體制不夠完善。有的服務(wù)人員工作積極性不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),思想觀念陳舊。 五、理清思路,開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,把提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當(dāng)作建設(shè)和諧社會(huì)的具體任務(wù)來抓 1、切實(shí)加強(qiáng)
9、和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高綜合服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),依法開展服務(wù),規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的行為,維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)益;嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作常規(guī),尤其是節(jié)育手術(shù)常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平和服務(wù)能力,增加服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)的及時(shí)率;提高手術(shù)質(zhì)量,減少和避免手術(shù)并發(fā)癥、減少藥具不良反應(yīng)的發(fā)生,避免手術(shù)事故,建立起高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g(shù)質(zhì)量保證體系,為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、可信、方便、溫馨的服務(wù)條件和環(huán)境。 2、著力解決“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問題?!跋敕?wù)”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來說是一個(gè)對(duì)廣大
10、育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長(zhǎng)期以來以完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)為主導(dǎo)的工作模式,真正以滿足群眾的需求來推進(jìn)計(jì)劃生育工作,把“以人為本”的精神滲透到計(jì)劃生育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去?!皶?huì)服務(wù)”指的是服務(wù)技能的提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展對(duì)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力提出了更高的需求。計(jì)生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識(shí),提高技術(shù)水平,更要學(xué)會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象的尊重和體貼,掌握與服務(wù)對(duì)象溝通和交流的本領(lǐng),因此,要把隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位。“能服務(wù)”指的是服務(wù)條件的改善。計(jì)劃生育要對(duì)群眾的生殖健康負(fù)責(zé),因此必須遵循一定的技術(shù)規(guī)范,具備基本的服務(wù)條件。在這三個(gè)方面,“想服務(wù)”是關(guān)鍵,“會(huì)服務(wù)”是核心,“能服務(wù)
11、”是基礎(chǔ)。123 3、整合資源,形成合力,壯大技術(shù)服務(wù)的力量。由于計(jì)劃生育部門技術(shù)服務(wù)起步晚,技術(shù)力量薄弱,技術(shù)人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對(duì)具有技術(shù)人才、設(shè)備和技術(shù)業(yè)務(wù)管理等優(yōu)勢(shì),可彌補(bǔ)計(jì)劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供,避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計(jì)衛(wèi)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,共同為育齡群眾提供更為理想的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是一條可行的途徑。 4、量化考核,績(jī)效掛鉤,科學(xué)管理。在縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員管理中,改革管理和分配制度。實(shí)行定崗定責(zé),管理必須出效益、見成果。工效掛鉤,把工作時(shí)間與工作效果掛鉤,在收入分配上,將靈活工資金額浮動(dòng),對(duì)成效顯著者,完
12、成了目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)的,將發(fā)全額工資,未完成任務(wù)的,按完成比例領(lǐng)取工資,對(duì)超額完成的按超額比例領(lǐng)取工作獎(jiǎng)金,用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)工作積極性,培養(yǎng)職工的愛崗敬業(yè)精神。 5、正確認(rèn)識(shí)規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的理解,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,關(guān)心人、理解人、尊重人,不斷改革管理辦法,提高管理者自身的理論水平和道德休養(yǎng)及工作水平。優(yōu)質(zhì)服務(wù)以科學(xué)管理為基礎(chǔ),其本身需要系統(tǒng)的管理去規(guī)范;科學(xué)管理以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段,管理的環(huán)節(jié)要靠服務(wù)連接,絕不能簡(jiǎn)單的理解為控制人口靠管理,樹立形象靠服務(wù)的簡(jiǎn)單粗放的初級(jí)管理形式。 深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),就是人口與計(jì)劃生育工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)事業(yè)中的具體工作體現(xiàn)。因此,要千方百計(jì)積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式,圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)和整個(gè)育齡期的實(shí)際情況,改革人口與計(jì)劃生育工作的內(nèi)容、形式、手段和方法。用法制化的程式,科學(xué)化的體系,人性化的內(nèi)容,唱響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主旋律,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)制,打造
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