江都市特鋼行業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃

1、江都市特鋼行業(yè)中期（2008-2012年）發(fā)展規(guī)劃（討論稿）市經(jīng)發(fā)委“十一五”時期，在我國鋼鐵工業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變的形勢下，作為鋼鐵高附加值產(chǎn)業(yè)的特殊鋼行業(yè)仍處于高速發(fā)展期，國內(nèi)特鋼市場需求潛力大，特殊鋼如何持續(xù)發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)專家和國內(nèi)外專家及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注點，微合金非調(diào)質(zhì)鋼、發(fā)電設(shè)備用管板材、汽車用鋼板、取向冷軋矽鋼片、特種合金鋼絲、合金鋼管、高溫合金、鈦合金等高端產(chǎn)品將是下一段特鋼市場需求的亮點。一、特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析1、國際形勢世界特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢是通過調(diào)整來實現(xiàn)專業(yè)化分工，通過技術(shù)進步來增加產(chǎn)品附加值?？v觀世界鋼鐵業(yè)發(fā)展歷程，一些鋼鐵大國如美國、日本、俄羅斯等，在鋼鐵產(chǎn)量達到一定規(guī)

2、模后，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)品優(yōu)化來進一步提高特鋼和合金鋼比重，一般工業(yè)先進國家特殊鋼占鋼鐵產(chǎn)量的20%左右，我國特鋼僅占國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的12%左右。近年來，特鋼國際貿(mào)易量不斷擴大，目前世界各國的特鋼出口量已超過2000萬噸，其中日本和德國分別占全球總額的30%和20%，我國特殊鋼行業(yè)約占國際市場份額的1.5%。根據(jù)世界銀行預(yù)測，今年世界經(jīng)濟增長速度雖然將將降低0.6%1%，但是仍然屬于近十年來的高增長期，固定資產(chǎn)投資會在20%以上，這些數(shù)字說明國際鋼鐵市場對特鋼有很大需求。2、國內(nèi)發(fā)展形勢近幾年來，從中央到地方，政府有關(guān)部門正在加大對特鋼的關(guān)注和支持力度，在債轉(zhuǎn)股、國債技改貼息、企業(yè)上市融資等方

3、面，給予特鋼企業(yè)很大的支持，2007年我國鋼鐵生產(chǎn)量大約10億噸，特鋼產(chǎn)量約為1.2億噸，占全國鋼產(chǎn)量的比重為12%左右，年內(nèi)及2008年優(yōu)特鋼市場繼續(xù)看好，主是要下游行業(yè)旺盛的需求支撐，特別是我國制造業(yè)的發(fā)展為特鋼市場提供良好的前景。體現(xiàn)在：（1）我國已連續(xù)兩年每年制造發(fā)電設(shè)備一億千瓦，今后每年仍將維持在7000萬千瓦水平。（2）我國煤炭工業(yè)規(guī)劃到2010年大型煤礦機械化采煤率要達95%以上，中型煤礦要達80%以上。（3）我國鐵路建設(shè)進入快速發(fā)展期，到2010年快速客運網(wǎng)總規(guī)模要達到2萬公里，京滬高速鐵路建設(shè)，客運7000公里專線建設(shè)，鐵路車輛用優(yōu)質(zhì)鋼將大幅上升。（4）我國造船行業(yè)進入快速發(fā)

4、展階段，2006年造船完工量1452萬載重噸，與世界第二的日本只相差100萬載重噸，已占世界完工量的19%，2007年上半年新接訂單4265萬載重噸，占世界新訂單的42%，現(xiàn)我國造船廠手持定單已達10540萬載重噸，占世界的28%。（6）我國機械行業(yè)2007年上半年增加值同比增長23.9%，大型成套設(shè)備出口增長在40%以上。我國汽車產(chǎn)量從年產(chǎn)100萬輛到200萬輛用了8年時間，但從2001年的246萬輛到2006年的728萬輛，平均每年增加近100萬輛，今年可能達900萬輛，因此，在以后時期特鋼高、中檔產(chǎn)品在國內(nèi)市場廣闊。二、江都特鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)1、產(chǎn)業(yè)概況特鋼行業(yè)是我市工業(yè)中比重較大、技術(shù)含量較

5、高、從業(yè)人數(shù)較多的重點產(chǎn)品群之一。產(chǎn)品市場覆蓋面廣，涉及的領(lǐng)域多，已形成了比較完整的產(chǎn)品體系和生產(chǎn)布局，2007年全市特鋼行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)18家，實現(xiàn)產(chǎn)值80億元，銷售72億元，利稅9億元，利潤6億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的12.9、12.4%、24.6和27.3%，從業(yè)人數(shù)4800多人，擁有技術(shù)人員500多人。該行業(yè)有億元以上企業(yè)有8家，以誠德鋼管、龍川鋼管、新馬模具、方正公司等重點企業(yè)為代表，主要形成了無縫鋼管、鋼結(jié)構(gòu)、不銹鋼基料、模具等產(chǎn)品，其中無縫鋼管產(chǎn)品年銷售突破50億元，這些產(chǎn)品在國內(nèi)外都具有較高的信譽和市場占有率。2、重點企業(yè)（1）誠德鋼管：該公司年生產(chǎn)各類高溫、高壓、無縫鋼管

6、20萬噸，20%出口美國及東南亞，是我國最大的冷拔無縫鋼管制造企業(yè)，2007年銷售35億元，躍居國內(nèi)同類企業(yè)前列。目前，企業(yè)在建的20萬噸920mm大口徑無縫鋼管熱軋生產(chǎn)線、40萬噸高鋼級油套管連軋項目，將于2008年底相繼投產(chǎn)，達產(chǎn)后將形成大口徑無縫鋼管和高級鋼油套管100萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值可達100億元。（2）龍川鋼管：該公司生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碳素鋼和合金鋼無縫鋼管，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碳素鋼無縫鋼管15萬噸，合金無縫鋼管10萬噸，其產(chǎn)品主要用于電站、鍋爐、石油、化工、機械、造船等行業(yè)，產(chǎn)品已取得美國石油協(xié)會、德國檢驗總局頒發(fā)的系列認證證書，出口產(chǎn)品占公司60%以上，主要銷往歐洲、美國、東南亞等二十多個國家和

7、地區(qū)。2007年產(chǎn)品銷售達10億元。公司為了擴大產(chǎn)量，增強市場競爭力，總投資20億元建設(shè)高級無縫鋼管生產(chǎn)線，該項目已投入10億元，預(yù)計今年完工，達產(chǎn)后產(chǎn)值可達60億元。企業(yè)近期發(fā)展目標：到2012年，形成100億元的生產(chǎn)能力，形成集生產(chǎn)、科研、物流為一體的集團化經(jīng)營的特大型鋼管生產(chǎn)企業(yè)。（3）新馬機械模具公司：該公司專業(yè)生產(chǎn)模具、模具生產(chǎn)用鋼鍛打件及特殊性鋼制品。2006年自主研發(fā)出一種aeno2低磷，硫含鎳不銹鋼基料，專供上海寶鋼、浦項制鐵（韓資）等客戶。2007年銷售收入6億元，計劃今年投資8000萬元，建成集鍛打、擠壓一體化的大型生產(chǎn)線，標準件將出口歐洲一些國家。通過3-5年努力，力爭成

8、為國內(nèi)模具、標準件行業(yè)的重點企業(yè)，生產(chǎn)能力達50億元。三、江都特鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢1、交通區(qū)位優(yōu)勢。江都地處長江北岸，座落在中國歷史文化名城和聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市揚州東郊，是揚州“一主兩翼”都市圈的重要組成部分，方圓100公里范圍內(nèi)，有南京、蘇州、無錫、常州、揚州、南通等大中型城市，300公里范圍內(nèi)有上海、杭州、合肥、濟南等省會城市，我市還是華東地區(qū)重要的交通樞紐型城市，京滬高速、寧通高速、江海高速、沿江高等級公路縱橫交錯，寧啟鐵路縱貫全境。在300公里范圍內(nèi)，擁有南京淥口機場、上海虹橋、浦東機場等中國三大國際空港，落戶江都的蘇中機場、五峰山過江通道和淮江鐵路正在規(guī)劃之中。2、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。江都現(xiàn)有產(chǎn)

9、銷億元以上企業(yè)近百家，初步形成機電冶金、汽車及零部件、石化醫(yī)藥、船舶制造及配套四大支柱產(chǎn)業(yè)。特別是車船制造、數(shù)控機床、電力金具、環(huán)保設(shè)備、建筑機械等行業(yè)的快速擴張，為特鋼生產(chǎn)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2003年，誠德集團率先移師沿江，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)?？缭?。龍川鋼管、華順鋼管、新馬模具、方正鋼鐵等一批特鋼生產(chǎn)企業(yè)快速擴張，加之中信泰富特鋼項目的全力推進，特鋼生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。3、合作配套優(yōu)勢。我市特鋼企業(yè)已和美國凱雷集團、首鋼、寶鋼等數(shù)家國際、國內(nèi)知名企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，其中誠德與美國凱雷集團的合作，凱雷集團出資8000萬美元收購誠德公司大口徑項目49%的股權(quán)，進一步

10、提高了公司的國際影響力，增強了發(fā)展的后勁。4、載體建設(shè)初步形成。特鋼工業(yè)園已列入我市沿江開發(fā)的五大特色園之一。目前誠德鋼管、龍川鋼管、華航特鋼已入園，集聚效應(yīng)正在形成。四、發(fā)展目標以建設(shè)世界著名、國內(nèi)最大的大口徑鋼管冷拔鋼管生產(chǎn)基地為目標，以發(fā)展特、精、優(yōu)產(chǎn)品為重點，以打造鋼冶煉優(yōu)質(zhì)鋼金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，實施清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源，減少污染，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。通過3-5年努力，我市特鋼行業(yè)總投入200億元，行業(yè)經(jīng)濟總量突破1000億元，培植百億行業(yè)排頭兵企業(yè)3個，其中中信泰富350億元，誠德鋼管200億元，龍川鋼管100億元，成為江都第一支柱產(chǎn)業(yè)。五、推進措施1、完善規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展

11、。圍繞3-5年全市特鋼生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟總量突破1000億元大目標，解放思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實制定好特鋼產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。一是科學(xué)制定全市特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真研究特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，研究國內(nèi)外市場發(fā)展動態(tài)和市場需要變化，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合我市特鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對全市特鋼生產(chǎn)發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展重點進行認真研究，制定出切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)特鋼生產(chǎn)運輸量大、配套性強的特點，在沿江開發(fā)區(qū)留足長江岸線資源和一定的規(guī)劃控制腹地，優(yōu)先滿足特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分布上，按特鋼生產(chǎn)、特鋼加工、特鋼制品生產(chǎn)流程進行合理布局，縮短運輸距離，降低物流成本。二是科學(xué)制定重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對

12、中信特鋼、誠德鋼管、龍川鋼管、新馬模具等行業(yè)排頭企業(yè)逐企業(yè)研究制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等制定出切實可行的發(fā)展目標，引導(dǎo)企業(yè)加快組織實施，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是科學(xué)制定配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。特鋼生產(chǎn)資源消耗多，運輸量大，涉及面廣，根據(jù)特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，制定港口物流、電力能源設(shè)施、商貿(mào)供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)等配套發(fā)展規(guī)劃，滿足特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，促進特鋼產(chǎn)業(yè)集聚，營造更大的發(fā)展空間，推動特鋼產(chǎn)業(yè)在更高層次上發(fā)展。2、建設(shè)載體，集聚發(fā)展。一是高標準建設(shè)特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在沿江開發(fā)區(qū)預(yù)留長江岸線2公里，控制規(guī)劃腹地5平方公里，專門用于特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，誠德鋼管、龍川鋼管、新馬模具

13、、華航特鋼等企業(yè)已相繼在沿江落戶，中信泰富項目已開始實施，下一步要進一步加大招商引資力度，進一步整合現(xiàn)有資源，高起點規(guī)劃，高標準實施，為特鋼產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展平臺。二是切實加強特鋼產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水電、路橋、管網(wǎng)、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是做好集中供電、供熱、治污等，實現(xiàn)資源共享、設(shè)施共用，環(huán)保治理同步實施，不斷完善功能，提高承載力。三是根據(jù)我市實際，加強政策引導(dǎo)，引導(dǎo)現(xiàn)有特鋼生產(chǎn)企業(yè)不斷加大投入，滾動發(fā)展，鼓勵更多的特鋼生產(chǎn)企業(yè)移師沿江發(fā)展，促進沿江特鋼產(chǎn)業(yè)群迅速崛起。四是提高土地利用率。實行“項目進園，集群發(fā)展”的土地環(huán)保政策，嚴格按項目需求供地，盤活現(xiàn)有土地存量，切實提高土地投資強

14、度。3、制定政策，鼓勵發(fā)展。打造千億特鋼產(chǎn)業(yè)群既是我市落實工業(yè)第一方略，加快實現(xiàn)“強市強鎮(zhèn)，三年倍增”目標的一項重要內(nèi)容，也是提高我市工業(yè)技術(shù)裝備水平，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體競爭力的一項有力措施，要高度重視特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相關(guān)政策，鼓勵扶持特鋼企業(yè)發(fā)展，在財政金融政策上，對特鋼產(chǎn)業(yè)實行“助大扶強，助特做精”，優(yōu)先保證特鋼生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展資金需求，對企業(yè)采用新技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)裝備大型化，生產(chǎn)過程連續(xù)化，開發(fā)市場緊缺的車船用板、管線用板、橋梁板、大規(guī)格優(yōu)質(zhì)棒材、管材等建立資金供應(yīng)綠色通道。在稅收政策上，對年銷售10億元以上且當(dāng)年入庫稅金超2000萬元以上的特鋼生產(chǎn)企業(yè)，實行超基數(shù)按比例分檔獎勵

15、，留利于企業(yè)，放水養(yǎng)魚。在項目引進上，鼓勵現(xiàn)有特鋼生產(chǎn)項目落戶沿江，明確市鎮(zhèn)分成比例，調(diào)動各地、各鎮(zhèn)招商引資的積極性。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上，鼓勵實施高科技、高附加值、高效益、節(jié)能型特鋼項目，鼓勵鋼鐵骨干企業(yè)重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品，吸引社會投資建設(shè)深加工項目和“三廢”資源綜合利用項目，對高耗能、高污染項目制定政策嚴格限制，禁止實施，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。4、錯位競爭，健康發(fā)展。特鋼生產(chǎn)加工是一個高投入、高效益的行業(yè)，市場競爭日趨激烈。實現(xiàn)特鋼產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，既要加大招商引資力度促進產(chǎn)業(yè)集聚，更要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)錯位發(fā)展，相互協(xié)作，避免同室操戈。一是加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞“鋼冶煉優(yōu)質(zhì)鋼金屬制品”產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準大企業(yè)、大集團和國內(nèi)外知名企業(yè)，精心包裝項目，重點引進一批科技含量高的特鋼加工、生產(chǎn)、制造項目落戶，不斷吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，加速發(fā)展和擴張步伐，使特鋼產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，做長增粗。二是大力提升產(chǎn)業(yè)