煤礦汛期應(yīng)急管理（演練）專項督查評分表

1、附件：山東省煤礦汛期應(yīng)急管理（演練）專項督查評分表（試行）項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、應(yīng)急機構(gòu)、設(shè)施和制度（10分）機構(gòu)和 設(shè)施a)1.建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備專職人員開展應(yīng)急管理工作；2.應(yīng)急救援機構(gòu)職責明確，包括日常和應(yīng)急狀態(tài)下的職責；3.井下各巷道及交叉口應(yīng)有清晰和具有反光功能的路標及避災(zāi)線路標識；4.采掘工作面設(shè)臨時避災(zāi)硐室，配備通信及壓風自救裝置；5. 建立雨季“三防”物資儲備庫、井上、井下設(shè)消防材料庫；6.井下有緊急撤離報警系統(tǒng)。6查資料。未建立機構(gòu)不得分；機構(gòu)建立不完善扣1分；人員配置不到位扣1分；考核36項時，1項不符合要求扣0.5分 。管理制度1.

2、工作例會制度；2.應(yīng)急職責履行情況檢查制度；3.重大隱患排查與治理制度；4.重大危險源檢測監(jiān)控制度；5.預(yù)防性安全檢查制度；6.應(yīng)急宣傳教育制度；7.應(yīng)急培訓制度；8.應(yīng)急預(yù)案管理制度；9.應(yīng)急演練和評估制度；10.應(yīng)急救援隊伍管理制度；11.應(yīng)急投入保障制度；12.應(yīng)急物資裝備管理制度；13.應(yīng)急資料檔案管理制度；14.應(yīng)急救援責任追究和獎懲制度；15.汛期安全管理制度；16.領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；17.事故、突發(fā)事件信息處理與報告制度；18.煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)規(guī)定；19.三分鐘通知到井下所有人員規(guī)定；20.遇緊急情況時現(xiàn)場帶班人員和班組長直接處置權(quán)和指揮權(quán)規(guī)定；21.其他管理制度

3、4查文件。缺1項扣0.5分二、應(yīng)急隊伍（10分）專職兼職應(yīng)急救援隊伍1.建立礦山救護隊，不具備建立礦山救護隊條件的煤礦應(yīng)與就近的三級及以上資質(zhì)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議；2.不具備建立礦山救護隊條件的煤礦應(yīng)組建兼職應(yīng)急救援隊伍，并依照計劃進行訓練。6查現(xiàn)場和資料。1項不符合要求扣3分。汛期防洪應(yīng)急隊伍1.建立汛期防洪應(yīng)急隊伍，制定具體實施意見；2.編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。4查資料。無防洪應(yīng)急隊伍不得分；其他1處不符合要求扣1分。三、應(yīng)急預(yù)案管理（10分）應(yīng)急預(yù)案編制1.編制應(yīng)急預(yù)案前有風險評估和應(yīng)急能力評估；2.按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的規(guī)定，

4、編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學、信息準確、保障充分、銜接通暢、操作性強； 4.有啟動各類應(yīng)急預(yù)案的步驟要點，并在應(yīng)急指揮場所明顯位置懸掛。5查資料。無應(yīng)急預(yù)案不得分；應(yīng)急預(yù)案評估、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)1處不符合要求扣0.5分；專項應(yīng)急預(yù)案未覆蓋重大危險源，每缺1項扣1分；現(xiàn)場處置方案不完整，每缺1項扣0.5分；無啟動應(yīng)急預(yù)案的步驟和要點扣1分，未進行懸掛扣1分。應(yīng)急預(yù)案評審、備案和實施1.依照生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的規(guī)定組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審；2.評審合格的應(yīng)急預(yù)案按

5、照規(guī)定程序備案、頒發(fā)和實施。3查資料。1項不符合要求扣1.5分。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定進行修訂和更新。2查資料。不符合要求不得分。四、應(yīng)急演練（25分）應(yīng)急演練的 組織實施1.按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南、山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法編制應(yīng)急演練三年規(guī)劃、年度計劃和應(yīng)急演練實施方案；2.應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋，煤礦每年至少組織一次全員應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，5月底前完成以礦井水害、災(zāi)害性天氣為背景的應(yīng)急演練；3.年度演練計劃應(yīng)明確年度計劃開展的綜合或?qū)ｍ棥F(xiàn)場處置方案演

6、練次數(shù)；演練的目的、主要內(nèi)容、時間、地點、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明；演練的組織、準備、實施要求和進度安排等；演練的費用計劃等內(nèi)容，還應(yīng)向上級主管部門備案；4.應(yīng)急演練工作方案應(yīng)明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計、演練規(guī)模及時間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責、演練籌備工作內(nèi)容、演練主要步驟、演練技術(shù)支撐及保障條件、演練保障方案、演練評估與總結(jié)、資料管理等內(nèi)容，演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準，提前一個月向上級主管部門備案；5.應(yīng)急演練應(yīng)邀請專職礦山救護隊共同參加。10 查資料。應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃、方案、審批程序，缺1項扣2分；內(nèi)容不完整、不準確，1處扣1分；1次未上報扣1分；礦山救護

7、隊未參加扣2分。應(yīng)急演練總結(jié)評估1.應(yīng)急演練評估方案應(yīng)明確演練信息、評估內(nèi)容、評估標準、評估程序、附件等內(nèi)容。根據(jù)評估方案和演練過程編制書面評估報告。演練結(jié)束后，十日內(nèi)上報上級主管部門；2.演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等所形成的資料應(yīng)完整、準確，歸檔管理，保存期限不應(yīng)少于三年。15 查資料。應(yīng)急演練評估、記錄，缺1項扣2分；內(nèi)容不完整、不準確，1處扣0.5分；1次未上報扣1分；歸檔資料1處不規(guī)范扣0.5分。五、應(yīng)急宣教與培訓（10分）宣傳教育1.制定年度應(yīng)急宣傳教育工作計劃，結(jié)合實際采取多種形式進行應(yīng)急宣傳教育，普及生產(chǎn)安

8、全事故預(yù)防和應(yīng)急救援知識；2.定期向上級安全監(jiān)管部門報送煤礦應(yīng)急管理經(jīng)驗做法和動態(tài)，開展應(yīng)急管理宣傳。4查資料。無計劃扣2分，其他1項不符合要求扣0.5分。應(yīng)急培訓1.制定年度的應(yīng)急培訓計劃，明確培訓的時間、對象、目標、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、管理措施等；2.應(yīng)急培訓計劃應(yīng)履行審批程序；3.依照批準的培訓計劃嚴格實施；4.完成上級安全監(jiān)管部門組織的應(yīng)急管理培訓計劃。6查資料。無計劃不得分，其他1項不符合要求扣1分。六、應(yīng)急救援保障（30分）通信與 信息保障1.設(shè)立應(yīng)急指揮場所和應(yīng)急值守值班室，實行24小時應(yīng)急值守；2.應(yīng)急指揮場所應(yīng)配備顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無線通信系統(tǒng)、電源保障

9、系統(tǒng)、錄音錄像和常用辦公設(shè)備等；3.利用現(xiàn)有的生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)系統(tǒng)自動化控制、辦公自動化等信息化系統(tǒng)，建設(shè)完善安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺，要統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與本單位綜合調(diào)度信息平臺、上級安全監(jiān)管平臺相連，并配備技術(shù)管理人員進行管理；4.應(yīng)急指揮場所應(yīng)保持最新的應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)（部門）、人員聯(lián)系方式；5.應(yīng)建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運行維護的管理制度。10查資料和現(xiàn)場。網(wǎng)絡(luò)不完整，每缺1項扣1分；無聯(lián)系方式扣1分；其他1項不符合要求扣0.5分。物資與裝備保障1.有應(yīng)急救援需要的設(shè)備、設(shè)施、裝備、工具、材料等物資，建立臺賬并注明每一類物資的類型、性能、數(shù)量、用途、存放

10、位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等信息；2.有應(yīng)急救援物資裝備管理與維護等保障措施。6查現(xiàn)場和資料。缺少必備物資和裝備不得分，無臺賬扣2分；無維護保養(yǎng)記錄扣2分；其他1項不符合要求扣0.5分。交通與運輸保障1.有應(yīng)急救援需要的交通運輸工具、設(shè)備及其聯(lián)系人、聯(lián)系方式；2.有交通和運輸能夠保障應(yīng)急的管理措施。3查現(xiàn)場和資料。1項不符合要求扣1.5分。醫(yī)療與救護保障1.設(shè)有職工醫(yī)院的，應(yīng)組建應(yīng)急醫(yī)療救護專業(yè)組，配置必需的急救器材；2.未設(shè)職工醫(yī)院、不具備組建應(yīng)急醫(yī)療救護專業(yè)組的，應(yīng)與附近三級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂應(yīng)急救護服務(wù)協(xié)議；3.有保障及時出動的方案。3查資料。未設(shè)醫(yī)院且未簽訂協(xié)議不得分，其他1項不符合要求扣1分。技術(shù)保障建 建立覆蓋應(yīng)急救援所需各專業(yè)的技術(shù)專家?guī)臁?查資料。未建立專家?guī)觳坏梅?，?個專業(yè)扣0.5分。經(jīng)費保障有可靠的資金渠道，保障應(yīng)急救援經(jīng)費使用。3查資料。應(yīng)急經(jīng)費無法有效保障不得分。其他保障建立應(yīng)急救援治安維護、后勤服務(wù)等保障措施2查資料。無保障措施不得分，措施內(nèi)容操作性差扣1分。七、資料和檔案管理（5分）管理責任1.有應(yīng)急管理資料（圖紙）和檔案的管理責任人；2.有應(yīng)急管理資料（圖紙）和檔案的存放地點2查現(xiàn)場和資料。缺1項扣1分。資料發(fā)放所有