學(xué)科群建設(shè)地困難和解決對(duì)策

1、所謂學(xué)科群，是指為適應(yīng)現(xiàn)代科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的 需要，由若干相關(guān)學(xué)科圍繞某一共同領(lǐng)域， 以一定形式結(jié)合而成的學(xué) 科群體。學(xué)科群是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果， 是現(xiàn)代學(xué)科高度分化和 綜合的結(jié)果，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，由若干相關(guān)學(xué)科有序組合 而成的學(xué)科的集合。高等學(xué)校進(jìn)行學(xué)科群建設(shè)，可以打破現(xiàn)有學(xué)科、院系的屏障，形 成由帶頭學(xué)科、支撐學(xué)科和相關(guān)學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科體系，有利于促進(jìn)學(xué) 科間的相互交叉、融合與滲透，形成學(xué)科間互聯(lián)互補(bǔ)、共生共榮的機(jī) 制，實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的綜合效應(yīng)、交叉效應(yīng)和橫向效應(yīng)，集成多學(xué)科的 特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，培植新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)；第二，有利于優(yōu) 化學(xué)術(shù)隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)

2、行聯(lián)合攻關(guān)，承擔(dān)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、 文化發(fā)展密切相關(guān)的重大綜合性課題，增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)科前沿研究和科技 創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造重大科研成果，提升科學(xué)研究水平，強(qiáng)化高校的社 會(huì)服務(wù)功能；第三，有利于實(shí)現(xiàn)文理工滲透、文理滲透、理工滲透、 文工滲透，充分吸收各學(xué)科的理論、知識(shí)、方法，在更寬的學(xué)科領(lǐng)域 培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和科學(xué)精神，為復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造 條件；第四，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的配置優(yōu)化、資源共享，發(fā)揮高等 學(xué)校資源使用的最大效率，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)科和學(xué)校發(fā)展。因此，學(xué)科群的建設(shè)以其對(duì)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的獨(dú) 特價(jià)值，被譽(yù)為我國(guó)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)最具有突破意義的新動(dòng)向。 一、存在的困難許

3、多大學(xué)雖已意識(shí)到學(xué)科群建設(shè)的重要意義，也已開(kāi)始了進(jìn)行了相關(guān)的探索工作，但一些學(xué)科群在建設(shè)中還存在如下問(wèn)題。1、學(xué)科分散，缺乏帶頭學(xué)科，難以組織或支撐學(xué)科群建設(shè)。許多地方大學(xué)，特別是綜合性大學(xué)，學(xué)科門類較多，這為學(xué)科交 叉融合以及學(xué)科群建設(shè)提供了一定的條件。 但是，地方學(xué)校的學(xué)科多 小而散，基礎(chǔ)薄弱，學(xué)科間缺乏聯(lián)系的傳統(tǒng)與基礎(chǔ)，缺乏必要的交叉 和融合；學(xué)科發(fā)展不協(xié)調(diào)，學(xué)科間處于離散狀態(tài)，使有限的學(xué)科資源 游離分散，很難有效利用和實(shí)現(xiàn)資源共享，學(xué)科建設(shè)往往是單兵作戰(zhàn)、 各自為戰(zhàn)，存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)科群內(nèi)有一兩個(gè)主干學(xué)科作為龍頭學(xué)科， 發(fā)揮帶頭 作用，通過(guò)凝聚、整合與協(xié)同相關(guān)學(xué)

4、科，輻射帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展； 群內(nèi)的骨干、相關(guān)學(xué)科對(duì)帶頭學(xué)科進(jìn)行支撐，相關(guān)學(xué)科、骨干學(xué)科與 帶頭學(xué)科之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性。但一些地方大學(xué)學(xué)科的離散狀 態(tài)，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)力量分散，難以形成帶頭學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不能組 織帶領(lǐng)相關(guān)學(xué)科共同發(fā)展，而且學(xué)科間缺乏必要的關(guān)聯(lián)和交叉， 學(xué)科 間的凝聚力不強(qiáng)，也導(dǎo)致組織學(xué)科群建設(shè)時(shí)困難重重。2、盲目建設(shè)，拼湊現(xiàn)象嚴(yán)重，難以圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作。學(xué)科群是為了提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的需要， 由若干學(xué)科相互滲透，密 切配合，共同圍繞著大學(xué)的中心任務(wù)（教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)）緊密 而有機(jī)地結(jié)合在一起的學(xué)科群體。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)科群的形成 主要有以下路徑：院系學(xué)科自然演變形成

5、，行政干涉新組建形成，科 研任務(wù)凝聚形成，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)自發(fā)形成；學(xué)科群組織表現(xiàn)為院系實(shí)體、 學(xué)術(shù)團(tuán)體或科研課題組等形式。不管是什么組織形式的學(xué)科群，它應(yīng)圍繞著中心任務(wù)來(lái)組建并開(kāi) 展相關(guān)工作，或是圍繞某一類人才培養(yǎng)而組織的相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教育 教學(xué)，或是圍繞某一研究任務(wù)而組織起來(lái)的學(xué)科領(lǐng)域交叉的科研攻 關(guān)，或是兼而有之?，F(xiàn)在，有一些地方大學(xué)內(nèi)的學(xué)科群，既沒(méi)有一定 的組織形式，也沒(méi)有明確的中心任務(wù)，只是在一些學(xué)科之上，冠以某 某學(xué)科群的名稱；學(xué)科群內(nèi)的學(xué)科分散。核心學(xué)科、支撐學(xué)科和相關(guān) 學(xué)科不明確；群內(nèi)既沒(méi)有一定的場(chǎng)所（教學(xué)科研基地），也沒(méi)有穩(wěn)定 的人員，更沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的合作。這些冠名的學(xué)科群，往往是臨

6、時(shí)拼 湊而成的。3、組織結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科關(guān)系未理順，制約了學(xué)科群的發(fā)展。學(xué)科群應(yīng)是“學(xué)科基礎(chǔ)相關(guān)、內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源共享、優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)的多個(gè)學(xué)科的組合，這些學(xué)科可以是同一學(xué)科門類的，也可以是 不同學(xué)科門類的”。學(xué)科群內(nèi)包含有若干個(gè)分支學(xué)科，在橫向上，根 據(jù)學(xué)科間關(guān)系緊密程度，可分為核心層、次內(nèi)層和外層學(xué)科；在縱向 上，根據(jù)知識(shí)生產(chǎn)關(guān)系，可分為上游、中游、下游等學(xué)科和其他輔助 學(xué)科，上游以基礎(chǔ)研究為主，中游強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)研究，下游主要從事科技 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在一些地方大學(xué)組建的學(xué)科群，其組織結(jié)構(gòu)不清楚，不 是主干學(xué)科地位不明確，就是沒(méi)有相關(guān)學(xué)科做支撐，或者是學(xué)科與學(xué) 科之間沒(méi)有建立穩(wěn)定的紐帶聯(lián)系，看不出其

7、內(nèi)在關(guān)系。合理的學(xué)科群 內(nèi)的關(guān)系應(yīng)是共生關(guān)系，一個(gè)學(xué)科的發(fā)展能為另一個(gè)學(xué)科的發(fā)展提供“動(dòng)力”和“營(yíng)養(yǎng)”。學(xué)科群內(nèi)可以有鏈狀關(guān)系，還可呈現(xiàn)網(wǎng)狀關(guān)系。學(xué)科交叉網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可以豐富學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)科的共生效應(yīng)。如果學(xué)科群內(nèi)學(xué)科關(guān)系未理順，就會(huì)大大制約學(xué)科群的進(jìn)一步發(fā)展。4、組織保障不到位，管理與評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。一些高校由于沒(méi)有制定學(xué)科群建設(shè)的相關(guān)制度與措施，組織保障不到位，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，也使已組建的學(xué)科群受到影響，發(fā)展舉 步維艱。一些學(xué)校沒(méi)有建立專家主導(dǎo)的學(xué)科發(fā)展決策機(jī)制，沒(méi)有對(duì)學(xué)科群進(jìn)行合理的規(guī)劃，沒(méi)有明確的建設(shè)目標(biāo)和創(chuàng)新學(xué)科群的運(yùn)行機(jī) 制，就盲目上馬組建學(xué)科群，導(dǎo)致效果不佳。一是致使學(xué)科群隸屬關(guān)

8、 系經(jīng)費(fèi)籌措方式不明確，人員編制以及經(jīng)費(fèi)投入受到影響；二是導(dǎo)致 缺乏過(guò)程監(jiān)督，由于沒(méi)有配套的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，使學(xué)科群職責(zé)不明確， 無(wú)從考核與評(píng)估；三是不利于協(xié)調(diào)群內(nèi)資源和各方利益， 難以營(yíng)造良 好的學(xué)科發(fā)展環(huán)境。二、具體措施1、認(rèn)清現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，充分論證全面梳理學(xué)校學(xué)科群建設(shè)現(xiàn)狀，明確學(xué)科群的特色和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確 把握學(xué)科群在全國(guó)同類院校中的地位，深入分析學(xué)科群建設(shè)方面存在 的問(wèn)題與不足。面向國(guó)家和自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求， 確立學(xué)科群的 主攻方向，針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃、決策和論證。充分考慮學(xué)科間的 內(nèi)在聯(lián)系以及學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，選擇與目標(biāo)相符合的組織形式。對(duì)于 涉及多學(xué)科的問(wèn)題，要梳理出學(xué)科群的主線

9、，明確中心任務(wù)，找準(zhǔn)帶 頭力量和突破口，在實(shí)踐中促進(jìn)學(xué)科群的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。2、適度打破現(xiàn)有學(xué)院局限，建立新的教學(xué)科研組織形式要解放思想、更新觀念、拓展視野，充分認(rèn)識(shí)學(xué)科群建設(shè)對(duì)于推 進(jìn)學(xué)校建設(shè)綜合性應(yīng)用型大學(xué)的重要意義， 充分認(rèn)識(shí)學(xué)科群建設(shè)對(duì)于 提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)科研水平的重要支撐作 用，充分認(rèn)識(shí)學(xué)科群建設(shè)對(duì)于促進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)再上新臺(tái)階、辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力再上新水平的重要推動(dòng)作用。要在推動(dòng)學(xué)校現(xiàn)有學(xué)科縱向深入發(fā) 展的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益綜合化、 人才素質(zhì)要求日益全 面化的要求，積極建立健全以學(xué)科群為基本組織形式的橫向?qū)W科建設(shè) 機(jī)制。要借鑒其他學(xué)校學(xué)科群建設(shè)的先

10、進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 根據(jù)學(xué)校學(xué)科群建設(shè) 實(shí)際需要，適度打破以學(xué)科專業(yè)為核心的傳統(tǒng)院系結(jié)構(gòu)，建立學(xué)部、 跨學(xué)科的研究中心等改革試點(diǎn)，樹立學(xué)科群建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮 示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)跨學(xué)科、綜合性教學(xué)科研改革。3、建立健全管理機(jī)制，保證學(xué)科群建設(shè)成效根據(jù)學(xué)科群建設(shè)要求，建立以學(xué)科群帶頭人為核心的管理機(jī)制， 理順工作關(guān)系，建立健全包括行政管理、科研管理、教學(xué)管理以及科 研經(jīng)費(fèi)分配、科研成果共享、科研資源共享、教育教學(xué)資源共享等在 內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成管理規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效 有序的工作機(jī)制。引入科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，嘗試建立以學(xué)校為委托 人、以學(xué)科群帶頭人為代理人、以學(xué)術(shù)委員會(huì)為監(jiān)理人的監(jiān)督

11、考核機(jī) 制，推動(dòng)學(xué)科群建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。學(xué)校要從頂層加強(qiáng) 對(duì)學(xué)科群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面向有利于學(xué)科 群建設(shè)方向加大投入力度。4、處理好學(xué)科群建設(shè)與學(xué)科建設(shè)以及學(xué)科群內(nèi)各學(xué)科間的關(guān)系學(xué)科群建設(shè)中，要合理規(guī)劃學(xué)科群建設(shè)規(guī)模，處理好整體和局部 的關(guān)系。組建學(xué)科群時(shí)，要以學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在邏輯和社會(huì)發(fā)展需求為 導(dǎo)向，理順學(xué)科之間的關(guān)系，確立重點(diǎn)學(xué)科的主導(dǎo)地位，合理有效地 集合相關(guān)學(xué)科，形成核心學(xué)科、緊密學(xué)科和外圍學(xué)科。在加大支持核 心學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)弱勢(shì)學(xué)科的扶持，堅(jiān)持集成互補(bǔ)，輻射 帶動(dòng)，促進(jìn)強(qiáng)弱平衡、并行發(fā)展。5、學(xué)科群建設(shè)要上中下游綜合發(fā)展學(xué)科群建設(shè)中，要著眼

12、于提高整體水平和綜合實(shí)力，努力形成上、中、下游的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。即在特定學(xué)科群中，上游要有高水平 的基礎(chǔ)研究及技術(shù)基礎(chǔ)研究；中游要有強(qiáng)有力的開(kāi)發(fā)研究；下游要與 科技產(chǎn)業(yè)接軌。通過(guò)上、中、下游的有效契合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科群的梯隊(duì)式 發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)科社會(huì)適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)科研成果的 有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而形成良性循環(huán)，促進(jìn)學(xué)科群的綜合發(fā)展。6、加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為學(xué)科群建設(shè)奠定基礎(chǔ)建設(shè)好學(xué)科群，培養(yǎng)和造就一支由不同學(xué)科專業(yè)人員組成的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。要結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)優(yōu)化與整合， 積極營(yíng)造跨學(xué)科的知識(shí)轉(zhuǎn)換氛圍，鼓勵(lì)以團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)課 題，協(xié)同開(kāi)展研究攻關(guān)，共享創(chuàng)新知

13、識(shí)和成果。一方面，要通過(guò)健全 機(jī)制、完善制度、加強(qiáng)人文關(guān)懷等，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的合作精神，形成和諧、 寬容、開(kāi)放的學(xué)術(shù)氛圍，提高學(xué)科團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部開(kāi)放度；另一方面，要 通過(guò)舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與訪問(wèn)、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi) 外知名專家學(xué)者等形式，加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的交流與合作，提高學(xué)科團(tuán)隊(duì) 的外部開(kāi)放度。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，推進(jìn)跨學(xué)科的學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)。一方面，要打破 學(xué)?，F(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地、研究所等為部分學(xué)院所有和專用的 格局，使其成為多學(xué)科研究的平臺(tái)；另一方面，學(xué)科群建設(shè)要與學(xué)術(shù) 平臺(tái)建設(shè)緊密結(jié)合、良性互動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批跨學(xué)科的重點(diǎn)研究基地。7、加大合作辦學(xué)力度，為學(xué)科群建設(shè)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名院校的聯(lián)合辦學(xué)， 選擇目前學(xué)?；A(chǔ)較弱、但 又急需發(fā)展的學(xué)科與其它院校進(jìn)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)互 相承認(rèn)學(xué)分、共同培養(yǎng)學(xué)生生及教師互聘。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家來(lái)校 講學(xué)，爭(zhēng)取與更多的國(guó)內(nèi)外高校建立合作關(guān)系， 共同推進(jìn)科學(xué)研究和 人才培養(yǎng)。爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建立技術(shù)研發(fā)中心、文