農(nóng)村污染防治調(diào)研情況匯報與農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研匯報匯編.doc

1、農(nóng)村污染防治調(diào)研情況匯報與農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研匯報匯編農(nóng)村污染防治調(diào)研情況匯報一、主要工作（一）嚴把環(huán)保審批關(guān)，農(nóng)村工業(yè)“三廢”得到有效控制。為從源頭上杜絕和減少污染源，在工作中，環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，重點把好了“三關(guān)”：一是嚴把項目批前關(guān)。認真落實環(huán)保工作一票否決制，做到環(huán)保評估結(jié)果不明不批、防治方案不成熟不批、項目選址不符合環(huán)保規(guī)劃不批。二是嚴把項目建設(shè)關(guān)。重點項目批準開工建設(shè)后，實施包靠責(zé)任制，跟上督查，定期調(diào)度，認真檢查環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的落實情況，確保了各項配套設(shè)施同步進行、整體推進。三是嚴把項目驗收關(guān)。項目建成后，會同有關(guān)部門，組織專門人員及時進行環(huán)保驗

2、收，對治污設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正?；蜻_不到標準要求的，責(zé)令限期整改；對未落實“三同時”規(guī)定的項目，依法予以處理。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商等部門也都按要求認真落實審批手續(xù)。由于對重點工程項目從落戶到建成實行了全程跟蹤監(jiān)督檢查，使污染從源頭上得到了有效控制。（二）大力推廣使用新技術(shù)，面源污染得到進一步治理。為防治農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)部門大力推廣測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)和戶用沼氣技術(shù)等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，減少了農(nóng)藥、化肥施用量，減少了秸桿焚燒污染，發(fā)展了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，使農(nóng)村環(huán)境大為改觀；畜牧部門大力推廣自然生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)，規(guī)范第1頁共14頁了場舍建設(shè)，配備了糞污處理設(shè)施，逐步推廣開展了

3、高效生態(tài)養(yǎng)殖法。引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)，逐步取消村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，將村內(nèi)的養(yǎng)殖戶集中到小區(qū)中去，減少了村內(nèi)的環(huán)境污染。（三）突出抓了水源地保護，水環(huán)境安全得到保障。水利、建設(shè)和市政等部門全力抓好全市農(nóng)村安全飲用水工程，加快了供排水管網(wǎng)建設(shè)步伐。環(huán)保部門以加強水源地保護為重點，突出抓了飲用水源地監(jiān)管，建立健全了水源地定期監(jiān)測和預(yù)警制度，積極開展了農(nóng)村飲用水源地環(huán)境調(diào)查，全面掌握和科學(xué)評估農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況。加強了對水源水質(zhì)的環(huán)境安全監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測頻次，確保了農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)安全。進一步加強了對畜禽糞便和畜禽宰殺廠的監(jiān)管，對水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)不合理的畜禽養(yǎng)殖場，堅決予以

4、關(guān)閉和搬遷。重點加工企業(yè)，如凱加食品、南洋食品等，都按要求建設(shè)了污水處理設(shè)施，實行廢水集中處理，實現(xiàn)達標排放。（四）全面創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近幾年，全市上下高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)保工作的重要抓手，以加強水源地保護為重點，突出抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、生活垃圾集中處理，不斷深化農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推廣使用綠色能源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)示范工作，農(nóng)村環(huán)境面貌有了很大改觀。幾年來，柏城鎮(zhèn)、原姚哥莊鎮(zhèn)先后被命名為“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)被命名為“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。今年上半年，鎮(zhèn)又申報了“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，姜莊鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)申報“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；大牟家鎮(zhèn)、

5、井溝鎮(zhèn)也正式啟動了創(chuàng)建工作，正在實施環(huán)境規(guī)劃編制，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已在我市全面展開。二、存在的問題第2頁共14頁近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，新建了大量基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境污染防治工作也取得了一定成效，但從整體看，形勢依然嚴峻，問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面。（一）農(nóng)村污染現(xiàn)狀與蔓延程度、速度不容忽視。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快和招商引資力度的加大，越來越多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，工業(yè)“三廢”由城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題日益突出；農(nóng)村中生活垃圾，未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便，作物秸桿以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放、胡亂排放等現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了飲水和食品衛(wèi)生

6、安全。同時，由于農(nóng)村人口居住分散，大多數(shù)村無專門垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)，生活垃圾隨意拋棄填埋，二次污染嚴重。（二）部分干部、群眾對農(nóng)村環(huán)境污染的認知缺位不容忽視。由于農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，不少農(nóng)村干部群眾的環(huán)保意識和生態(tài)保護意識不強，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足，沒有從全局的高度和科學(xué)發(fā)展的高度來認識農(nóng)村環(huán)保問題。如：膠河上游和我市境內(nèi)仍有部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶，將不經(jīng)任何處理的廢水直接排放到河中，給我們的水源地帶來了污染威脅。城區(qū)南部的生活污水和生產(chǎn)廢水，經(jīng)南洋河直接排入“五河三庫”串聯(lián)中的柳溝河，到達城北人工湖，影響了引峽濟高的水質(zhì)，給市區(qū)飲水安全帶來了影響。（三）保護環(huán)境與發(fā)

7、展經(jīng)濟擺放錯位或不到位不容忽視。有的地方在工作中，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，重當前利益輕可持續(xù)發(fā)展，以犧牲環(huán)境為代價求一時的經(jīng)濟增長，正在重蹈“先污染、后治理”的覆轍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，分布在闞家鎮(zhèn)雙羊社區(qū)、李家和山前村等地的20 多家塑料顆粒加工廠、朝陽街道的約75 家勞保企第3頁共14頁業(yè)、鎮(zhèn)的約 30 家小橡膠廠、井溝鎮(zhèn)的約 20 家木板加工廠，由于布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，污染物多為直排，給當?shù)氐牡乇硭?、地下水和大氣造成了污染。（四）農(nóng)村環(huán)境污染危害程度與防治措施不相適應(yīng)不容忽視。因缺乏城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保規(guī)劃，個別鎮(zhèn)街的企業(yè)布局分散、規(guī)模小，治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放

8、現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)受利益驅(qū)使，擅自停運治污設(shè)施，將未經(jīng)處理的污水直接排入明溝，造成滲漏，污染了當?shù)厮|(zhì)。有的鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)管理不規(guī)范，未實現(xiàn)功能分區(qū)，工業(yè)、生活、商貿(mào)和畜牧養(yǎng)殖混雜，既影響了農(nóng)村居住環(huán)境，又造成了污染糾紛。如醴泉街辦關(guān)爺廟村，有一戶養(yǎng)豬場不僅建在村內(nèi)，而且緊靠學(xué)校，嚴重污染了周邊環(huán)境，影響了孩子的身心健康，群眾反響比較強烈。同時，由于沒有建立農(nóng)村環(huán)保專門監(jiān)管隊伍，監(jiān)管能力薄弱，防治措施不到位，很大程度上影響了農(nóng)村環(huán)境保護工作的正常開展。三、下步工作建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染對人們生產(chǎn)、生活的影響越來越大，加強環(huán)境污染防治已成為全社會共同關(guān)心和普遍關(guān)注的熱點問題。下步工作

9、中，要堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實抓好源頭控制，過程管理，廢棄物資源化利用等工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。具體應(yīng)重點做好五個方面的工作。一是加大宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護意識。要充分利用廣播、電視、標語、環(huán)保知識宣傳冊、宣傳欄等開展多層次、多種第4頁共14頁形式的生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳，特別是要強化對農(nóng)村、農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境教育，積極組織廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護要求的生活、生產(chǎn)、消費方式和習(xí)慣，弘揚生態(tài)

10、文明，發(fā)展生態(tài)文化。二是進一步摸清農(nóng)村污染源的底子，建立污染源檔案。農(nóng)村環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導(dǎo)，搞好示范、穩(wěn)步推進。要逐一摸清農(nóng)村飲用水源地污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活垃圾污染、農(nóng)村面源污染、農(nóng)村工業(yè)污染等方面的底子，查清全市主要污染物種類及排放數(shù)量、排放去向，各污染治理設(shè)施的運行情況和污染治理水平等情況。對排查出來的污染源要逐個建立檔案，制定治理規(guī)劃，定期對照檢查考核，客觀、動態(tài)地反映一個地方污染源增加或減少的情況。三是不斷加強環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加快鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，建立專門的環(huán)保工作機構(gòu)，配備專職工作人員，使農(nóng)村環(huán)保工作有人

11、抓、有人管、有人干。同時，執(zhí)法部門要進一步加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，做到公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。要加大對環(huán)境保護能力建設(shè)的投入，重點做好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標準化建設(shè)以及應(yīng)急處理能力建設(shè)，逐步使環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)的儀器和裝備達到國家標準化建設(shè)要求，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。四是多措并舉，綜合防治，提高農(nóng)村環(huán)保水平。要發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，落實政府保護農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制。對農(nóng)村工業(yè)“三廢”污染防治，要加強企業(yè)污染物排放監(jiān)測，嚴格查處違法排污企業(yè)，對超標排放企業(yè)實行限期治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，防止工業(yè)污染向農(nóng)第5頁共14頁村轉(zhuǎn)移，對污染嚴

12、重的“十五小”、“新五小”企業(yè)要堅決取締、關(guān)閉；對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，要采取政府引導(dǎo)，政策鼓勵的辦法，鼓勵建設(shè)標準化、規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)，強化畜禽養(yǎng)殖場選址、污水排放、糞便處理等方面的管理，嚴禁在村內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；對農(nóng)村生活垃圾處理，要通過建全設(shè)施，實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處置；對農(nóng)村生活污水處理，要結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，采取分散或相對集中、生物或濕地等多種方式，逐步提高生活污水處理率；對農(nóng)村飲用水源地污染防治，要開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評估，全面掌握和科學(xué)評估農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況，加快實施水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治，確保水質(zhì)達標。要制訂完善農(nóng)村飲用水源保護應(yīng)急

13、預(yù)案，防止發(fā)生水源污染事故；對農(nóng)業(yè)面源污染防治，要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快對秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣。要全面禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣綜合防治病蟲害。要定期開展土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量安全。五是要高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，建立和完善綜合治理的長效機制。要把農(nóng)村環(huán)保工作納入重要議事日程，充分利用現(xiàn)有的行政資源，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加強考核，切實把區(qū)域性污染治理好。要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，對農(nóng)村環(huán)境保護重點工程，農(nóng)村飲用水源建設(shè)，農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，要加大財政支持力度，落實好解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和各部門的責(zé)任。

14、要創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保綜合治理的長效機制，研究制訂優(yōu)惠政策，運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步理順園區(qū)管理體制，整體推進園區(qū)規(guī)劃、整合、改造、規(guī)范等相關(guān)工作，合理調(diào)整鎮(zhèn)街工業(yè)布局，明確園第6頁共14頁區(qū)招商、財政分成等政策，調(diào)動各鎮(zhèn)街在園區(qū)落戶項目的積極性，引導(dǎo)新上項目向工業(yè)園區(qū)集聚，為集中治理污染創(chuàng)造條件。第7頁共14頁農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研匯報一、調(diào)查的基本情況我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)始于上世紀七十年代，受當時技術(shù)水平和建設(shè)標準等因素制約，使用效果不夠明顯。XX年以來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村沼氣建設(shè)逐步恢復(fù)。XX年國家提出加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐的要求，我縣沼氣建設(shè)快速推進。

15、特別是近年來我縣把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要措施，農(nóng)村沼氣建設(shè)成果顯著。到目前為止，共完成農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)21000 戶，總池容達 31.5 萬立方米 , 年產(chǎn)沼氣 1617 萬立方米；建成大中型沼氣工程4處，聯(lián)戶及小型沼氣工程12 處；完善區(qū)域性服務(wù)體系3 處，建設(shè)沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點 34 處，培植了前阮二、老博士、南王、谷樓等多個生態(tài)家園富民典型。沼氣產(chǎn)業(yè)成為改善農(nóng)村民生的重要內(nèi)容，有力促進了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（一）農(nóng)村戶用沼氣本次調(diào)查選擇了錦水辦事處胡山口村和前阮二村、安城鎮(zhèn)南王店村和柳河村、玫瑰鎮(zhèn)站東村等5 個村作為調(diào)查對象，共調(diào)查農(nóng)戶229戶。經(jīng)過

16、調(diào)查，戶用沼氣建設(shè)整體情況較好，基本達到“一建三改”要求。沼氣使用基本正常，有 1 戶農(nóng)戶因常年外出務(wù)工或家中無勞力將沼氣池棄用，有 1 戶農(nóng)戶因住房搬遷將沼氣池報廢，有 28 戶農(nóng)戶因故障間歇使用沼氣?？傮w看，農(nóng)戶普遍認為沼氣好用、方便，滿意度為 87%。（二）規(guī)?；託獾?頁共14頁本次調(diào)查選擇了玫瑰夏溝翠屏養(yǎng)豬合作社大型沼氣工程、東蠻子聯(lián)戶沼氣工程和玫瑰民新種畜養(yǎng)殖繁育合作社聯(lián)戶沼氣工程三個項目作為調(diào)查對象。玫瑰夏溝翠屏養(yǎng)豬合作社大型沼氣工程項目，計劃供氣 200 戶，因社區(qū)整合，新房建設(shè)未完工，目前完成供氣安裝 30 戶，工程處于調(diào)試階段。玫瑰民新種畜養(yǎng)殖繁育合作社和東蠻子聯(lián)戶沼氣工程

17、項目，已分別于 XX年 9 月和 XX年 10 月完工，兩個項目建設(shè)均達設(shè)計要求，運行基本正常。（三）村級服務(wù)網(wǎng)點本次調(diào)查選擇了縣村村通沼氣專業(yè)合作社、縣新能源協(xié)會、潤農(nóng)沼氣服務(wù)有限公司、胡山口、站東、南王、柳河等10 個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點作為調(diào)查對象。其中村村通沼氣專業(yè)合作社和新能源協(xié)會為協(xié)會領(lǐng)辦，潤農(nóng)沼氣服務(wù)有限公司為企業(yè)運作，其他網(wǎng)點均為村委會代辦。目前，被調(diào)查的網(wǎng)點均按規(guī)定時間完成了網(wǎng)點建設(shè)，達到了“六個一”標準，并且開展了不同程度的服務(wù)。二、我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展特點（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，組織體系健全完善。我縣高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的十大舉措之一，成立了能源沼氣建設(shè)

18、領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了沼氣建設(shè)實施方案，將任務(wù)分解到鎮(zhèn)辦、村，并列入全方位目標考核。各鎮(zhèn)（辦）也成立了相應(yīng)組織，把任務(wù)分解到村、落實到戶，把責(zé)任落實到部門、落實到人，縣、鎮(zhèn)（辦）、村形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。（二）加強監(jiān)管，項目建設(shè)規(guī)范實施。嚴格“四制”管理，堅持公開、公正、公平的原則，引入競爭機制，在確保質(zhì)量、確保工期、確保安全的基礎(chǔ)上，按照標價合理就低的原則，對沼氣建設(shè)項目實行第9頁共14頁招投標制，通過招投標，建池的成本降低了15%以上。做好動態(tài)監(jiān)測，實行跟蹤問效、建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量檢查等制度，做到沼氣建到哪里服務(wù)監(jiān)管跟到哪里。同時，嚴格落實項目資金按進度撥付、項目檔案“一戶一卡

19、”、項目監(jiān)督公示等制度，確保了沼氣建設(shè)的效果和質(zhì)量。（三）注重配套，服務(wù)管理體系初步建立。針對農(nóng)村外出務(wù)工人員增多以及分散養(yǎng)殖戶減少、缺少沼氣原料等出現(xiàn)的新問題、新情況，我縣創(chuàng)新沼氣服務(wù)模式，成立了村村通沼氣專業(yè)合作社，成為全市首家沼氣專業(yè)合作社。合作社下設(shè)七個分社，采取“民辦、民管、民受益”的經(jīng)營模式，主要開展沼氣工程的設(shè)計、施工、維修、服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢培訓(xùn)及“三沼”利用等服務(wù)。合作社堅持市場化運作、規(guī)范化服務(wù)、微利經(jīng)營的原則，結(jié)合實際開展全托、半托和技術(shù)指導(dǎo)式服務(wù)，實現(xiàn) 24 小時呼叫式服務(wù)，僅 XX年就簽訂委托服務(wù)合同 5007 份，開展各種服務(wù) 3600 余次。（四）技術(shù)創(chuàng)新，

20、帶動作用效果明顯。近年來，我縣農(nóng)沼科技人員通過科學(xué)實驗研制出了秸稈式沼氣池和浮罩式沼氣池，兩種池型都以秸稈為發(fā)酵原料，解決了沼氣發(fā)酵原料不足的問題，具有成本低、產(chǎn)氣快、周期長、易出料等特點，深受群眾歡迎。目前，秸稈式沼氣池成為戶用沼氣建設(shè)的一大亮點，正在我縣逐步推廣。（五）循環(huán)試點，綜合利用效益不斷提高。積極推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展培育了孔村鎮(zhèn)合樓村、安城鎮(zhèn)西張營村、望口山村等“三沼”綜合利用基地?？状彐?zhèn)合樓村在推廣沼氣池建設(shè)的同時，進一步開拓沼液、沼渣綜合利用途徑，建成12 個綠色有機蔬菜大第10頁共14頁棚，農(nóng)戶通過利用沼液作葉面肥、沼渣作底肥，生產(chǎn)的蔬菜全部達到了有機標準，實現(xiàn)了

21、經(jīng)濟和生態(tài)效益共同提升的良好效果。三、目前存在的問題和原因分析（一）對沼氣建設(shè)認識程度不高。部分干部群眾對發(fā)展沼氣在農(nóng)村社會、經(jīng)濟中的積極作用缺乏足夠認識，認為建沼氣只解決燒水做飯等生活用能，沒有充分認識到農(nóng)村沼氣建設(shè)對減少環(huán)境污染、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)所具有的重要現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。有些建池戶缺乏沼氣使用方面的知識，出現(xiàn)不規(guī)范使用、不科學(xué)使用等現(xiàn)象，一旦有問題就不愿使用。因此與先進地區(qū)相比，整體發(fā)展速度仍然不快，沼氣池入戶率（25%）仍然不高。（二）戶用沼氣建設(shè)進展趨緩。我縣戶用沼氣建設(shè)主要有三方面滯緩因素。一是成本因素，沼氣原料主要以畜禽糞便為主，近年來

22、，農(nóng)村分散養(yǎng)殖逐年減少，農(nóng)戶沼氣原料缺乏，大部分建池戶都需購買原料，一個容積為十五立方米的沼氣池，一次下料要購買三方牛糞，約需 180 元，有效產(chǎn)氣期約五個月，而購買同等價值的液化氣，基本可以維持半年使用。另外，沼氣池每 1-2 年需進行一次大出料，每個池的出料成本在 150 元左右。經(jīng)濟性的劣勢和維護的繁瑣在一定程度上制約了農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展。二是氣溫因素，我縣地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，夏秋季溫度高，沼氣產(chǎn)量高，所產(chǎn)沼氣用不了，冬春季溫度偏低，沼氣產(chǎn)量少或者幾乎不產(chǎn)氣，給沼氣的使用帶來一定困難，這也是制約沼氣發(fā)展的主要因素之一。另外，由于我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速推進，村莊整合較多，戶用沼氣需

23、求量迅速減少，導(dǎo)致新增沼氣建設(shè)進程緩慢。第11頁共14頁（三）沼氣維護管理難度大。一是服務(wù)網(wǎng)點缺乏運轉(zhuǎn)資金。為一個容積 15 立方米的戶用沼氣池出料需要操作人員 34 名、專車 1 輛，每出料一次需半天時間。近年來，我縣各鎮(zhèn)（辦）成立了一定數(shù)量的村級服務(wù)網(wǎng)點，但因農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村留守人員減少，部分農(nóng)戶不愿意出錢對沼氣池進行日常維護，造成沼氣池不能完全滿足用戶正常生活用氣，導(dǎo)致半用和停用現(xiàn)象。同時專業(yè)服務(wù)機構(gòu)也因缺乏資金支持，自身運行困難，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，難以為農(nóng)戶提供高效服務(wù)。二是規(guī)模化沼氣后期運行費用較高。目前我縣小型聯(lián)戶沼氣工程建成后，都是免費向用戶供應(yīng)沼氣。但是隨著使用

24、會產(chǎn)生一定的費用，如果向用戶收取，就會有部分用戶寧肯退出也不愿繳納，即使只收成本費也有一定的難度，農(nóng)戶對接受有償用氣還有一個認識過程。而讓規(guī)?；託夤?yīng)者承擔費用，也存在不小的困難。（四）“三沼”綜合利用效益低。目前我縣在沼氣、沼渣、沼液的利用方面相對單一，大多數(shù)農(nóng)戶僅用于生活燃料、照明和使用沼渣做有機肥上，由于技術(shù)、生活習(xí)慣、認識等原因，在其他領(lǐng)域應(yīng)用很少，還沒有從真正意義上發(fā)展成為以沼氣為紐帶，集養(yǎng)殖、沼氣、種植業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈模式，“三沼”利用的綜合效益未能得到完全體現(xiàn)。四、做好我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的建議措施（一）加大宣傳力度，提高群眾發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。發(fā)展沼氣不僅可以保證和

25、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理持續(xù)地利用自然資源，而且可以避免濫用、浪費資源的現(xiàn)象，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要針對當前廣大農(nóng)村干部群眾存在的第12頁共14頁模糊認識，認真做好發(fā)展農(nóng)村沼氣的宣傳工作，通過典型示范、效益引導(dǎo)，讓農(nóng)民看到發(fā)展沼氣帶來的實惠，廣泛宣傳發(fā)展沼氣巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益 , 普及沼氣日常管理和維護知識, 動員廣大農(nóng)民群眾積極參與。（二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。編制完善縣農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務(wù)，因地制宜搞好農(nóng)村沼氣建設(shè)。一是依靠技術(shù)創(chuàng)新，從改進戶用沼氣原料入手，積極推廣秸稈式沼氣池和浮罩式沼氣池，著力提高沼氣及其綜合利用水平，因地制宜穩(wěn)步推進戶用沼氣建設(shè)。二是加強政策引導(dǎo)，大力發(fā)展大中型沼氣工程。凡規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和達到一定標準排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，必須建設(shè)小型以上沼氣工程，并有效開展“三沼”綜合利用，實現(xiàn)糞污的無害化處理和資源化利用。三是成立區(qū)域性農(nóng)村沼氣服務(wù)組織，建立物業(yè)化管理服務(wù)體系。適時開展