第八講社會組織管理

1、第八講 社會組織管理法律制度 n一、社會組織管理制度概述一、社會組織管理制度概述 n（一）社會組織使命（一）社會組織使命 n社會組織的管理是指對社會組織人力資源、財產(chǎn)、內(nèi)部財務(wù)社會組織的管理是指對社會組織人力資源、財產(chǎn)、內(nèi)部財務(wù) 會計(jì)制度等方面的制度安排。對社會組織各方面管理是建立會計(jì)制度等方面的制度安排。對社會組織各方面管理是建立 在社會組織的使命基礎(chǔ)上。在社會組織的使命基礎(chǔ)上。 n美國管理學(xué)大師彼德美國管理學(xué)大師彼德德魯克認(rèn)為，社會組織第一要義就是德魯克認(rèn)為，社會組織第一要義就是 組織機(jī)構(gòu)的使命組織機(jī)構(gòu)的使命,成功使命的三要素：機(jī)會、競爭力和奉獻(xiàn)成功使命的三要素：機(jī)會、競爭力和奉獻(xiàn) 精神。

2、精神。 n社會組織的出現(xiàn)，不是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而是更側(cè)重于社社會組織的出現(xiàn)，不是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而是更側(cè)重于社 會價值的創(chuàng)造。使命是社會組織社會價值的宣言，使命能夠會價值的創(chuàng)造。使命是社會組織社會價值的宣言，使命能夠 幫助社會組織開展籌資、管理工作，鼓舞員工為一個共同的幫助社會組織開展籌資、管理工作，鼓舞員工為一個共同的 目標(biāo)奮斗，是社會組織凝聚點(diǎn)。每個社會組織都有其自身的目標(biāo)奮斗，是社會組織凝聚點(diǎn)。每個社會組織都有其自身的 使命，對社會組織使命的了解可以從以下三個方面著手：使命，對社會組織使命的了解可以從以下三個方面著手： n1、社會組織使命陳述、社會組織使命陳述 n使命陳述使命陳述(m

3、ission statement)就是對社會組織就是對社會組織“存在理由存在理由” 的闡述，是社會組織的顧客、服務(wù)、市場、技術(shù)和觀念等方的闡述，是社會組織的顧客、服務(wù)、市場、技術(shù)和觀念等方 面的體現(xiàn)。面的體現(xiàn)。 n令人振奮的使命陳述向社會組織的內(nèi)外部利益相關(guān)者展現(xiàn)了令人振奮的使命陳述向社會組織的內(nèi)外部利益相關(guān)者展現(xiàn)了 組織追求的目標(biāo)、價值取向，幫助組織樹立良好的形象、增組織追求的目標(biāo)、價值取向，幫助組織樹立良好的形象、增 強(qiáng)凝聚力、吸引資金，為組織的良好運(yùn)作打下了基礎(chǔ)。強(qiáng)凝聚力、吸引資金，為組織的良好運(yùn)作打下了基礎(chǔ)。 n例如：例如： 美國律師協(xié)會的使命陳述是：美國律師協(xié)會的使命陳述是： n加強(qiáng)

4、公眾對律師職業(yè)的信心與信任加強(qiáng)公眾對律師職業(yè)的信心與信任。 n“中國國際民間組織合作促進(jìn)會中國國際民間組織合作促進(jìn)會”的使命陳述為：的使命陳述為： n促進(jìn)中國與國外民間組織和國際多邊機(jī)構(gòu)在扶貧開發(fā)、環(huán)境促進(jìn)中國與國外民間組織和國際多邊機(jī)構(gòu)在扶貧開發(fā)、環(huán)境 保護(hù)和社會發(fā)展方面的交流與合作，為中國老、少、邊、窮保護(hù)和社會發(fā)展方面的交流與合作，為中國老、少、邊、窮 地區(qū)的人民爭取更多資金和技術(shù)援助，提供技術(shù)服務(wù)和支持地區(qū)的人民爭取更多資金和技術(shù)援助，提供技術(shù)服務(wù)和支持 基層民間機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)?；鶎用耖g機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。 n中國青少年發(fā)展基金會的使命是：中國青少年發(fā)展基金會的使命是： n通過資助服務(wù)、利

5、益表達(dá)和社會倡導(dǎo)，幫助青少年通過資助服務(wù)、利益表達(dá)和社會倡導(dǎo)，幫助青少年 提高能力，改善青少年成長環(huán)境。提高能力，改善青少年成長環(huán)境。 n中華少年兒童慈善救助基金會的使命是：中華少年兒童慈善救助基金會的使命是： n救助孤兒、流浪兒童、輟學(xué)學(xué)生、失足少年以及因救助孤兒、流浪兒童、輟學(xué)學(xué)生、失足少年以及因 貧困、災(zāi)害、疾病等原因?qū)е碌挠刑厥饫щy的少年貧困、災(zāi)害、疾病等原因?qū)е碌挠刑厥饫щy的少年 兒童。兒童。 n中國宋慶齡基金會的使命：中國宋慶齡基金會的使命： n繼承和發(fā)揚(yáng)宋慶齡畢生致力的增進(jìn)國際友好，維護(hù)繼承和發(fā)揚(yáng)宋慶齡畢生致力的增進(jìn)國際友好，維護(hù) 世界和平；開展兩岸交流，促進(jìn)祖國統(tǒng)一；關(guān)注民世界

6、和平；開展兩岸交流，促進(jìn)祖國統(tǒng)一；關(guān)注民 族未來，培育少年兒童的未竟事業(yè)。族未來，培育少年兒童的未竟事業(yè)。 n中國紅十字會的使命是：中國紅十字會的使命是： n發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康，發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康， 促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)。促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)。 n2、社會組織使命的特性、社會組織使命的特性 n社會組織與營利性組織在使命上既有共性，也有其社會組織與營利性組織在使命上既有共性，也有其 自身的特殊性。自身的特殊性。 n1）共性：）共性： n（1）社會組織使命是對組織態(tài)度和展望的描述，而）社會組織使命是對組織態(tài)度和展望的描述，而 不是對具體細(xì)節(jié)的闡述

7、；營利性組織使命往往是對不是對具體細(xì)節(jié)的闡述；營利性組織使命往往是對 具體事項(xiàng)的陳述。具體事項(xiàng)的陳述。 n（2）社會組織的使命需要闡明組織的目的、用戶、）社會組織的使命需要闡明組織的目的、用戶、 產(chǎn)品或服務(wù)、市場以及采用的技術(shù)；營利性組織使產(chǎn)品或服務(wù)、市場以及采用的技術(shù)；營利性組織使 命主要闡明的是組織的目標(biāo)命主要闡明的是組織的目標(biāo) n（3）社會組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社）社會組織的使命必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社 會責(zé)任，營利性組織使命以營利作為其主要追求目會責(zé)任，營利性組織使命以營利作為其主要追求目 標(biāo)。標(biāo)。 n2）社會組織使命的特殊性）社會組織使命的特殊性 n（1）使命多元化）使

8、命多元化 n社會組織的使命更多地帶有公益的性質(zhì)。而且，社會組織通常同社會組織的使命更多地帶有公益的性質(zhì)。而且，社會組織通常同 時有很多目標(biāo)，這些目標(biāo)大多非常模糊且目標(biāo)之間常存在沖突。時有很多目標(biāo)，這些目標(biāo)大多非常模糊且目標(biāo)之間常存在沖突。 n（2）使命的）使命的籌資作用籌資作用 n社會組織的運(yùn)轉(zhuǎn)不是靠社會組織的運(yùn)轉(zhuǎn)不是靠“利潤動機(jī)利潤動機(jī)”的驅(qū)使，而是靠的驅(qū)使，而是靠“使命使命”的的 凝聚力和引導(dǎo)，經(jīng)由能反映社會需要的使命陳述與宣傳來獲取外凝聚力和引導(dǎo)，經(jīng)由能反映社會需要的使命陳述與宣傳來獲取外 部的支持和捐助。部的支持和捐助。 n（3）使命的凝聚作用）使命的凝聚作用 n使命是組織文化的一個載

9、體，向利益相關(guān)者傳遞組織的信息，保使命是組織文化的一個載體，向利益相關(guān)者傳遞組織的信息，保 證組織內(nèi)部對其組織目的取得共識，降低使命多元化對目標(biāo)的模證組織內(nèi)部對其組織目的取得共識，降低使命多元化對目標(biāo)的模 糊。糊。 n3、社會組織使命陳述要素、社會組織使命陳述要素 n產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù) n市場市場 n 技術(shù)技術(shù) n對生存和增長的關(guān)切對生存和增長的關(guān)切 n觀念觀念 n自我認(rèn)識自我認(rèn)識 n對公共事業(yè)的關(guān)心對公共事業(yè)的關(guān)心 n對職員的關(guān)心對職員的關(guān)心 n如世界自然基金會使命陳述包涵的要素：如世界自然基金會使命陳述包涵的要素： n世界自然基金會使命：世界自然基金會的最終目標(biāo)是制止并最終扭轉(zhuǎn)地球世界自

10、然基金會使命：世界自然基金會的最終目標(biāo)是制止并最終扭轉(zhuǎn)地球 自然環(huán)境的加速惡化，并幫助創(chuàng)立一個人與自然和諧共處的美好未來。為自然環(huán)境的加速惡化，并幫助創(chuàng)立一個人與自然和諧共處的美好未來。為 達(dá)到這一目標(biāo)，世界自然基金會意欲通過以下途徑達(dá)到保護(hù)自然以及生態(tài)達(dá)到這一目標(biāo)，世界自然基金會意欲通過以下途徑達(dá)到保護(hù)自然以及生態(tài) 進(jìn)程的目標(biāo)：進(jìn)程的目標(biāo)： n（1）保護(hù)世界生物多樣性；）保護(hù)世界生物多樣性； n（2）確?？稍偕匀毁Y源的可持續(xù)利用；）確?？稍偕匀毁Y源的可持續(xù)利用； n（3）推動減少污染和浪費(fèi)性消費(fèi)的行動。）推動減少污染和浪費(fèi)性消費(fèi)的行動。 n該命題陳述包括：該命題陳述包括： n其顧客：地球

11、上的人類；其顧客：地球上的人類； n其服務(wù)：保護(hù)自然及生態(tài)進(jìn)程的途徑；其服務(wù)：保護(hù)自然及生態(tài)進(jìn)程的途徑； n其市場：地球；其市場：地球； n其技術(shù)：可持續(xù)性的資源利用以及減少污染；其技術(shù)：可持續(xù)性的資源利用以及減少污染； n其觀念：創(chuàng)立一個人與自然和諧共處的美好未來；其觀念：創(chuàng)立一個人與自然和諧共處的美好未來； n其對公共形象的關(guān)切：制止并扭轉(zhuǎn)環(huán)境的惡化。其對公共形象的關(guān)切：制止并扭轉(zhuǎn)環(huán)境的惡化。 n（二）社會組織利益相關(guān)者對社會組織管理影響 n社會組織的利益相關(guān)者包括： 組織 職員 政府 服務(wù)對象 社區(qū) 出資者 社會組織利益相關(guān)者社會組織利益相關(guān)者 n1.出資者出資者 n不管是個人、基金會、

12、法人團(tuán)體或是政府部門，他們都可能是非營利組織不管是個人、基金會、法人團(tuán)體或是政府部門，他們都可能是非營利組織 的利益相關(guān)者。非營利組織接受資助和慈善物品的捐贈。相應(yīng)的，非營利的利益相關(guān)者。非營利組織接受資助和慈善物品的捐贈。相應(yīng)的，非營利 組織也應(yīng)該努力使其出資者的期望得到實(shí)現(xiàn)。組織也應(yīng)該努力使其出資者的期望得到實(shí)現(xiàn)。 2.職員職員 n職員中影響力較大的是志愿者，他們提供志愿服務(wù)，貢獻(xiàn)志愿勞動；非營職員中影響力較大的是志愿者，他們提供志愿服務(wù)，貢獻(xiàn)志愿勞動；非營 利組織為志愿者個人提供了相關(guān)渠道，獲得了志愿者這種特殊的人力資源，利組織為志愿者個人提供了相關(guān)渠道，獲得了志愿者這種特殊的人力資源，

13、 雙方形成一種平等的交換關(guān)系。雙方形成一種平等的交換關(guān)系。 3.服務(wù)對象服務(wù)對象 n非營利組織在使命的指引下的目標(biāo)市場，也就是組織服務(wù)的需求者，此目非營利組織在使命的指引下的目標(biāo)市場，也就是組織服務(wù)的需求者，此目 標(biāo)市場可能是某些特定的群體，也可能是廣大的社會公眾。標(biāo)市場可能是某些特定的群體，也可能是廣大的社會公眾。 n4.社區(qū)社區(qū) n非營利組織離開社區(qū)將很難保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。非營利組織離開社區(qū)將很難保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 5.政府政府 n一方面非營利組織作為一種公共組織，通常會得到一些政府所賦予的權(quán)力，一方面非營利組織作為一種公共組織，通常會得到一些政府所賦予的權(quán)力， 而這些往往是一般營利組織無法得

14、到的，如稅收優(yōu)惠等。另一方面非營利而這些往往是一般營利組織無法得到的，如稅收優(yōu)惠等。另一方面非營利 組織也接受政府的評估和監(jiān)督，政府是唯一具有法定權(quán)力對非營利組織進(jìn)組織也接受政府的評估和監(jiān)督，政府是唯一具有法定權(quán)力對非營利組織進(jìn) 行監(jiān)督、管理的部門。行監(jiān)督、管理的部門。 n（三）影響社會組織管理的客觀因素 客觀因素客觀因素主要內(nèi)容主要內(nèi)容 政治與法律政治與法律環(huán)境保護(hù)、社會保障、反不正當(dāng)競爭法以及國家的產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會保障、反不正當(dāng)競爭法以及國家的產(chǎn)業(yè) 政策政策 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長率、政府收支、外貿(mào)收支及匯率、利率、通貨膨脹增長率、政府收支、外貿(mào)收支及匯率、利率、通貨膨脹 率等率等 社會與文化社會

15、與文化公民的環(huán)保意識、消費(fèi)文化、就業(yè)觀念、工作觀念等公民的環(huán)保意識、消費(fèi)文化、就業(yè)觀念、工作觀念等 科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)高新技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)研究的突破性進(jìn)展高新技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)研究的突破性進(jìn)展 自然環(huán)境自然環(huán)境自然資源、生態(tài)平衡等自然資源、生態(tài)平衡等 二、社會組織人力資源管理二、社會組織人力資源管理 n（一）社會組織人力資源管理概述（一）社會組織人力資源管理概述 n1 1、社會組織人力資源管理概念、社會組織人力資源管理概念 n社會組織人力資源管理是指社會組織運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理手段，通過社會組織人力資源管理是指社會組織運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理手段，通過 招聘、甄選、培訓(xùn)、評估、激勵等方式，對組

16、合字的人力資源進(jìn)行有效招聘、甄選、培訓(xùn)、評估、激勵等方式，對組合字的人力資源進(jìn)行有效 使用，最大程度激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，從而更好地實(shí)現(xiàn)其宗旨。使用，最大程度激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，從而更好地實(shí)現(xiàn)其宗旨。 n2 2、規(guī)范性文件、規(guī)范性文件 n中組部、民政部、人事部、財政部、勞動部關(guān)于全國性社會團(tuán)體編制中組部、民政部、人事部、財政部、勞動部關(guān)于全國性社會團(tuán)體編制 有關(guān)問題的暫行規(guī)定有關(guān)問題的暫行規(guī)定（民社發(fā)（民社發(fā)1991819918號）號） n民政部、人事部關(guān)于全國性社會團(tuán)體專職工作人員人事管理問題的通民政部、人事部關(guān)于全國性社會團(tuán)體專職工作人員人事管理問題的通 知知（民發(fā)（民發(fā)20002632

17、000263號）號） n勞動和社會保障部、民政部關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險勞動和社會保障部、民政部關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險 有關(guān)問題的通知有關(guān)問題的通知（勞社部發(fā)（勞社部發(fā)200811200811號）號） n民政部關(guān)于加強(qiáng)社會組織專職工作人員勞動合同管理的通知民政部關(guān)于加強(qiáng)社會組織專職工作人員勞動合同管理的通知（民發(fā)（民發(fā) 20111552011155號）號） 3、社會組織人力資源管理對象特點(diǎn)、社會組織人力資源管理對象特點(diǎn) 管理對象管理對象 管理特點(diǎn)管理特點(diǎn) 理事會成員 專職工作人員 志愿者 素質(zhì)要求 培訓(xùn)過程 激勵方式 績效評估 管理策略 的特殊性 4、人力資源管理與傳

18、統(tǒng)人事管理的區(qū)別、人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別 傳統(tǒng)人事管理人力資源管理 管理視角管理視角成 本資 源 機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)事務(wù)性、操作、執(zhí)行戰(zhàn)略性、決策層 部門性質(zhì)部門性質(zhì)非生產(chǎn)、效益部門生產(chǎn)與效益部門 管理活動性管理活動性 質(zhì)質(zhì) 被動反應(yīng)型主動開發(fā)型 管理焦點(diǎn)管理焦點(diǎn)以事為中心的績效考核人.事統(tǒng)一發(fā)展人力資源開發(fā) 管理對象管理對象員工勞資雙方 管理深度管理深度現(xiàn)有人員潛在才能 管理方案管理方案例行的變化的、挑戰(zhàn)的 勞資關(guān)系勞資關(guān)系從屬的、對立的平等的、和諧的 選選 - - 先導(dǎo)先導(dǎo) 5 5、社會組織人力資源管理核心作用、社會組織人力資源管理核心作用 育育 - - 動力動力 用用 - - 核心核心

19、留留 - - 目的目的 決策決策 規(guī)劃規(guī)劃 招募招募 勞動關(guān)系勞動關(guān)系 培訓(xùn)培訓(xùn) 開發(fā)開發(fā) 轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變觀念 薪酬薪酬 績效績效 職位評估職位評估 組織文化組織文化 職業(yè)生涯規(guī)劃職業(yè)生涯規(guī)劃 6、社會組織人力資源管理的主線、社會組織人力資源管理的主線 組織組織 條件條件 職職 位位 分分 析析 績效績效 管理管理 薪薪 酬酬 管管 理理 獎懲獎懲 調(diào)整調(diào)整 培訓(xùn)培訓(xùn) 發(fā)展發(fā)展 n（二）社會組織志愿者管理（二）社會組織志愿者管理 n1、志愿者概念、志愿者概念 n志愿者是指那些具有志愿精神、能夠不計(jì)報酬、志愿者是指那些具有志愿精神、能夠不計(jì)報酬、 主動幫助他人、承擔(dān)社會責(zé)任的人。主動幫助他人、承擔(dān)

20、社會責(zé)任的人。 n志愿者分為三種類型：一是管理型志愿者；二是志愿者分為三種類型：一是管理型志愿者；二是 日常型志愿者；三是項(xiàng)目型志愿者。日常型志愿者；三是項(xiàng)目型志愿者。 n2、志愿者管理內(nèi)容、志愿者管理內(nèi)容 n志愿者管理是指在具體的志愿服務(wù)過程中，對志志愿者管理是指在具體的志愿服務(wù)過程中，對志 愿者進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以最大限愿者進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以最大限 度地滿足志愿者和服務(wù)對象的需求，保證志愿服度地滿足志愿者和服務(wù)對象的需求，保證志愿服 務(wù)項(xiàng)目或活動的順利推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。務(wù)項(xiàng)目或活動的順利推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。 n志愿者管理包括志愿者注冊管理、志愿者督導(dǎo)

21、管志愿者管理包括志愿者注冊管理、志愿者督導(dǎo)管 理及志愿者風(fēng)險管理。理及志愿者風(fēng)險管理。 n（1）志愿者的注冊管理。是志愿者在實(shí)施志愿服務(wù)）志愿者的注冊管理。是志愿者在實(shí)施志愿服務(wù) 時通過相關(guān)志愿者組織機(jī)構(gòu)的確認(rèn)并登記注冊，同時通過相關(guān)志愿者組織機(jī)構(gòu)的確認(rèn)并登記注冊，同 時領(lǐng)取志愿者注冊登記證和相應(yīng)的徽章，成為有注時領(lǐng)取志愿者注冊登記證和相應(yīng)的徽章，成為有注 冊檔案的服務(wù)者。冊檔案的服務(wù)者。 n注冊管理的一般程序是：注冊管理的一般程序是： n登記申請登記申請劃分服務(wù)隊(duì)或小組劃分服務(wù)隊(duì)或小組面試、簽訂協(xié)面試、簽訂協(xié) 議議志愿服務(wù)手冊志愿服務(wù)手冊崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)。 n（2）志愿者的督導(dǎo)。指的是在志

22、愿服務(wù)過程中針對）志愿者的督導(dǎo)。指的是在志愿服務(wù)過程中針對 每個活動的組成部分進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和指導(dǎo)。每個活動的組成部分進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和指導(dǎo)。 n（3）志愿者風(fēng)險管理。主要包括以下內(nèi)容：）志愿者風(fēng)險管理。主要包括以下內(nèi)容： n簽訂志愿服務(wù)協(xié)議簽訂志愿服務(wù)協(xié)議 n為志愿者購買保險為志愿者購買保險 n制定風(fēng)險管理制度制定風(fēng)險管理制度 n嚴(yán)密的過程監(jiān)督嚴(yán)密的過程監(jiān)督 n3、志愿者的培訓(xùn)、激勵與考核、志愿者的培訓(xùn)、激勵與考核 n（1）培訓(xùn)。將志愿者服務(wù)的基本情況、交流溝通技能、組）培訓(xùn)。將志愿者服務(wù)的基本情況、交流溝通技能、組 織技能、專業(yè)知識和技能，安全意識和應(yīng)對措施等作為培訓(xùn)織技能、專業(yè)知識和技

23、能，安全意識和應(yīng)對措施等作為培訓(xùn) 的范圍和內(nèi)容。的范圍和內(nèi)容。 n（2）激勵。）激勵。 n建立時間銀行。志愿者注冊領(lǐng)取建立時間銀行。志愿者注冊領(lǐng)取中國志愿者證書中國志愿者證書，參加，參加 志愿服務(wù)三年累計(jì)達(dá)到志愿服務(wù)三年累計(jì)達(dá)到600小時、小時、800小時、小時、1000小時，分小時，分 別授予優(yōu)秀志愿者銅獎、銀獎、金獎別授予優(yōu)秀志愿者銅獎、銀獎、金獎 n授予星級志愿者榮譽(yù)。志愿者星級評選分為五個等級，對表授予星級志愿者榮譽(yù)。志愿者星級評選分為五個等級，對表 現(xiàn)優(yōu)異的星級志愿者享受諸如升學(xué)、招聘優(yōu)先錄用、免費(fèi)或現(xiàn)優(yōu)異的星級志愿者享受諸如升學(xué)、招聘優(yōu)先錄用、免費(fèi)或 優(yōu)惠進(jìn)入旅游景點(diǎn)、城市公交票價

24、減免等。優(yōu)惠進(jìn)入旅游景點(diǎn)、城市公交票價減免等。 n（3）考核）考核 n志愿者考核主要是評價志愿者的工作效率及服務(wù)質(zhì)量志愿者考核主要是評價志愿者的工作效率及服務(wù)質(zhì)量 三、社會組織績效管理三、社會組織績效管理 n（一）概念（一）概念 n績效管理是一種注重結(jié)果的管理，將個人績效和組織績效整績效管理是一種注重結(jié)果的管理，將個人績效和組織績效整 合在一起，使整個組織處于高激勵、高服務(wù)質(zhì)量的狀態(tài)。合在一起，使整個組織處于高激勵、高服務(wù)質(zhì)量的狀態(tài)。 n首先，績效管理注重結(jié)果，是結(jié)果導(dǎo)向型的管理模式首先，績效管理注重結(jié)果，是結(jié)果導(dǎo)向型的管理模式 n其次，績效管理將個人績效和組織績效并重其次，績效管理將個人績效

25、和組織績效并重 n再次，績效管理注重員工激勵再次，績效管理注重員工激勵 n最后，績效管理對提升服務(wù)質(zhì)量的啟示最后，績效管理對提升服務(wù)質(zhì)量的啟示 n績效管理包括績效評估、績效衡量和績效追蹤績效管理包括績效評估、績效衡量和績效追蹤 n績效評估即是一個組織試圖達(dá)到某種目標(biāo)，如何達(dá)成以及是績效評估即是一個組織試圖達(dá)到某種目標(biāo)，如何達(dá)成以及是 否達(dá)成目標(biāo)的系統(tǒng)化過程。否達(dá)成目標(biāo)的系統(tǒng)化過程。 n績效衡量是為了進(jìn)行績效評估，管理者必須設(shè)計(jì)一套足以衡績效衡量是為了進(jìn)行績效評估，管理者必須設(shè)計(jì)一套足以衡 量組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)系統(tǒng)作為衡量組織績效的標(biāo)尺以供比量組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)系統(tǒng)作為衡量組織績效的標(biāo)尺以供比

26、較。較。 n績效追蹤指的是要對組織的績效進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)測、記錄與績效追蹤指的是要對組織的績效進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)測、記錄與 考核，以作為改進(jìn)組織績效的基本依據(jù)?？己耍宰鳛楦倪M(jìn)組織績效的基本依據(jù)。 績效管理中績效管理中該做的和不該做的該做的和不該做的 設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn) 有效的授權(quán) 換位思考 根據(jù)信息的流暢性 和交流溝通的有效 性構(gòu)建組織 績效評價 過于專注內(nèi)部事務(wù) 對于決策的不同 意見進(jìn)行長期的 紛爭和口角 舉止粗魯無禮 n（二）績效管理的作用（二）績效管理的作用 n1、強(qiáng)化績效觀念、強(qiáng)化績效觀念 n2、提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量 n3、提升責(zé)任意識、提升責(zé)任意識 n（三）績效管理成功實(shí)施的原則（三）績效

27、管理成功實(shí)施的原則 n1、以人為本原則、以人為本原則 n2、員工參與原則、員工參與原則 n3、目標(biāo)一致原則、目標(biāo)一致原則 n4、有效溝通原則、有效溝通原則 n5、科學(xué)考核原則、科學(xué)考核原則 n6、適度激勵原則、適度激勵原則 n7、持續(xù)培訓(xùn)原則、持續(xù)培訓(xùn)原則 （四）社會組織績效評估與企業(yè)績效評估的區(qū)別（四）社會組織績效評估與企業(yè)績效評估的區(qū)別 企業(yè)績效評估企業(yè)績效評估社會組織績效評估社會組織績效評估 n一是組織性質(zhì)的差異。社會組織以一是組織性質(zhì)的差異。社會組織以“公共利益公共利益”為導(dǎo)向，追求社會利為導(dǎo)向，追求社會利 益的最大化，具有非盈利性。績效評估注重對公平性的評估、對社會益的最大化，具有非盈利性?？冃гu估注重對公平性的評估、對社會 效果的評估、對顧客滿意度的評估。而企業(yè)則強(qiáng)調(diào)效果的評估、對顧客滿意度的評估。而企業(yè)則強(qiáng)調(diào)“利己性利己性”，以，以 “企業(yè)利益企業(yè)利益”為依歸，追求以最低的成本獲取最大的企業(yè)利益，具有為依歸，追求以最低的成本獲取最大的企業(yè)利益，具有 強(qiáng)烈