“異地違規(guī)”誰來管

1、異地違規(guī)”誰來管懾于本地糾“四風(fēng)”的壓力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部打起了異 地的主意。如此一來，本地執(zhí)紀(jì)部門鞭長莫及，當(dāng)?shù)乇O(jiān)督者 因沒有管轄權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以處理有朋自遠(yuǎn)方來不亦樂乎?？扇绻麃碚摺安簧啤?，駕公車 攜公款卻不為公干而是“游宴享樂” ，怎么辦？日前，記者隨河南省林州市檢查組在當(dāng)?shù)刂皡^(qū)暗訪。 經(jīng)過數(shù)小時(shí)排查，本市公車一輛沒查著，倒發(fā)現(xiàn)幾輛疑似外 地公車。工作人員稱，由于該市地處晉、冀、豫三省交界， 檢查中發(fā)現(xiàn)疑似外地公車私用、公職人員公款吃喝的情況并 不鮮見。應(yīng)當(dāng)說，糾“四風(fēng)”工作力度持續(xù)加大之下，多數(shù)原存 他想的黨員干部收斂收手，但確也有一些人惡習(xí)難改，甚至 懾于本地查糾壓力，打起了“

2、世界那么大，別處去看看”的 主意。尤其在一些省、市、縣的交界地帶，出省甚至比去鄰 縣還方便。福建省泉州開發(fā)區(qū)清 ?骺?發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理 就曾“舍近求遠(yuǎn)” ，先后 8 次違規(guī)異地接待有關(guān)人員，被泉 州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。有的領(lǐng)導(dǎo)干部也采取異地操辦喜慶 事宜的“策略”來規(guī)避監(jiān)督。地理上近， 管理上卻“遠(yuǎn)”本地執(zhí)紀(jì)部門鞭長莫及，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督者沒有管轄權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以處理。浙江 省淳安縣紀(jì)委就曾接到舉報(bào)，稱外地某單位在千島湖公款旅 游，考慮再三，最終也只能是將此問題線索轉(zhuǎn)上級(jí)紀(jì)委。而 據(jù)了解，更多的地方選擇對(duì)“異地違規(guī)”問題視而不見：既 然問題查不查、線索交不交并不影響自身工作成績，那么多 一

3、事不如少一事。即使那些被移交的問題線索，許多也是不了了之。這其中不排除存在地方保護(hù)主義的可能性，但有時(shí)卻是因?yàn)閷訉?中轉(zhuǎn)，一些問題線索已經(jīng)喪失了調(diào)查取證的最佳時(shí)機(jī)。江蘇 省南京市浦口區(qū)紀(jì)委干部吳敏說，如果缺乏其他證據(jù)加以印 證，即使有違紀(jì)人的口供也無法定案，因其是“孤證”。況且更多情況下，違紀(jì)人早為自己編好了開脫的理由。目前，“異地違規(guī)”問題線索主要來自各地紀(jì)委日常檢 查和群眾舉報(bào)?！翱缈h、市的問題線索根據(jù)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)上級(jí) 紀(jì)委移交。在本省，這個(gè)過程一般在一周內(nèi)就能完成?！焙幽鲜〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部劉波說，“但如果涉及不同省份，暫時(shí)還沒有特別快速的流轉(zhuǎn)渠道?！笨臻g、時(shí)間在現(xiàn)有的信息技術(shù)條件下不

4、應(yīng)成為開展監(jiān)督 的制約因素，要進(jìn)一步打通問題線索的流轉(zhuǎn)壁壘，建立各方 聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。一方面，地方紀(jì)委不能有“各掃門前雪”的觀念，對(duì)“異地違規(guī)”問題線索要及時(shí)移交，并積極配合異地紀(jì)委提出的 協(xié)查要求。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在更重要的是建立高效、便捷的信息分享和協(xié)作機(jī)制。不 少地方紀(jì)委干部建議，“應(yīng)打造全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理的工作 平臺(tái)”。為此，中央平臺(tái)下有各省入口，省級(jí)平臺(tái)下又有各 市、縣的入口，按照管轄權(quán)限進(jìn)行問題線索的報(bào)送和移交。 問題線索的最終處理結(jié)果也必須在平臺(tái)上反饋，事事有回音， 件件有著落。問題出在異地，根子還在本地。公車究竟如何違規(guī)出境， 跨境吃喝公款從何而來，領(lǐng)導(dǎo)干部離境是否依規(guī)請(qǐng)示報(bào)告？ 要從源頭上遏制“異地違規(guī)”現(xiàn)象，這些都是避不開的問題， 而答案則指向管理的缺失。例如公車，隨著車改“大限將至”，一些干部在觀望中 仍存僥幸，覺得“有車不用過期作廢”，上演著公車私用“最 后的瘋狂”，而管理部門也在等待中疲沓懈怠了，對(duì)“周五 狂歡”睜一眼閉一眼。又如異地吃喝，餐費(fèi)不方便直接報(bào)銷 那就“曲線救國”，金額小的從辦公用品走，大的從項(xiàng)目接 待走，屢禁難止。問題的解決需要“制”，同時(shí)也需要“治”。與其他“四 風(fēng)”問題一樣，解決“異地