舊村改造審批程序

1、舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程及要求為了便于具體操作舊村（居）改造項(xiàng)目，根據(jù)濟(jì)發(fā)200520號(hào)文、濟(jì)政發(fā)200523號(hào)文、濟(jì)村改辦字 20062號(hào)文、濟(jì)村改字20067號(hào)文等濟(jì)南市舊村（居）改造的政策 法規(guī)，歸納、梳理舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程和要求如下：第一步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的編制I總體策劃方案由鎮(zhèn)（辦）政府負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)村（居），按照“濟(jì)村改辦字 20062號(hào)”舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編制提綱、“濟(jì)村改字20067號(hào)”濟(jì)南市城區(qū)舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編報(bào)及項(xiàng)目流程暫行規(guī)定編制。I -If -1 -第二步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的審批總體策劃方案編竣后，經(jīng)區(qū)舊

2、村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批I F-3準(zhǔn)后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會(huì)審；市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各部門(mén)意見(jiàn)通過(guò)后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小 組）審議通過(guò)后行文批復(fù)。第三步：申辦舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)舊村（居）改造的村（居）委負(fù)責(zé)向濟(jì)南市國(guó)土局申辦舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)。須提供材料：1、村（居）委的申請(qǐng)文件2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面意見(jiàn)3、總體策劃方案4、市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)5、區(qū)國(guó)土局出具的土地權(quán)屬，地類(lèi)證明。市國(guó)土局窗口受理后，填寫(xiě)村（居）委規(guī)劃建設(shè)用地審查意見(jiàn)（表）及作業(yè)通知，開(kāi)展標(biāo)繪土地利用總體規(guī)劃確定的村（居）建設(shè)用地

3、圖上作業(yè)，圖上作業(yè)完成后報(bào)市國(guó)土局審核，市國(guó)土局完成地籍和規(guī)劃對(duì)村（居）現(xiàn)狀可利用土地的審核，出具舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)及附圖，并說(shuō)明村（居）現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求。第四步：申辦規(guī)劃策劃方案審批1、申辦規(guī)劃方案策劃要求通知單。取得市國(guó)土局出具的舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)及土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖后，I村（居）委負(fù)責(zé)向市規(guī)劃局申報(bào)，申請(qǐng)材料： z 片 /ZX（1 ）村（居）委的申請(qǐng)文件I - : Jf （2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面意見(jiàn)；F 1 * 一（3）總體策劃方案及市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)（4）市國(guó)土局出具的舊村（居）改造用地審核意見(jiàn)，土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖 II I .及舊村（居）現(xiàn)狀土地利用的

4、有關(guān)要求（5） 加蓋供圖專(zhuān)用章的 1 : 500或1： 1000準(zhǔn)確反映舊村（居）現(xiàn)狀的地形圖市規(guī)劃局審查后出具規(guī)劃方案策劃要求通知單及附圖，應(yīng)包括用地性質(zhì)、規(guī)劃策劃用地范圍、市政設(shè)施及村（居）民安置、生活保障（含機(jī)動(dòng)用地）、捆綁開(kāi)發(fā)用地規(guī)模及規(guī).i 1劃條件。2、編報(bào)規(guī)劃策劃方案村（居）委依規(guī)劃方案策劃要求通知單，委托具有甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制舊村（居）改造策劃方案，成果應(yīng)達(dá)到修建性詳規(guī)深度，同時(shí)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定、市日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定。編制完成后,向市規(guī)劃局窗口申報(bào)，申報(bào)材料：（1 ）村（居）委的申請(qǐng)文件（2 ）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)（3）1 : 50

5、0或1: 1000規(guī)劃總平面圖及電子文檔（含市土地局出具的土地利用規(guī)劃建 設(shè)用地范圍）（4）1 : 500或1 : 1000地塊控制指標(biāo)圖及電子文檔（5）1 : 500或1 : 1000指標(biāo)核算圖及電子文檔（6）舊（村）居改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（7）舊（村）居改造項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告I（8）舊（村）居改造項(xiàng)目日照分析報(bào)告（9）市規(guī)劃局要求的其他圖紙、資料市規(guī)劃局出具舊村（居）改造規(guī)劃策劃方案的審查意見(jiàn)后- - _ .I j _第五步：舊村（居）改造項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)至吐匕階段，舊村（居）改造項(xiàng)目開(kāi)始分為兩條線實(shí)施，即村（居）民安置住宅項(xiàng)目、村（居）民生活保障建設(shè)項(xiàng)目為一條線，捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用

6、地土地熟化整理項(xiàng)目一條線捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地土地熟化整理村（居）安置住宅項(xiàng)目和村（居）項(xiàng)目生活保障建設(shè)項(xiàng)目市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)向市發(fā)改委申村（居）委向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)報(bào)立項(xiàng)核準(zhǔn)，須提交材料：核準(zhǔn)，須提交材料：（1）市土地儲(chǔ)備中心的申請(qǐng)文件（1 ）村（居）申請(qǐng)文件（分報(bào)（2）市領(lǐng)導(dǎo)小組總體策劃方案批復(fù)市發(fā)改委、土地局、環(huán)保局）（3）市規(guī)劃局對(duì)舊村（居）改造項(xiàng)（2）市領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)總體策劃目規(guī)劃策劃方案的審查意見(jiàn)萬(wàn)案（4）市土地局關(guān)于舊村（居）改造（3）市規(guī)劃局出具的舊村（居）項(xiàng)目用地審核意見(jiàn)改造策劃方案的審查意見(jiàn)僅供個(gè)人學(xué)習(xí)參考（5）相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（6）其他市發(fā)改委審查通過(guò)后出具項(xiàng)

7、目核準(zhǔn) 文件第六步：辦理土地征收手續(xù)須提供材料：（1）市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)（2）市發(fā)改委出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（3）建設(shè)用地規(guī)劃意見(jiàn)（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（5）集體土地所有權(quán)證 （或使用證） 市征地辦辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征 收手續(xù)第七步：辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地出讓I I手續(xù)村（居）委向市國(guó)土局申請(qǐng)，提供 材料：（1）市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)（2）市發(fā)改委出具的建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn) 文件（3）市規(guī)劃局對(duì)捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用（4）市規(guī)劃局審查批復(fù)的規(guī)劃策劃方案（5）市國(guó)土局出具的舊村（居）改造項(xiàng)目用地審核意見(jiàn)（6）相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（7）項(xiàng)目所在地縣（市）、區(qū)發(fā)改委初審意見(jiàn) _; Ijf （8）資金落實(shí)證明

8、（9）規(guī)定的其他材料市發(fā)改委窗口受理后，出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)系函，連同受理材 料，送市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃 局等：1、市環(huán)保局審查，出具項(xiàng)目環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)2、市國(guó)土局土地利用預(yù)審，須提交材料（1）市發(fā)改委項(xiàng)目用地預(yù)審聯(lián)系函（2）建設(shè)單位舊村（居）申請(qǐng)報(bào)告和預(yù)審申請(qǐng)表地出具的規(guī)劃條件（市土地局向市規(guī)劃局征詢）（4）原土地證和原房產(chǎn)證（5）1 : 500現(xiàn)狀地形圖及電子版（6）其他市土地儲(chǔ)備中心受理后，開(kāi)展招拍 掛基礎(chǔ)工作，將村（居）民安置住 宅建設(shè)作為招拍掛供地附加條件之 一，出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第八步：捆綁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地招拍 掛開(kāi)發(fā)商參加競(jìng)買(mǎi)，確保競(jìng)得開(kāi)發(fā)用 地。第九步：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)

9、核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商競(jìng)得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地后，向I I市發(fā)改委申辦房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù) 市發(fā)改委窗口受理后，出具項(xiàng)目前 期工作聯(lián)系函，連同受理材料，送 市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃局等，綜 合各部門(mén)意見(jiàn)后，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文 件。第十步：到市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地（3）市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)（4）舊村（居）改造規(guī)劃策劃方案及市規(guī)劃局審查意見(jiàn)市土地局在土地預(yù)審階段應(yīng) 對(duì)舊村（居）改造策劃方案標(biāo)明的土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍 及涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目捆綁實(shí)r X施“招拍掛”項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)i - , I發(fā)用地范圍進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。3、市規(guī)劃局對(duì)村居民安置房、生活保障（含機(jī)動(dòng)用地）給予辦理詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù)：村（居）委按市規(guī)劃局對(duì)舊村（居）改造規(guī)

10、劃策劃方案的審查意見(jiàn)及市國(guó)土局的復(fù)核認(rèn)定意 見(jiàn)修改完善規(guī)劃策劃方案， 規(guī)劃 策劃方案修改完善后，村（居）委向市規(guī)劃局報(bào)審，市規(guī)劃局辦理詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù)市規(guī)劃局出具項(xiàng)目規(guī)劃選址用地意見(jiàn)規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)第十一步：到市土地局辦理用地手續(xù)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地證第十二步： 到市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)審查第十三步： 辦理施工圖審查，繳納規(guī)費(fèi)市行政審批中心施工圖聯(lián)審辦，到市建委繳納規(guī)費(fèi)第十四步：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 證持聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的施工圖、城市建設(shè)綜合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交I I稅憑證，土地證等到市規(guī)劃局辦理 第十五步：辦理建筑工程施工許可 證4、市發(fā)改委綜合各部門(mén)意見(jiàn)，符合規(guī)劃政策規(guī)定的，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件第六步：到市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)r I第七步：到市土地局辦理用地手r X續(xù) I V舊村（居）集體土地征為國(guó)有建 設(shè)用地手續(xù)（換發(fā)土地證）用地 單位須提交：（1 ）土地登記申請(qǐng)書(shū)（2）土地來(lái)源證明材料及批準(zhǔn) 文件（3）集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人 證明及身份證（4）原土地證書(shū)（5 ）其他材料第八步：向市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)審查第九步：施工圖審查、繳納規(guī)費(fèi)（辦理規(guī)費(fèi)減免手續(xù)）