新津縣花源鎮(zhèn)規(guī)劃說明書

1、新津縣花源鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整說明書第一章 現(xiàn)狀概況一、鎮(zhèn)域現(xiàn)狀概況(一)地理位置，行政區(qū)轄及人口概況花源鎮(zhèn)位于成都市域西南部，新津縣東北部，距新津縣城11公里，距成都市區(qū)20公里。距西南航空港10公里，距牧馬山國際高爾夫俱樂部3公里。鎮(zhèn)域北、東北與雙流縣接壤，西與興義鎮(zhèn)隔金馬河相望；南、東南與花橋鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)交界。幅員面積32.60平方公里，轄10個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)，149個(gè)社。2004年鎮(zhèn)域總?cè)丝?0400人,本鎮(zhèn)常住人口26332人。(二)自然條件地形、地貌：花源鎮(zhèn)地勢平坦，東部楊柳河以東有少部分淺丘地帶，無較大起伏，海拔高度在480米左右，土壤地質(zhì)構(gòu)造屬?zèng)_積平壩區(qū)。水系：鎮(zhèn)域河流水系發(fā)達(dá)，屬都江堰

2、自流灌區(qū)金馬河、楊柳河分別由鎮(zhèn)域的西面和東面從南北向流過，另有大小渠堰數(shù)條遍布全鎮(zhèn)，形成自流灌溉系統(tǒng)。(三)經(jīng)濟(jì)狀況2004年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）50153萬元，農(nóng)業(yè)增加值5542萬元，占11.05%，工業(yè)增加值28246萬元，占56.32%，第三產(chǎn)業(yè)增加值16365萬元，占32.63%。財(cái)政收入1382萬元，農(nóng)民人均純收入4204元。農(nóng)業(yè)：2004年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)16057噸，主要以水稻、小麥、玉米、薯芋、豆類為主。經(jīng)濟(jì)作物種植面積14063畝，年產(chǎn)值達(dá)1847萬元，主要以油菜、花生、蔬菜為主，商品農(nóng)業(yè)也在起步，主要有藥材、水果集中在白云村和新雙村。工業(yè)：工業(yè)門類較多，全鎮(zhèn)擁有各

3、類大小企業(yè)103家，其中年產(chǎn)值上千萬元以上的企業(yè)有13家，希望科研所、華川皮革、高爾強(qiáng)力、拓展油墨、華西農(nóng)藥、海寧化工公司進(jìn)入新津二十強(qiáng)企業(yè)。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成化工、建材、機(jī)械、建筑機(jī)具、租賃、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)：花源城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，廢舊物品（金屬）交易興旺。日用百貨、餐飲、娛樂門類齊全，在白云村境內(nèi)，有“白云寺”，觀光旅游的人較多，帶動(dòng)了花源鎮(zhèn)餐飲、娛樂業(yè)的發(fā)展?；ㄔ存?zhèn)有楊柳河流過，環(huán)境優(yōu)美、交通方便，是居家的好地方，目前已有金秋樂園、中鵬房地產(chǎn)公司、泰來集團(tuán)、倍特集團(tuán)等投資開發(fā)的住宅小區(qū)正在籌建中。(四)基礎(chǔ)設(shè)施狀況1、鎮(zhèn)域主要過境性干道有省道成樂大件路和川藏路，由北向南從鎮(zhèn)境東部穿

4、過，路面寬12米，為二級水泥路；花河路、花石路由東向西穿越鎮(zhèn)境，路基寬度10米，為三級路，另有東華大道、楊柳大道、白云大道及延伸線從東向西穿越鎮(zhèn)境，路基寬度為610米均為三級水泥路。在鎮(zhèn)域形成二縱三橫的道路主骨架，在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各行政村，形成了較為便捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。2、電力由鎮(zhèn)內(nèi)的花橋110kV變電站供應(yīng)，鎮(zhèn)內(nèi)裝有10kV變配設(shè)施，全鎮(zhèn)有變壓器115臺(tái)，裝配容量5750KVA。3、花源鎮(zhèn)建有郵政所及電信所，已實(shí)現(xiàn)村村通電話，已裝電話3500門，有線電話預(yù)留容量22000門。4、花源城鎮(zhèn)現(xiàn)狀有水廠，位于花源社區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)，設(shè)計(jì)規(guī)模5000m3/日，實(shí)際供水800m3/日，基本解決居民

5、飲用水問題。5、花源城鎮(zhèn)污水為小面積集中采用沼氣凈化池進(jìn)行處理，其余村鎮(zhèn)為分散自流。(五)社會(huì)設(shè)施狀況花源城鎮(zhèn)鎮(zhèn)一級的機(jī)構(gòu)較齊全，有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所等機(jī)構(gòu)，服務(wù)人員70人。城鎮(zhèn)建有醫(yī)院，另有村級醫(yī)療站14個(gè)，病床位28個(gè)，從業(yè)人員48人。鎮(zhèn)區(qū)建有民辦大學(xué)、中學(xué)及中心小學(xué)各一所，另有村小11所，教職工420人，學(xué)生5688人，城鎮(zhèn)有文化站及農(nóng)業(yè)科技推廣站各一個(gè)。(六)農(nóng)村居住點(diǎn)分布現(xiàn)狀花源鎮(zhèn)現(xiàn)有1個(gè)城鎮(zhèn)，即花源場，聚居人口分別為13000人，村莊受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以養(yǎng)豬為主體的產(chǎn)業(yè)影響，多為以村為界，零星分布的小規(guī)模村民居住點(diǎn)，每村多在520個(gè)，聚居人口在151000人左右，單家獨(dú)戶仍

6、然存在。城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地在80100m2，農(nóng)村聚居點(diǎn)人均建設(shè)用地在75200m2。在村委會(huì)所在地有商店、醫(yī)療站、小學(xué)等設(shè)施，已通路、電、電話。仍有部分農(nóng)村聚居點(diǎn)未通路和電話。二、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況1、花源城鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)域東部，處于花源社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，有兩條省道川藏路和成樂大件路過境，距新津縣城11公里，距西南航空港10公里。2004年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)165.51公頃，城鎮(zhèn)有各類常住人口13000人。2、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)企業(yè)有海寧化工公司，托展油墨、華川皮革、高爾強(qiáng)力、華西農(nóng)藥等企業(yè)。已建有一處綜合市場，以農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨為主。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，百貨、美容美發(fā)、娛樂、飲食等門類齊全。

7、沿楊柳河已有泰來集團(tuán)、中鵬房產(chǎn)、倍持集團(tuán)等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入，房產(chǎn)開發(fā)將成為城鎮(zhèn)另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、城鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)較為齊全，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)較為完善。有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所、保險(xiǎn)所、醫(yī)院、計(jì)生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、民辦大學(xué)(開元學(xué)院)、中、小學(xué)、敬老院等。4、城鎮(zhèn)已建有花源前街、花源后街、白云廣場等街道，道路寬度均在828米左右，均為水泥路面。城鎮(zhèn)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為34層，個(gè)別有5層。建筑質(zhì)量總體以老鎮(zhèn)區(qū)較差，新區(qū)較好。5、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話，及閉路電視，天然氣管線已鋪設(shè)到城鎮(zhèn)。 第二章 規(guī)劃調(diào)整的背景、依據(jù)和重點(diǎn)一、調(diào)整的背景 1

8、、花源鎮(zhèn)規(guī)劃是在2004年被確立為重點(diǎn)鎮(zhèn)后，短時(shí)間內(nèi)編制完成的，加之在當(dāng)時(shí)新提出“城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃”，規(guī)劃的指導(dǎo)思想、編制辦法和指導(dǎo)文件都不十分成熟，所以規(guī)劃存在一些不足，不能很好的指導(dǎo)花源鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，急需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。2、中共成都市委、成都市人民政府“關(guān)于加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見”中，明確提出了優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)目標(biāo)。2004年規(guī)劃中部分指標(biāo)未能達(dá)到成委發(fā)200523號文件的要求，不能起到很好的指導(dǎo)作用，需要調(diào)整。3、新津縣委、縣政府對花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的發(fā)展有新的思路，城鎮(zhèn)重點(diǎn)向東向南發(fā)展，花源鎮(zhèn)山、水環(huán)境較好，宜發(fā)展居住。在一些專家和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研后也建議向楊柳河以

9、東淺丘區(qū)發(fā)展，既利用了好的環(huán)境，又可節(jié)約平壩區(qū)的耕地。4、花源鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大調(diào)整。花源鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)有很好的基礎(chǔ)，2004年規(guī)劃由于受政策的限制，鎮(zhèn)內(nèi)限制工業(yè)的發(fā)展，只在城鎮(zhèn)南側(cè)布局少量的生產(chǎn)用地。目前根據(jù)成都市有關(guān)文件，花源鎮(zhèn)具備有工業(yè)發(fā)展條件，有良好的機(jī)械加工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)花源鎮(zhèn)南部興樂場工業(yè)點(diǎn)已有道路、電力、天然氣、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施。因此應(yīng)將其納入花源城鎮(zhèn)規(guī)劃一并考慮，重點(diǎn)布局工業(yè)集中發(fā)展用地，以發(fā)展花源鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)。二、調(diào)整的依據(jù)1、中共成都市委、成都市人民政府“關(guān)于加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見”（成委發(fā)200523號）。2、成都市人民政府“研究推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)工作會(huì)

10、”的會(huì)議紀(jì)要（成府閱200590號）。3、成都市規(guī)劃管理局“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃的通知”（成規(guī)管2005158號）。4、成都市規(guī)劃委員會(huì)辦公室“關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村地區(qū)“三個(gè)集中”規(guī)劃工作的意見”（成規(guī)委辦20056號）。5、成都市規(guī)劃委員會(huì)辦公室“關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整工作的通知”（成規(guī)委辦20058號）。三、調(diào)整的重點(diǎn)本次調(diào)整加強(qiáng)了花源鎮(zhèn)在成都市南部區(qū)域的分析和論證，從雙流縣和新津縣兩個(gè)縣域相關(guān)地區(qū)來分析其交通、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局。1、強(qiáng)化過境交通的功能，使花源鎮(zhèn)與新津縣城、雙流縣城及成都市區(qū)有方便的交通聯(lián)系。一是川藏路結(jié)合雙流縣東升片區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和新津縣城市總體規(guī)劃，向西改

11、道從城市外圍繞行，花源鎮(zhèn)域段同時(shí)向西改，之與銜接，并加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)通往各社區(qū)的道路與之有便捷的聯(lián)系；二是減小城鎮(zhèn)道路與大件路的開口；三是加強(qiáng)楊柳河以東與牧馬山旅游新城的道路聯(lián)系，以帶動(dòng)?xùn)|部淺丘區(qū)的居住，休閑、娛樂業(yè)的發(fā)展。2、花源鎮(zhèn)通過道路交通條件的改善，使之主動(dòng)融入了雙流（成都市南部較發(fā)達(dá)的）經(jīng)濟(jì)圈?；ㄔ存?zhèn)處于雙流縣城和新津縣城的中間位置，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任務(wù)是為城區(qū)提供副食品供應(yīng)，因此應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)，結(jié)合雙流的醫(yī)藥、電子、輕紡、食品加工和新津縣的飼料、食品、機(jī)電工業(yè)，從區(qū)域確立花源鎮(zhèn)以發(fā)展機(jī)械加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，與成都市其它宜工城市（鎮(zhèn)）構(gòu)成成都市完整的工業(yè)體系。

12、第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合牧馬山旅游新城的高尚休閑、娛樂區(qū)，定位花源城鎮(zhèn)楊柳兩岸，尤其淺丘區(qū)發(fā)展中、高檔居住，城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)外，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和新津的特色餐飲，以延伸牧馬山環(huán)山旅游線；利用廢舊金屬交易歷史久，市場興旺的基礎(chǔ)，建好專業(yè)化市場，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化引導(dǎo)發(fā)展，做大做強(qiáng)廢舊金屬交易；同時(shí)做好傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，為花源這個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)所輻射、服務(wù)區(qū)域的村民服務(wù)。3、花源鎮(zhèn)有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，且興樂工業(yè)點(diǎn)有道路、電力、供水、燃?xì)獾然A(chǔ)條件，因此將原規(guī)劃在城鎮(zhèn)南布局的少量工業(yè)用地和城鎮(zhèn)保留的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2020年調(diào)整到興樂工業(yè)點(diǎn)集中布局，并將興樂工業(yè)點(diǎn)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使其布局緊湊，以集約利用土地資源。4、重大基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)

13、一步完善。水廠遠(yuǎn)期規(guī)劃在金馬河附近新建水廠，以滿足新津縣北部區(qū)域中心鎮(zhèn)的供水；將污水處理廠位置向南移，以兼顧工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)，做到對全鎮(zhèn)污水集中統(tǒng)一處理，達(dá)標(biāo)排放。5、村鎮(zhèn)體系按照“三個(gè)集中”的要求進(jìn)行了調(diào)整。按中心城鎮(zhèn)，農(nóng)村新型社區(qū)兩級布局，適當(dāng)擴(kuò)大了城鎮(zhèn)的規(guī)模。6、花源鎮(zhèn)作為新津縣北部的片區(qū)中心鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的增加，主張通過新津縣北部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理來滿足其建設(shè)發(fā)展用地的需求。7、加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)各種控制色線規(guī)劃，明確控制要求。對川藏公路、大件路和楊柳河的綠線控制按新津縣的實(shí)際和有關(guān)文件要求進(jìn)行了調(diào)整。8、規(guī)劃重點(diǎn)抓好花源鎮(zhèn)山、水特色。在空間布局、景觀組織上注重山水特色的塑造，突出花源“山水

14、城鎮(zhèn)”特色。第三章 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃一、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃(一)土地資源的分類評價(jià)和建設(shè)控制要求花源鎮(zhèn)土地資源按適建性要求和上層次規(guī)劃空間管制要求評價(jià)，大體上可分為三類，即嚴(yán)控建設(shè)用地、限制建設(shè)用地和按規(guī)劃可建設(shè)用地。1、嚴(yán)控建設(shè)用地：主要指鎮(zhèn)內(nèi)金馬河兩側(cè)50米，楊柳河兩側(cè)20米，其他小河渠兩側(cè)各5米的絕對生態(tài)控制區(qū)；省道川藏公路兩側(cè)各20米的區(qū)域和省道成樂大件路兩側(cè)20米的區(qū)域，鎮(zhèn)域內(nèi)的500kV高壓走廊75米，110kV高壓走廊25米，35kV高壓走廊20米范圍區(qū)域；高壓輸氣管兩側(cè)各50米的區(qū)域。上述區(qū)域除道路、橋梁、園林建筑小品之外，不得進(jìn)行其他性質(zhì)的建設(shè)。鎮(zhèn)域的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，應(yīng)按照土地法進(jìn)

15、行保護(hù)控制。其他重要設(shè)施和單位，按規(guī)定需要?jiǎng)澏▏?yán)控建設(shè)區(qū)域的，按相關(guān)要求控制。2、限制建設(shè)用地：主要指鎮(zhèn)內(nèi)金馬河因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要?jiǎng)澏▋蓚?cè)300米的建設(shè)控制區(qū)，在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，容積率不大于0.05，綠地率不低于55%，建筑層高不超過2層；水廠水源衛(wèi)生防護(hù)帶，花源鎮(zhèn)水廠水源為地下水源與地表水相結(jié)合，地下水源地取水井影響范圍內(nèi)不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用有持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管渠道，并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。在水井30m的范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度。地表水水源楊

16、柳河在取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng)，并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志。取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫、堆站或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭，沿途農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。排放污水時(shí)應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ3679）和地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）的有關(guān)要求，保證取水點(diǎn)的水質(zhì)符合飲用水源水質(zhì)要求。水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍應(yīng)明確劃定，并設(shè)立明顯標(biāo)志，在生產(chǎn)區(qū)外圍不小于10m范

17、圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽飼養(yǎng)場，滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍不小于10m的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。鎮(zhèn)域的丘陵地區(qū)，因工程地質(zhì)自然坡度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等條件需限制建設(shè)的區(qū)域，選址建設(shè)前必須進(jìn)行進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)，按工程地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)結(jié)果和要求進(jìn)行建設(shè)。3、按規(guī)劃可建設(shè)用地：主要指除上述兩類用地外的符合城市規(guī)劃的一類和二類建設(shè)用地，這類用地上的建設(shè)活動(dòng)，前提是符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的要求，并在城市規(guī)劃許可的條件下進(jìn)行合理建設(shè)。(二)控制開發(fā)地域的劃定結(jié)合土地資源的評價(jià)和分類，根據(jù)花源鎮(zhèn)的實(shí)際

18、，將鎮(zhèn)域上述三類用地劃分為：生態(tài)觀光娛樂區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶和水體等利用地域。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)：指按規(guī)劃可建設(shè)用地中，規(guī)劃花源城鎮(zhèn)到2020年建設(shè)用地為535.00公頃。農(nóng)村新型社區(qū)：指按規(guī)劃可建設(shè)用地中，結(jié)合各村聚居點(diǎn)現(xiàn)狀條件和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃確定了包括興樂在內(nèi)8個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。到2020年建設(shè)用地達(dá)107.80公頃。生態(tài)觀光娛樂區(qū)：指限制建設(shè)用地中楊柳河以東的淺丘地區(qū)，白云村的小部分行政區(qū)域。這一帶主要以發(fā)展花卉、水果，適當(dāng)建立休閑娛樂接待園，發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：指嚴(yán)控建設(shè)用地中基本農(nóng)田中，鎮(zhèn)域中部平壩區(qū)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的

19、基礎(chǔ)上，發(fā)展蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)?；?、市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)采。生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要指限制建設(shè)用地中的鎮(zhèn)域丘陵地區(qū)高差較大的區(qū)域和平壩區(qū)各種控制線所劃定的嚴(yán)控建設(shè)用地區(qū)域確定為生態(tài)保護(hù)區(qū)，保持花源鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。水域：鎮(zhèn)域內(nèi)應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有地表水域，主要指金馬河和楊柳河，以及主要的灌溉、排洪渠。(三)鎮(zhèn)域各類控制線的界定1、藍(lán)線：以現(xiàn)有河流和主要灌溉、排洪渠以多年來形成的岸線為控制藍(lán)線。藍(lán)線范圍內(nèi)除修筑防洪提、護(hù)岸等，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)，并應(yīng)定期疏通，保持河道、溝渠的水流暢通，不得向河道、溝渠內(nèi)傾倒垃圾、渣土，不得向河道直接排放污水。2、綠線：主要指鎮(zhèn)內(nèi)金馬河兩側(cè)各50米，和楊柳河兩

20、側(cè)各20米的生態(tài)控制線；省道成樂大件公路及川藏路兩側(cè)各20米的生態(tài)控制線；鎮(zhèn)內(nèi)高壓走廊邊線。線內(nèi)除因交通聯(lián)系和美化環(huán)境需要，建設(shè)道路，橋梁，園林建筑小品之外，不得進(jìn)行其他性質(zhì)的建設(shè)活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)區(qū)界線，該線內(nèi)按控制開發(fā)地域的要求控制。3、紅線：鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，尤其是鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)，應(yīng)遵循規(guī)劃所確定的道路紅線和規(guī)劃行政主管部門所劃定的用地紅線。所有建設(shè)活動(dòng)應(yīng)滿足規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃(一)區(qū)域分析和定位1、花源鎮(zhèn)在成都市南部，新津縣北部的地位和作用新津縣和雙流縣都是成都市城南的重要城市，成樂大件路及川藏公路是成都市南部對外聯(lián)系的重要交通要道，花源鎮(zhèn)就

21、處于該要道上，而且處于新津縣和雙流縣的中間位置，花源在這一區(qū)域（包含雙流的黃水、勝利，新津的原興樂、花橋），無論是其基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件均優(yōu)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心地位明顯，是這一區(qū)域的商貿(mào)中心和物資集散地。目前工業(yè)基礎(chǔ)條件在機(jī)械等行業(yè)有一定的優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)所處的環(huán)境條件宜發(fā)展居住，商貿(mào)業(yè)在廢舊物品交易方面優(yōu)勢也尤為突出?；ㄔ存?zhèn)距雙流國際航空港和牧馬山國際高爾夫俱樂部僅10公里和3公里相隔，雙流東升片區(qū)分區(qū)規(guī)劃已接近花源城鎮(zhèn)北端，將進(jìn)一步拉近花源鎮(zhèn)同雙流縣及成都市區(qū)的距離，將更直接地受到中心城區(qū)及雙流的輻射，區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。分析新津縣城和雙流縣城二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，準(zhǔn)確定位花源鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)

22、，花源鎮(zhèn)將成為成都市南部的一個(gè)重要城鎮(zhèn)。新津縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。2、區(qū)域定位(1)花源鎮(zhèn)是新津縣的北大門，是縣域北部的片區(qū)中心鎮(zhèn)。(2)花源鎮(zhèn)是新津縣東北部的交通要道，經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)。(3)花源鎮(zhèn)是成都市南部新津縣和雙流縣兩縣交界處的商貿(mào)中心和物資集散地。(4)花源鎮(zhèn)是以發(fā)展機(jī)械加工和商貿(mào)業(yè)為主的新津縣北部工貿(mào)型片區(qū)中心鎮(zhèn)。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展肉雞、肉鴨、生豬等

23、適銷對路的畜禽生產(chǎn)，鼓勵(lì)扶持一大批營銷大戶、運(yùn)輸大戶、種養(yǎng)殖大戶，實(shí)施“農(nóng)業(yè)走出去發(fā)展”戰(zhàn)略，大力開拓國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品市場，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。打造楊柳和長樂村千畝蔬菜基地；打造白云村千畝食用筍基地；打造串頭村、東華村養(yǎng)殖基地；打造梁筏村千畝水產(chǎn)基地。繼續(xù)大力推行公司+基地+農(nóng)戶模式，扶持壯大成都華川皮革廠、興隆食品公司等龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，改革農(nóng)村經(jīng)營體制，積極探索農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)有償運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，適當(dāng)集中土地，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)

24、化管理水平。深入推進(jìn)科技興農(nóng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位和科研人員到鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行技術(shù)承包或技術(shù)入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地和實(shí)體，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向更層次發(fā)展。進(jìn)一步穩(wěn)定和健全農(nóng)村科技推廣體系，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略花源鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和本鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，參照縣城總體規(guī)劃和雙流的分區(qū)規(guī)劃確定的工業(yè)門類，在現(xiàn)有農(nóng)用藥品、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，控制有污染的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，即與種植和養(yǎng)殖相關(guān)的加工工業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)2020年應(yīng)逐步搬遷至工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)，加強(qiáng)對排污的處理，污染企業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)，以利于基礎(chǔ)設(shè)施的投入和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略花源鎮(zhèn)應(yīng)大力改善基

25、礎(chǔ)設(shè)施，利用楊柳河及沿岸的自然風(fēng)光和牧馬山的淺丘地勢，大力發(fā)展居住和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)餐飲、娛樂業(yè)的發(fā)展。利用方便的交通條件和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展廢舊金屬交易。同時(shí)抓好傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，為新津縣北部片區(qū)的村民服務(wù)。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，狠抓招商引資，培育和形成新發(fā)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)”的目標(biāo)。1、優(yōu)化投資環(huán)境，全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成給排水、供電、供氣、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，營造良好的投資硬環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，營造良好

26、的政策環(huán)境。抓住機(jī)械加工這一主體，同時(shí)積極引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快在建項(xiàng)目建設(shè)，培育扶持現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展肉雞、肉鴨、奶牛等適銷對路的畜禽生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)協(xié)會(huì)，從產(chǎn)、供、銷上為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持一批營銷大戶，努力開拓國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品市場，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好幾個(gè)千畝基地建設(shè)，并逐步擴(kuò)大，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推動(dòng)土地適度向業(yè)主集中，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3、利用優(yōu)勢基礎(chǔ)，積極

27、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出商貿(mào)和服務(wù)業(yè)，商貿(mào)優(yōu)勢在于廢舊金屬交易，城鎮(zhèn)的物資集散和餐飲娛樂業(yè)?；ㄔ存?zhèn)廢舊金屬回收加工業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)19家，年交易額20億元，已成為西南地區(qū)最大的廢舊金屬交易市場。花源鎮(zhèn)成立了新津縣廢舊金屬回收加工業(yè)商會(huì)。著力把廢舊金屬回收加大工業(yè)做大、做強(qiáng)，在尋求量的突破的同時(shí)，著重質(zhì)的提高。在充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，通過招商引入外地客商到花源鎮(zhèn)投資建廠，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)集中建設(shè)，規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)規(guī)范化的交易區(qū)、加工區(qū)，力爭經(jīng)過近期的發(fā)展，把花源鎮(zhèn)打造成西南地區(qū)最大的廢舊金屬回收加工基地。三、發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(

28、一)人口目標(biāo)預(yù)測1、人口規(guī)模1）、自然增長花源鎮(zhèn)2004年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?0400人，本鎮(zhèn)人口26332人，從花源鎮(zhèn)1990年到2004年的人口統(tǒng)計(jì)資料看，人口自然增長呈正增長，且人口自然增長基本上呈上升趨勢。預(yù)測人口自然率2020年取1。2）、機(jī)械增長花源鎮(zhèn)從1990年至2004年，戶口關(guān)系變動(dòng)，人口機(jī)械增長呈正增長，遷入大于遷出，由于花源鎮(zhèn)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，遷入鎮(zhèn)域的人口也將有所增加。因此，預(yù)測2020年將以內(nèi)每年45人遞增。3）、人口總和花源鎮(zhèn)本鎮(zhèn)總?cè)丝跒椋?020年：26332（1+1）16+4517=27522人，取27500人；4）、外來人口花源城鎮(zhèn)由于其特殊的

29、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施條件，輻射、服務(wù)的半徑和對象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本鎮(zhèn)乃至新津縣，其外來人口比重相對較大。新津縣北部區(qū)域，花橋鎮(zhèn)有28811人，興義鎮(zhèn)東部有33589人，普興鎮(zhèn)北部有7447人，隨著工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居住的發(fā)展，會(huì)帶來大量的外來人口，同時(shí)會(huì)增加相應(yīng)的從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人口，從花源鎮(zhèn)的現(xiàn)狀人口構(gòu)成和發(fā)展條件來看，外來人口預(yù)計(jì)會(huì)超過本鎮(zhèn)人口。2004年花源鎮(zhèn)外來人口達(dá)14068人，主要分布在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的學(xué)校和企業(yè)，根據(jù)開元學(xué)院的招生計(jì)劃和花源城鎮(zhèn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)銷售入住計(jì)劃和近幾年來花源鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，預(yù)測到2020年花源鎮(zhèn)外來人口將以平均每年1800人遞增，則到2

30、020年全鎮(zhèn)將新增外來人口28800人。其中學(xué)校計(jì)劃新招學(xué)生5000人，工業(yè)企業(yè)發(fā)展增加外來從業(yè)人員和帶眷人口達(dá)10000人，房地產(chǎn)項(xiàng)目外來入住人口達(dá)8000人，外來從事商業(yè)服務(wù)業(yè)人員達(dá)5800人左右。則到2020年花源鎮(zhèn)外來人口將達(dá)到14068+31700=42868人。綜合上述分析，花源鎮(zhèn)域2020總?cè)丝跒椋?020年：27500+42868=70368人，取70400人。2、人口空間分布到2020年花源鎮(zhèn)外來人口主要分布在城鎮(zhèn)，本鎮(zhèn)未進(jìn)城鎮(zhèn)的村民，進(jìn)入農(nóng)村新型社區(qū)，城鎮(zhèn)聚集人口達(dá)55000人，8個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)聚集人口15400人。3、近期人口規(guī)模預(yù)測根據(jù)2020年全鎮(zhèn)的人口預(yù)測，近期20

31、10年根據(jù)花源鎮(zhèn)的實(shí)際情況，近期主要多為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，因此綜合增長速度低于遠(yuǎn)期，取1500人/年，則到2010年鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?9500人。其人口分布為：花源城鎮(zhèn)30000人；8個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)6900人；農(nóng)村零星分布的居民點(diǎn)分布12600人。4、村民聚居度預(yù)測（1）現(xiàn)狀聚居度中心城鎮(zhèn)聚居度：（12000-8198）26332100%=14.44%；城鎮(zhèn)聚居度：（12000-8198+512）26332100%=16.38%。（2）2020年聚居度中心城鎮(zhèn)聚居度：（27500-15400）27500100%=44.00%；農(nóng)村新型社區(qū)聚居度：1540027500100%=56.00%。5、城鎮(zhèn)

32、化水平2003年城鎮(zhèn)化水平為：1300040400100%=32.18%；2010年城鎮(zhèn)化水平為：3000049500100%=60.61%。2020年城鎮(zhèn)化水平為：5500070400100%=78.13%。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測花源鎮(zhèn)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，預(yù)測花源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2020年GDP年平均增長速度將達(dá)15.00%左右，財(cái)政收入年均增長取16.00%，農(nóng)民人均純收入增長10.00%左右。2010年GDP年均增長17.00%，財(cái)政收入年均增長18.00%，農(nóng)民人均純收入年均增長10.00%，則：2010年：全鎮(zhèn)GDP：50153（1+17%）6=128650.6

33、8，取128700萬元；財(cái)政收入：1382（1+18%）6=3730.78，取3730.00萬元；農(nóng)民人均純收入：4204（1+10%）6=7447.64，取7450元。2020年：全鎮(zhèn)GDP：50153（1+15%）16=469312.76，取469500萬元；財(cái)政收入：1382（1+16%）16=44853.74，取14900萬元；農(nóng)民人均純收入：4204（1+10%）16=19317.27，取19350萬元。四、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃(一)村鎮(zhèn)層次的劃分為了促進(jìn)花源鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)一體化，推行“三個(gè)集中”，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)發(fā)展。由原中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、

34、農(nóng)村聚居點(diǎn)三級調(diào)整為如下兩級：1）一級：中心城鎮(zhèn)，即花源城鎮(zhèn)。2）二級：農(nóng)村新型社區(qū)，全鎮(zhèn)共布局包括興樂在內(nèi)的8個(gè)社區(qū)。近期仍散居的村民居住點(diǎn)，近期保留，如需改造、新建住房的村民則應(yīng)集中到城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)。(二)城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)布局規(guī)劃1、城鎮(zhèn)布局及規(guī)模花源鎮(zhèn)域布局一個(gè)中心城鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)域中部，處于鎮(zhèn)域中部交通主動(dòng)脈川藏公路和成樂大件路上，能在全鎮(zhèn)起服務(wù)、輻射和帶動(dòng)新津縣北部地區(qū)和周邊農(nóng)村新型社區(qū)的作用，能起到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)和發(fā)展。中心城鎮(zhèn)花源城鎮(zhèn)，是新津縣北部的片區(qū)中心鎮(zhèn)，職能為工貿(mào)型城鎮(zhèn)，到2020年人口為55000人，建設(shè)用地535.00公頃，人均建設(shè)

35、用地97.27平方米。2、農(nóng)村新型社區(qū)的布局及規(guī)模布局的指導(dǎo)思想是：引導(dǎo)農(nóng)村村民集中居住，改善村民的居住條件和環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村新型社區(qū)布局的原則是：一村一點(diǎn)或幾村一點(diǎn)。結(jié)合花源鎮(zhèn)的實(shí)際條件采用宜聚原則?；ㄔ存?zhèn)現(xiàn)狀農(nóng)村聚居點(diǎn)較為分散，規(guī)劃將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的聚居點(diǎn)納入城鎮(zhèn)，附近的村可幾村一點(diǎn)，距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的一村一點(diǎn)。這些點(diǎn)選擇在有一定的基礎(chǔ)，處于主要村道的一側(cè)，有商店、醫(yī)療站等設(shè)施，容易實(shí)施的非基本農(nóng)田地段。全鎮(zhèn)共布局8個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，人口規(guī)模在14003000人之間，聚居人口為15400人，建設(shè)用地按人均70.00平方米安排。附農(nóng)村新型

36、社區(qū)一覽表社區(qū)名稱所在行政村人口規(guī)模（人）用地規(guī)模（ha） 公建配置基礎(chǔ)設(shè)施配置及來去向水電氣訊污興樂新型社區(qū)官林村300021.00管委會(huì)、幼兒園、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站共和新型社區(qū)共和村200014.00管委會(huì)、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站洪川新型社區(qū)洪川村200014.00管委會(huì)、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站串頭新型社區(qū)串頭村200014.00管委會(huì)、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站梁筏新型社區(qū)梁筏村14

37、009.80管委會(huì)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站東華新型社區(qū)東華村150010.50管委會(huì)、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站官林新型社區(qū)官林村200014.00管委會(huì)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站楊柳新型社區(qū)楊柳村150010.05管委會(huì)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生站、商店、文化站等鎮(zhèn)水廠鎮(zhèn)35kV變電站鎮(zhèn)配氣站鎮(zhèn)電信支局鎮(zhèn)污水處理站五、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)設(shè)施一體化規(guī)劃1、加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，面全普及九年義務(wù)教育和高中

38、教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干，建立教育培訓(xùn)體系。2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。建立以中心衛(wèi)生院為核心的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制監(jiān)督體系建設(shè)，完善應(yīng)急處理機(jī)制。3、加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。擴(kuò)大城市先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射，以傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民文化生活為重點(diǎn)，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村宣傳文化服務(wù)中心和服務(wù)室，保護(hù)和開發(fā)民間藝術(shù)，培育和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照市委、市政府關(guān)于加快重點(diǎn)建設(shè)的意見（成委發(fā)200450

39、號）的要求，花源城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)及農(nóng)村居民點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施配置如下：類別項(xiàng) 目花源城鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)一、行政管理1、黨、政、人大機(jī)關(guān)2、法庭、派出所3、農(nóng)、林、水、電、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土、交通、房管、企管等管理所4、居委會(huì)、村委會(huì)二、教育機(jī)構(gòu)5、?？圃盒?、職業(yè)學(xué)校、成人教育7、高級中學(xué)8、初級中學(xué)9、小學(xué)10、幼兒園、托兒所三、文體科技11、文化站（室）青少年、老年之家12、體育場、館13、科技站、廣播電視臺(tái)（站）14、圖書館、展覽館15、影劇院、游樂健身場16、紀(jì)念建筑、宗教建筑四、醫(yī)療保健17、計(jì)劃生育站（組）18、防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督站19、醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健站20、休療養(yǎng)院、

40、敬老院21、專科診所、醫(yī)療站五、商業(yè)金融22、百貨、食品、超市23、生產(chǎn)資料、建材、日雜24、糧油店25、藥店26、燃料店（站）27、文化用品、音像制品店28、書店29、綜合商店30、賓館、旅店31、飯店、飯食店、茶館32、理發(fā)、洗浴、照相33、綜合服務(wù)站34物業(yè)管理35、銀行、信用社、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)六、集貿(mào)設(shè)施36、百貨市場37、蔬菜副食38、糧油、土特產(chǎn)畜、禽、水產(chǎn)市場39、燃料、建材家具、生產(chǎn)資料市場40、其他專業(yè)市場六、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃依據(jù)成都市城市總體規(guī)劃和新津縣縣城總體規(guī)劃（20042020年）的安排和市委、市政府關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見要求，和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，

41、對花源鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施作如下安排。(一)、道路交通規(guī)劃鎮(zhèn)域主要過境性干道省道成樂大件路和川藏路，現(xiàn)狀路基寬為15米的水泥路。規(guī)劃道路紅線大件路按24米控制，川藏路按30米寬控制。大件路和川藏路在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)兩側(cè)各預(yù)留20米的控制帶。規(guī)劃在川藏路西側(cè)新建代替川藏路的通道，寬40米。規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)設(shè)輔道與大件路連接?？刂茙?nèi)不得新搞建設(shè)，原有建筑近期保留，遠(yuǎn)期逐步搬遷?；ê勇罚F(xiàn)狀路基寬10米碎石路面，規(guī)劃路基寬16米，瀝青路面；花石路路基寬6米碎石路面，規(guī)劃路基寬16米，瀝青路；白云大道現(xiàn)狀路基寬10米，水泥路，規(guī)劃城鎮(zhèn)段路基寬20米，水泥路。逐步改造花源城鎮(zhèn)至周邊各村的村道為水泥路，路基寬度不低于四級

42、道路標(biāo)準(zhǔn)，逐步新建鎮(zhèn)域村與村之間、社區(qū)與社區(qū)之間、居民點(diǎn)與居民點(diǎn)之間的縱向聯(lián)系道路，構(gòu)成鎮(zhèn)域方便暢通的環(huán)狀交通道路網(wǎng)。(二)、電力規(guī)劃花源鎮(zhèn)電力由鎮(zhèn)域花橋110kV變電站供電，城鎮(zhèn)設(shè)有變配裝置，用電量按如下標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)及工礦點(diǎn)人均綜合用電綜合指標(biāo)700W/人，農(nóng)村新型社區(qū)綜合指標(biāo)人均500W/人，則全鎮(zhèn)用電總量4.62萬千瓦。工業(yè)用電，耗電大的企業(yè)直接與供電部門協(xié)商。(三)、郵政、電信規(guī)劃城鎮(zhèn)建有郵政、電信所，電信業(yè)務(wù)由電信營運(yùn)商承擔(dān)，報(bào)章雜志、書信往來，匯款等業(yè)務(wù)由郵政所承擔(dān)。在農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)郵電代辦點(diǎn)，代辦郵政、電信業(yè)務(wù)。到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)均通光纖電視、廣播及寬帶網(wǎng)。電話普及

43、率城鎮(zhèn)及工礦點(diǎn)55門/100人，社區(qū)40門100人，全鎮(zhèn)需電話36410門。城鎮(zhèn)現(xiàn)有22000門的容量模塊，不能滿足發(fā)展要求，應(yīng)擴(kuò)容。(四)、燃?xì)庖?guī)劃 花源鎮(zhèn)現(xiàn)有一座配氣站在白云村的紅巖子，氣源由華陽輸氣處進(jìn)氣，城鎮(zhèn)部分使用天然氣。規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)及工礦點(diǎn)99.00%的住戶使用天然氣，農(nóng)村新型社區(qū)天然氣普及率70%，未普及的區(qū)域可使用儲(chǔ)氣罐，逐步取消柴、煤作燃料，以減少對環(huán)境的污染。天然氣供氣按人均綜合指標(biāo)每天0.5m3計(jì)算，全鎮(zhèn)用氣總量為32615m3/日。配氣站規(guī)模應(yīng)達(dá)35000m3/日。(五)、供水規(guī)劃城鎮(zhèn)現(xiàn)狀有水廠，位置設(shè)在花源社區(qū)，水源為地下水，取水點(diǎn)在原趙筏、張巷村交界處，設(shè)計(jì)規(guī)

44、模為5000噸/日，原規(guī)劃確定保留現(xiàn)狀水廠，進(jìn)行擴(kuò)蓉。規(guī)劃2020年人均綜合用水城鎮(zhèn)取400升/日，農(nóng)村新型社區(qū)取300升/日，普及率城鎮(zhèn)達(dá)99.00%，農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)90%，統(tǒng)一由花源水廠供給，全鎮(zhèn)總用水量為25938噸/日，到2020年水廠規(guī)模應(yīng)達(dá)3.00萬噸/日。近期保留現(xiàn)有水廠，遠(yuǎn)期在金馬河附近新建水廠，水源以金馬河地表水為主。(六)、排水規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)采用雨污分流制，舊城區(qū)采用截流合流制，遠(yuǎn)期全部采用雨污分流。鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)的生活污水、工業(yè)污水及社區(qū)的生活污水統(tǒng)一由鎮(zhèn)域楊柳村的污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后，排放到楊柳河。工業(yè)污水如需特殊處理的應(yīng)在企業(yè)內(nèi)經(jīng)特殊處理后再進(jìn)入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)。污水排放量按供

45、水的80%計(jì)算，處理率城鎮(zhèn)達(dá)90%，農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)70%，則2020年污水處理量達(dá)18010.08噸/日，到2020年污水處理廠的規(guī)模為2.00萬噸/日。2010年前應(yīng)建成污水處理廠，一期規(guī)模達(dá)1.0萬噸/日。近期管網(wǎng)無法到達(dá)的采用沼氣凈化處理。(七)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集，集中處理。規(guī)劃鎮(zhèn)內(nèi)增加環(huán)衛(wèi)車，垃圾運(yùn)至新津縣垃圾處理場統(tǒng)一處理。城鎮(zhèn)設(shè)占地500m2的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站兩處，農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)垃圾收集點(diǎn)?；ㄔ存?zhèn)垃圾的日產(chǎn)量取人均日產(chǎn)量1.0kg，到2010年全鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)量達(dá)70400kg，無害化處理達(dá)90%。七、土地整理規(guī)劃(一)指導(dǎo)思想以新津縣土地利用總體規(guī)劃和

46、相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，貫徹“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持以增加農(nóng)用地，特別是耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境為目的，提高土地整理水平，確保土地利用總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)總體目標(biāo)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，宜農(nóng)未利用土地資源得到適度開發(fā)；新增工礦廢棄地得到全面復(fù)墾，提高廢棄土地復(fù)墾率，確保土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量，不低于建設(shè)占用和災(zāi)害損毀的耕地；土地利用率明顯提高，促進(jìn)土地資源集約、合理利用和可持續(xù)發(fā)展。(三)土地整理潛力農(nóng)村居民大多以自然村落、院落或單戶分散居住，建房雜亂

47、，林盤面積大，村莊內(nèi)空閑地多，設(shè)施不配套。根統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民的宅基地、林盤地以及院壩、進(jìn)出道路等用地達(dá)7686.20畝，而農(nóng)村聚居人口為25820人，人均用地198.46平方米，大大超過國家及我省規(guī)定農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地80平方米的指標(biāo)。到2020年通過集中使村民到規(guī)劃的農(nóng)村新型社區(qū)集中居住，可騰出舊宅基地、林盤以院壩，道路等用地。同時(shí)現(xiàn)有農(nóng)田區(qū)，農(nóng)地區(qū)，其田埂、田間小道、林地等也可進(jìn)行整理騰出土地。規(guī)劃期內(nèi)可進(jìn)行土地整理的行政村中，農(nóng)房農(nóng)地整理可增加土地面積598.35公頃。(四)土地整理的目標(biāo)到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)房和農(nóng)地整理，新增耕地面積285.41公頃，新增耕地40%用于耕地占補(bǔ)平衡，60%用

48、于建設(shè)用地指標(biāo)，則到2020年將有285.4160%=171.25公頃的建設(shè)用地指標(biāo)用于花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)。 (五)建設(shè)用地指標(biāo)安排花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)到2020年用地達(dá)535.00公頃，比現(xiàn)狀165.51公頃增加369.49公頃。國土部門規(guī)劃到2020年給花源鎮(zhèn)下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)為1.35平方公里，故這兩項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)不能滿足花源鎮(zhèn)2020年的建設(shè)發(fā)展要求，還需通過其它方式補(bǔ)充63.24公頃建設(shè)用地指標(biāo)?；ㄔ存?zhèn)是新津縣北部的片區(qū)中心鎮(zhèn)，他將輻射和服務(wù)于花橋、興義鎮(zhèn)及普興鎮(zhèn)的北部區(qū)域，同時(shí)吸引這些地區(qū)的村民到花源鎮(zhèn)入戶就業(yè)。因此從區(qū)域的角度出發(fā)，新津縣將通過縣域北部地區(qū)的土地整理來滿足花源鎮(zhèn)的建設(shè)用地需求

49、。規(guī)劃到2020年興義鎮(zhèn)通過土地整理增加耕地435.58公頃，花橋鎮(zhèn)通過土地整理增加耕地191.15公頃，普興鎮(zhèn)通過土地整理增加耕地287.42公頃，合計(jì)914.15公頃。則將有548.49公頃建設(shè)用地指標(biāo)用于全縣統(tǒng)籌。從中調(diào)劑63.24公頃用于花源鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。八、鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)規(guī)劃(一)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、環(huán)境保護(hù)原則合理布局生產(chǎn)用地，注重居住用地與綠化用地及企業(yè)公建用地的結(jié)合。保護(hù)綠化，保護(hù)水體，提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)垃圾、污水的處理，注重環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)公共廁所。注重企業(yè)選項(xiàng)，加強(qiáng)排污處理。2、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，和新津縣城市總體規(guī)劃的要求，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)域地表水達(dá)

50、類水域標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)各功能區(qū)噪聲達(dá)一級地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。3、環(huán)境保護(hù)措施積極提倡城鎮(zhèn)使用清潔能源，提高電氣化率和燃?xì)馄占奥?，減少民用燃料以煤、柴禾為主的傳統(tǒng)方式；大力提高企業(yè)的防塵技術(shù)，盡量減少交通粉塵污染，加強(qiáng)交通干線兩側(cè)的綠化。建設(shè)污水處理廠，完善排污系統(tǒng)，加強(qiáng)對污水的集中處理，合理布局工業(yè)，加強(qiáng)對工業(yè)廢水及工業(yè)污水的處理和回收利用，作到達(dá)標(biāo)排放?？刂乒腆w廢棄物，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集。在居住區(qū)設(shè)垃圾清運(yùn)站，城鎮(zhèn)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，所有垃圾集中進(jìn)行處理。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，組織專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)對企業(yè)的管理，各企業(yè)應(yīng)高度重視，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)

51、行環(huán)境影響評價(jià)制度，各項(xiàng)建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。(二)防災(zāi)規(guī)劃1、防洪規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)花源鎮(zhèn)防洪按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)校核。防洪原則保護(hù)水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，保護(hù)水土，加強(qiáng)園林綠化。防洪措施調(diào)節(jié)徑流：在河流上游修筑堤庫，植樹造林，調(diào)節(jié)徑流。整治河道：包括疏通河道，挖深河道，增大泄洪能力，取直河床，隆低水位，嚴(yán)禁在河道兩旁設(shè)置建筑。修筑防洪堤：城鎮(zhèn)可與濱河路建設(shè)相結(jié)合，如經(jīng)濟(jì)條件允許最好路堤分開設(shè)置，以加強(qiáng)濱河綠化，改善城鎮(zhèn)景觀。農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)避開易受洪水危害的地段。2、抗震規(guī)劃按照新頒布的中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)，新津縣50年超越概率

52、10%的地震動(dòng)峰值加速值為0.1g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期值確定為0.4秒，即相當(dāng)于地震基本烈度七度。防震的基本原則嚴(yán)格按照中華人民共和國防震減災(zāi)法和中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖正確制定抗震標(biāo)準(zhǔn)；特殊工程和重特大工程項(xiàng)目要按國務(wù)院地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例和四川省、成都市地震安全性評價(jià)管理規(guī)定由有資格的部門進(jìn)行地震安全性評價(jià)。防止次生災(zāi)害的發(fā)生。在修筑道路、廣場、公共基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)及重要系統(tǒng)中，應(yīng)充分考慮疏散、避震、救災(zāi)等情況下的利用，做到平震結(jié)合?？拐鸫胧┏擎?zhèn)和村莊建設(shè)應(yīng)選擇對抗震的有利地段，嚴(yán)禁在斷裂、滑坡等危險(xiǎn)地帶和地震可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流等次生災(zāi)害的地區(qū)選址，卡斯特地區(qū)建設(shè)應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘查。合理組

53、織必要的安全疏散用地，確保道路四通八達(dá)。特別說明本次規(guī)劃是在當(dāng)?shù)卣疅o財(cái)力提供地質(zhì)勘查資料條件下編制的，因此要求在規(guī)劃實(shí)施前必須進(jìn)行地質(zhì)勘查，按地勘情況進(jìn)行科學(xué)地建設(shè)以防止和減少地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的發(fā)生，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3、消防規(guī)劃規(guī)劃以“預(yù)測防為主、防消結(jié)合”的方針，按照規(guī)劃要求在城鎮(zhèn)設(shè)一般普通消防站。5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的原則要求。合理的消防安全布局，易燃易爆設(shè)施布置在城鎮(zhèn)安全地帶，遠(yuǎn)離生活區(qū)，并設(shè)置隔離帶。消防供水：由城鎮(zhèn)水廠供給，生活、消防同一系統(tǒng)，主次干道給水管管徑不小于300毫米，小區(qū)內(nèi)給水管徑不小于200毫米，壓力不小于10米水柱，在主要建筑物、路口及沿街120米設(shè)置消防

54、栓。應(yīng)設(shè)置消防調(diào)度，指令專線，且不少于兩對，應(yīng)有無線通訊設(shè)備，應(yīng)設(shè)置消防通道，保持防火間距，盡端式道路設(shè)有1515m的回車場。第四章 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 一、城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模(一)城鎮(zhèn)性質(zhì)原花源城鎮(zhèn)的性質(zhì)為：以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為主的，新津縣北部的工貿(mào)型片區(qū)中心鎮(zhèn)?，F(xiàn)調(diào)整為：以發(fā)展機(jī)械加工和商貿(mào)為主的新津縣北部的工貿(mào)型片區(qū)中心鎮(zhèn)。(二)城鎮(zhèn)規(guī)模原規(guī)劃確定的規(guī)模為：2010年，人口25000人，建設(shè)用地237.5公頃，人均用地95m2。調(diào)整后花源城鎮(zhèn)各階段的規(guī)模為：2010年，人口30000人，用地300.00公頃，人均用地100.00m2。2020年，人口55000人，用地535.00公頃，人均用

55、地97.27m2。二、城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃(一)用地發(fā)展選擇城鎮(zhèn)建設(shè)的北面為花源鎮(zhèn)的行政區(qū)界線，東面為楊柳河、河?xùn)|為淺丘區(qū)，因此城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)在大件路以東在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上向東向南發(fā)展。大件路以西的老區(qū)逐步完善道路網(wǎng)，適當(dāng)發(fā)展。對已處在城鎮(zhèn)之中的川藏路和大件路兩側(cè)留足控制帶，并減少與城鎮(zhèn)道路的接口，保持過境交通的暢通。本次規(guī)劃確定規(guī)劃區(qū)的范圍：花源鎮(zhèn)鎮(zhèn)域32.60平方公里。城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍：東、北至雙流行政區(qū)界，西至川藏路以西，南到興樂場以南。(二)用地布局結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)花源城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)在現(xiàn)狀建成區(qū)和現(xiàn)有路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然渠系，協(xié)調(diào)各類用地，進(jìn)行整體交通組織。協(xié)調(diào)舊區(qū)與新區(qū)的交通關(guān)系，注重新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造相結(jié)合，使新舊區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)地形地貌等環(huán)境因素及現(xiàn)狀特點(diǎn)，采用分組團(tuán)集中式布局結(jié)構(gòu)。北部組團(tuán)西面由川藏路和新規(guī)劃的橫向聯(lián)系主干道形成一橫一縱的主骨架，北部組團(tuán)以東面白云大道、泰來大道，城鎮(zhèn)南橫跨楊柳河的干道和縱向聯(lián)系干道形成三橫一縱的主骨架格局。南部組團(tuán)以三橫兩縱的棋盤式布局形態(tài)。功能分區(qū)上北部組團(tuán)東西面相對均較完整和獨(dú)立，西面老區(qū)功能分布：中部為公共服務(wù)區(qū)，中部周圍為居住區(qū)，南為廢舊金屬交易區(qū)。北組團(tuán)東部功能分布：北部、南部、東部沿河及淺丘均為居住區(qū)，中部為公共服務(wù)區(qū)，楊柳河?xùn)|、西南部配置了適當(dāng)?shù)墓苍O(shè)施。南組團(tuán)為工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)及配套的倉儲(chǔ)區(qū)。兩組團(tuán)間預(yù)留了一定的彈性