風(fēng)險評價方法

1、1.1 風(fēng)險評價1.1.1 風(fēng)險評價方法工貿(mào)企業(yè)宜選擇風(fēng)險矩陣分析法 （LS）,參見附錄C.1、作業(yè)條件危險性分析 法（LEC,參見附錄C.2、風(fēng)險程度分析法（MES,參見附錄C.3等方法對風(fēng)險進 行定性、定量評價，根據(jù)評價結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評價級別。1.1.2 風(fēng)險評價準(zhǔn)則工貿(mào)企業(yè)在對風(fēng)險點和各類危險源進行風(fēng)險評價時, 應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險 實際,制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險值的取值標(biāo)準(zhǔn)（參 見附錄C）和評價級別，進行風(fēng)險評價。風(fēng)險判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要 求：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等

2、；相關(guān)方的投訴。1.1.3 風(fēng)險評價與分級企業(yè)根據(jù)確定的評價方法與風(fēng)險判定準(zhǔn)則進行風(fēng)險評價， 判定風(fēng)險等級。 風(fēng) 險等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、 一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，評價出其他 級數(shù)評價級別的企業(yè)在進行風(fēng)險分級劃分時參照以下原則， 結(jié)合自身可接受風(fēng)險 實際進行劃分。E 級5 級 藍色 可接受危險：班組、崗位管控。D級4級 藍色 輕度危險：屬于低風(fēng)險，班組、崗位管控。C級3級 黃色 顯著危險：屬于一般風(fēng)險，部室（車間級）、班組、崗 位管控，需要控制整改。B級2級 橙色 高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司（廠）級、部室（車間

3、 級）、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理。A級1級紅色極其危險：屬于重大風(fēng)險，公司（廠）級、部室（車間 級）、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改， 需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。1.1.4 確定重大風(fēng)險以下情形為重大風(fēng)險：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及危險化學(xué)品重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。1.1.5風(fēng)險點級別確定按照風(fēng)險點中各危險源評價出

4、的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。附錄 A附錄 B （資料性附錄）附錄 C風(fēng)險評價方法C.1 風(fēng)險矩陣分析法（LS）風(fēng)險矩陣分析法（簡稱LS）, R=LX S,其中R是風(fēng)險值，事故發(fā)生的可能性與事件后果的 結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性； S是事故后果嚴(yán)重性； R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風(fēng)險 大。表A.1-1事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施， 但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期

5、情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去 偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī) 程。極不可能發(fā)生事故或事件。表A.1-2事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則等級法律、法規(guī) 及其他要求人員直接經(jīng)濟損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（2套） 或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能 力

6、50萬元以上2套裝置停工、或設(shè) 備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影 響3不符合上級公司或行 業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、 聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè) 備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操 作程序、規(guī)定輕微受傷、 間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎 不停工公司及周邊范 圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表A.1-3安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對 改進措施進行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序， 定期檢查、測量及評估立即或近期整改

7、9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn) 及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期 檢查有條件、有經(jīng)費時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄表A.1-4風(fēng)險矩陣表輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險5432112345C.2 作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析評價法（簡稱LEC）L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure

8、，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequenee，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=L x EX Co D直越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大。表A.2-1事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、

9、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但 未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā) 生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行 操作規(guī)程0.1實際不可能表A.2-2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（巳判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾

10、次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表A.2-3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或 50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下 重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的 安全方針、制度、規(guī)定 等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全

11、操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表A.2-4風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限320A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)， 對改進措施進行評估立刻160320B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制 程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70 160C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強 培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20 70D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但 需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理 1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人 永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00 萬一1000 萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（一人）職業(yè)?。ㄒ蝗耍?0萬一100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治療，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬一1