《中國共青團團費收繳使用和管理的規(guī)定》.doc

1、關(guān)于中國共青團團費收繳、使用和管理的規(guī)定按照團章的規(guī)定向團組織交納團費，是共青團員必須具備的起碼條件，是團員對團組織應(yīng)盡的義務(wù)。團費的收繳、使用和管理，是團的基層組織建設(shè)和團員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進一步加強和改進團費收繳、使用和管理工作，現(xiàn)作如下規(guī)定。一、團費收繳第一條 按月領(lǐng)取工資的團員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，分檔定量交納團費。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工

2、資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金） 。各收入檔次的團員每月交納的團費為： 每月工資收入 （稅后）在 3000 元以下（含 3000 元）者，交納 2 元； 3000 元以上至 5000 元（含 5000 元）者，交納 5 元； 5000 元以上者，交納 10 元。第二條實行年薪制人員中的團員，每月以當(dāng)月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第一條規(guī)定交納團費。第三條不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的團員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第一條規(guī)定交納團費。第四條農(nóng)民團員、學(xué)生團員每月交納團費0.2 1 元，具體數(shù)額由省級團委根據(jù)實際情況

3、確定。下崗失業(yè)的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬膱F員，每月交納團費0.2 元第五條保留團籍的共產(chǎn)黨員，從取得預(yù)備黨員資格起，應(yīng)交納黨費，可不交納團費，自愿交納團費者不限。第六條交納團費確有困難的團員，經(jīng)團支部研究，報上一級團委批準(zhǔn)后，可以少交或免交團費。第七條團員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的團支部交納團費。流動團員外出期間可向流入地團組織交納團費，流入地團組織出具收據(jù)。第八條團員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納團費。第九條團員應(yīng)當(dāng)增強團員意識，主動按月交納團費。遇到特殊情況，經(jīng)團支部同意，可以每季度交納一次團費

4、，也可以委托其親屬或者其他團員代為交納或者補交團費。補交團費的時間一般不得超過6 個月。第十條對不按照規(guī)定交納團費的團員，其所在團組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納團費的團員，按自行脫團處理。第十一條團組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳團員團費，不得墊交或扣繳團員團費，不得要求團員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊團費” 。如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況需要收取“特殊團費”，須經(jīng)團中央批準(zhǔn)。第十二條團員自愿多交團費不限。自愿一次多交納1000 元以上的團費，全部上繳團中央。具體辦法是：由所在基層團委代收，并提供該團員的簡要情況，通過各省、自治區(qū)、直轄市團委組織部，解放軍總政治部組織

5、部青年局，全國鐵道團委組織部，全國民航團委組織部，中直機關(guān)團工委組織部，中央國家機關(guān)團工委組織部，中央金融團工委組織部，中央企業(yè)團工委組織部轉(zhuǎn)交團中央組織部。團中央組織部給本人出具收據(jù)。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市團委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，每年按全年團員實交團費總數(shù)的 3%上繳團中央。 上繳團中央的團費應(yīng)當(dāng)于次年 4 月底前匯入團中央團費賬戶，不得少繳或拖延。第十四條鐵路、民航系統(tǒng)團的關(guān)系在地方的團委，每年按照全年團員實交團費總數(shù)的 10%向所在地方團委上繳團費。中國人民銀行的地市級分支機構(gòu)和中

6、央其他金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)團委，每年按本地本系統(tǒng)團員全年實交團費總數(shù)的 5%向所在地方團委上繳團費， 其他派出機構(gòu)和下屬單位團委不再向地方團委上繳團費。二、團費使用第十五條 使用團費應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。第十六條 使用團費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層團組織傾斜。第十七條團費只能用于團的事業(yè)和團的活動的必要開支，不得變相或超范圍使用團費。團費的具體使用范圍包括：（ 1）培訓(xùn)團員；（2）訂閱或購買用于開展團員教育的報刊、資料和音像制品； （3）表彰先進基層團組織、優(yōu)秀共青團員和優(yōu)秀共青團干部； （ 4）補助生活困難的團員； （ 5）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的團

7、員和修繕因災(zāi)受損的基層團組織設(shè)施。第十八條 使用和下?lián)軋F費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。第十九條 請求下?lián)軋F費的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級團組織提出，不得越級申請。上級團組織下?lián)艿膱F費，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。三、團費管理第二十條團費由團委組織部門代團委統(tǒng)一管理。第二十一條 團費的具體財務(wù)工作由各級團委內(nèi)設(shè)的財務(wù)機構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實行會計、出納分設(shè)。團費會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的行政單位會計制度執(zhí)行。第二十二條 團費應(yīng)當(dāng)以團委或團委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行中的一家，

8、不得存入其他銀行或者非銀行金融機構(gòu)。團費利息是團費收入的一部分，不得挪作他用。保障團費安全，不得利用團費賬戶從事經(jīng)濟活動。第二十三條各級團委組織部門要加強對團費管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。團費管理工作人員必須先培訓(xùn)后上崗。團費管理工作人員變動時，要嚴(yán)格按照團費管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度辦好交接手續(xù)。第二十四條 團費的收繳、使用和管理情況要作為團務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。團的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當(dāng)在團員大會或者團的代表大會上，向大會報告（或書面報告）團費收繳、使用和管理情況，接受團員或者團的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方團委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級團委和上級團委組織部門報告

9、團費收繳、使用和管理情況，同時向下級團組織通報。團支部應(yīng)當(dāng)每年向團員公布一次團費收繳情況。第二十五條 團的地方委員會和基層委員會可以留存一定比例的團費。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市團委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，參照省級黨委確定的各級黨費留存比例，在充分考慮實際情況和工作需要的前提下確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。省級團委確定的留存比例應(yīng)在團中央組織部備案。第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市團委組織部，解放軍總政治部組織部青年局，全國鐵道團委組織部，全國民航團委組織部，中直機關(guān)團工委組織部

10、，中央國家機關(guān)團工委組織部，中央金融團工委組織部，中央企業(yè)團工委組織部，應(yīng)于每年 4 月底前就上年度團費收繳、使用和管理情況向團中央組織部提交書面報告。報告內(nèi)容包括：上年度團費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；團費開支的主要項目；團費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進的意見和建議等。第二十七條各級團委組織部門每年要檢查一次團費收繳、使用和管理的情況，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時糾正。第二十八條對違反團費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。第二十九條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的團費收繳、使用和管理辦法，由解放軍總政治部組織部參照本規(guī)定制定。第三十條本規(guī)定自2

11、014 年7 月1 日起施行，過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第三十一條本規(guī)定由團中央組織部負(fù)責(zé)解釋。附件 2：關(guān)于團費收繳、使用和管理規(guī)定的修改說明現(xiàn)行關(guān)于團費交納和管理使用的規(guī)定是1994年 3月下發(fā)的，距今已有 20 年的時間。在實際工作中，這一規(guī)定存在著與黨費有關(guān)規(guī)定脫節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)落后于時代等較為嚴(yán)重的問題。根據(jù)書記處的要求，擬對團費收繳、使用和管理的規(guī)定進行修改，現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下。一、修改團費收繳、使用和管理的規(guī)定的基本考慮本次對團費收繳、使用和管理的規(guī)定的修改遵循了以下四個方面的原則：一是參照關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定（中組發(fā)【 2008】3 號）的有關(guān)精神，

12、原則上各領(lǐng)域團員的團費收繳標(biāo)準(zhǔn)不高于黨員的黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)；二是考慮經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和地區(qū)差異，區(qū)分更多的收入檔次，同時針對農(nóng)民和學(xué)生這兩大群體的團費收繳標(biāo)準(zhǔn)給予地方團組織一定范圍的調(diào)整權(quán)；三是考慮團內(nèi)工作實際，采取增加收繳工作便利性的標(biāo)準(zhǔn)；四是對團費的使用范圍作更詳細(xì)的規(guī)定。二、修改的主要內(nèi)容1. 調(diào)整了團費收繳標(biāo)準(zhǔn)一是對于有收入群體團員的團費收繳標(biāo)準(zhǔn)，由原來的“分檔定比”標(biāo)準(zhǔn)改為“分檔定量”標(biāo)準(zhǔn)，同時在參照黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)和考慮經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，將原來的2 個收繳檔次調(diào)整為 3 個收繳檔次，即將原來的“每月工資收入在400 元（含 400 元）以下者，交納月工資收入的0.5%；每月工資收入在

13、 400 元以上者，交納月工資收入的1%”改為“每月工資收入（稅后）在3000 元以下（含 3000元）者，交納2 元；3000 元以上至5000 元（含 5000 元）者，交納 5 元； 5000 元以上者，交納10 元”。二是對于農(nóng)民團員和學(xué)生團員的團費收繳標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月交納 0.1 元調(diào)整為“每月交納團費 0.2 1 元，具體數(shù)額由省級團委根據(jù)實際情況確定” 。三是對于下崗失業(yè)的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬膱F員的團費收繳標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月交納 0.1 元調(diào)整為每月交納 0.2 元。2. 對省級及省級以下團組織的團費留存比例作出了彈性規(guī)定即將原來的“（ 1）

14、團中央收取團費總數(shù)的 3%。（ 2）團省、自治區(qū)、直轄市委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，收取團費總數(shù)的12.5%，留用團費總數(shù)的9.5%，其余上繳，全國鐵道團委、 全國民航團委收取團費總數(shù)的11.25%，留用團費總數(shù)的8.25%，其余上繳；團地、市、州、盟委和相應(yīng)一級團委，收取團費的總數(shù)的25%，留用團費總數(shù)的12.5%，其余上繳；團縣、市、旗委和相應(yīng)一級團委，收取團費總數(shù)的 50%，留用團費總數(shù)的 25%，其余上繳。（ 3）團的縣級以下基層組織留用團費總數(shù)的 50%，其余上繳。（4）鐵道系統(tǒng)、民航系統(tǒng)的局、廠（公司）、院、校團委將應(yīng)上繳團費部分的 10%上繳所在地的團?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄

15、市）委。（ 5）解放軍和武警部隊各級團組織留用團費比例，由總政組織部和武警部隊政治部規(guī)定?？傉M織部和武警部隊政治部將團費總數(shù)的 3%上繳團中央?！边@一系列關(guān)于團費留存比例的表述改為“各省、自治區(qū)、直轄市團委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，每年按全年團員實交團費總數(shù)的 3%上繳團中央?！?、“鐵路、民航系統(tǒng)團的關(guān)系在地方的團委，每年按照全年團員實交團費總數(shù)的 10%向所在地方團委上繳團費。中國人民銀行的地市級分支機構(gòu)和中央其他金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)團委，每年按本地本系統(tǒng)團員全年實交團費總數(shù)的 5%向所在地方團

16、委上繳團費，其他派出機構(gòu)和下屬單位團委不再向地方團委上繳團費?！?、“團的地方委員會和基層委員會可以留存一定比例的團費。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區(qū)、直轄市團委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委，參照省級黨委確定的各級黨費留存比例，在充分考慮實際情況和工作需要的前提下確定，留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜。省級團委確定的留存比例應(yīng)在團中央組織部備案?！?. 規(guī)定了收取“特殊團費”的條件鑒于在以往的工作中，一些地方團組織自行開展了收取“特殊團費”的工作，在收取和使用上都缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，容易造成混亂，故在新文件中增加了“不得要求團員交納規(guī)定以