關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告【共6頁】

1、關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告【共6頁】關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告【內(nèi)容摘要】關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告，【內(nèi)容提要】近年來，xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和公路交通的快速發(fā)展，使我院受理的機動車交通事故責(zé)任糾紛案件呈逐漸上升趨勢，一、我院道路交通事故糾紛審理的基本情況，中華人民共和國道路交通安全法及最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋（以下簡稱人身損害賠償解釋）實施以后，我院受理的交通事故責(zé)任糾紛案件增長較快，案多人少的矛盾凸顯，二、道路交通事故糾紛案件主要特點及原因，（一）受理案件數(shù)量增長快，訴訟標(biāo)的額大，xx-xx年江海

2、法院受理道路交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)分別為217件、375件、484件和415件，分別占同期民商事案件總數(shù)的16、76%和33、19%、21、44%、18、8%（詳見圖表一），該類案件數(shù)量、標(biāo)的增多主要有如下幾個原因。關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件的調(diào)研報告【內(nèi)容提要】 近年來，xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和公路交通的快速發(fā)展，使我院受理的機動車交通事故責(zé)任糾紛案件呈逐漸上升趨勢。為有效化解矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)權(quán)益，法院除了做到案件審理公平正義外，更應(yīng)對該類案件的概況、特征和成因有全面科學(xué)的認(rèn)識和把握，提高道路交通事故人身損害賠償案件審理的專業(yè)化、高效化水平。本文通過對xx-xx年xx法院道路交通事故人

3、身損害賠償案件的司法數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，分析該類案件的特點和原因，并提出有效化解糾紛的相關(guān)建議。 【正文】隨著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，進(jìn)出“兩區(qū)”的車輛越來越多，受路況、車況等客觀條件和人們交通安全意識等主觀因素影響，我院受理的道路交通事故人身損害賠償案件在受理的民商事案件中所占比例逐年增大，標(biāo)的金額也不斷攀升，凸顯了當(dāng)前道路交通安全問題的嚴(yán)峻。一、我院道路交通事故糾紛審理的基本情況中華人民共和國道路交通安全法及最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋（以下簡稱人身損害賠償解釋）實施以后，我院受理的交通事故責(zé)任糾紛案件增長較快，案多人少的矛盾凸顯。xx年至xx年，x

4、x法院共受理道路交通事故責(zé)任糾紛案件1491件，審結(jié)1422件，結(jié)案率為95、37%，判決結(jié)案798件，調(diào)解結(jié)案556件，調(diào)解率為39、09%；撤訴45件，撤訴率為 3、01%。 表一：xx-xx年我院交通事故糾紛處理情況（單位：件）二、道路交通事故糾紛案件主要特點及原因（一）受理案件數(shù)量增長快，訴訟標(biāo)的額大。xx-xx年江海法院受理道路交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)分別為217件、375件、484件和415件，分別占同期民商事案件總數(shù)的16、76%和33、19%、21、44%、18、8%（詳見圖表一）。xx-xx年，該類糾紛案件訴訟標(biāo)的額分布為1884、668萬元、2864、259萬元、4108、7

5、006萬元、3241、431萬元。（詳見圖表二）（表一：xx-xx年我院受理交通事故糾紛案件數(shù)及占民事案件總數(shù)比率（單位：件、%）（表二：xx-xx年我院受理交通事故糾紛案件的標(biāo)的額單位：萬元）該類案件數(shù)量、標(biāo)的增多主要有如下幾個原因：一是人民生活水平逐年提高，私人車輛增長迅速，道路車流量大增，但道路安全管理工作還沒有做到同步發(fā)展，很多地方?jīng)]有實行摩托車和 小汽車分道行駛。同時，涉案人員往往交通安全意識淡漠，違反交通法規(guī)的行為較多，導(dǎo)致事故發(fā)生。 二是道路交通安全法實施以后，公安機關(guān)的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交管部門調(diào)解，也可以直接

6、向法院提起民事訴訟。交管部門一般不再主動調(diào)解，而且只要一方當(dāng)事人不同意調(diào)解，調(diào)解程序即無法啟動，當(dāng)事人一方只好向法院提起訴訟，從而導(dǎo)致訴至法院的交通事故案件上升很快。三是機動車交通事故責(zé)任糾紛往往涉及當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益或生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。訴諸法院的交通事故幾乎都是造成當(dāng)事人受傷，甚至致殘或者死亡，使受害人或者家屬蒙受巨大的損失。交通事故賠償多涉及醫(yī)療費、護(hù)理費、營養(yǎng)費、交通費、住宿費、伙食補助費、精神損害撫慰金，有的還牽涉后續(xù)治療費、殘疾賠償金、死亡賠償金的費用等多個賠償項目，以至于其標(biāo)的動輒上萬甚至幾十萬。而且在個案中，當(dāng)事人為了讓法院支持其更多的賠償或者為了解氣，往往刻意提出超過實際損

7、失的賠償額。（二）訴訟主體多，對責(zé)任認(rèn)定、賠償數(shù)額爭議大。xxxx年交通事故糾紛案件調(diào)撤率趨勢圖）四是積極開展訴訟保全。在交通事故發(fā)生后，受害人尚未醫(yī)療終結(jié)前，“巡回法庭”在現(xiàn)場立案后,依當(dāng)事人的申請,即時采取訴前財產(chǎn)保全措施, 先行裁定扣押被告的財產(chǎn)，防止肇事方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避責(zé)任，,保障 了受害人權(quán)益，確保審判執(zhí)行工作的順利展開。此外，賠償權(quán)利人就搶救費用可向“巡回法庭”起訴并申請先予執(zhí)行 四、有效預(yù)防和化解交通事故糾紛案件的對策（一）加大道路交通安全的宣傳力度要通過送法入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，加強道路安全法規(guī)的宣傳教育，使人們在經(jīng)濟(jì)生活水平提高的同時，法制意識、道路安全意識也得到相應(yīng)提升。充分利

8、用廣播、電視、報紙、宣傳欄等媒體形式，呼吁駕駛員安全駕駛，行人遵守交通規(guī)則，從而從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生，使道路交通事故損害賠償案件總量得以控制甚至下降。要積極推進(jìn)司法公開，在報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博等公共媒介上發(fā)布相關(guān)典型性案件的審理過程和判決結(jié)果，并予以法官點評，以起到釋法明法的作用，增強法律適用預(yù)期，引導(dǎo)各方樹立正確的責(zé)任意識和維權(quán)意識。（二）多措并舉縮短審理期限首先，加強調(diào)解力度，不斷探索做好機動車交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)解工作的新途徑、新方法。發(fā)揮多元化糾紛調(diào)解機制及人民陪審員的平臺作用，充分運用利害分析法、背對背調(diào)解法、矛盾疏導(dǎo)法等調(diào)解方法消除當(dāng)事人的對立情緒，積極與當(dāng)事人溝通，發(fā)揮典型

9、案例的指導(dǎo)作用，爭取促成調(diào)解。其次，加強庭前閱卷工作，發(fā)現(xiàn)遺漏當(dāng)事人或是訴訟請求不明確的情形，及時與當(dāng)事人聯(lián)系，釋明法律程序的重要性及法律后果的嚴(yán)重性，讓當(dāng)事人盡快明確訴訟請求或追加當(dāng)事人，避免造成審限的不必要延長。再次，規(guī)范鑒定程序，節(jié)約 鑒定期限。承辦法官應(yīng)結(jié)合案件的實際情況，對是否啟動司法鑒定進(jìn)行必要性研究，審查鑒定要求的必要性。就鑒定材料的移送、鑒定機構(gòu)的選定、移送鑒定的時間及鑒定費用的繳納等問題，通過書面形式告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，減少當(dāng)事人以程序違法提起重新鑒定或當(dāng)事人故意拖延辦案期間的可能性。同時，要督促加強對鑒定機構(gòu)的規(guī)范與監(jiān)管。向司法行政部門提出司法建議，促使其制定統(tǒng)一規(guī)則，嚴(yán)格

10、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各種資質(zhì)的認(rèn)定、統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一鑒定費用收取標(biāo)準(zhǔn)；建立和落實工作責(zé)任制，完善司法鑒定公信評價機制和失信懲戒機制，以有效的監(jiān)督，保證司法鑒定執(zhí)業(yè)行為的合法性；完善鑒定人員出庭制度，通過鑒定人員出庭接受雙方當(dāng)事人及法官的質(zhì)詢，并在庭審中釋明鑒定結(jié)論的依據(jù)、制作過程及制作方法，增加鑒定活動的公開性和透明性，通過以上措施從源頭上杜絕程序與結(jié)論問題的產(chǎn)生。 （三）完善城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在充分尊重現(xiàn)有司法解釋的前提下，應(yīng)在判斷“城鎮(zhèn)居民”、“農(nóng)村居民”時，突破戶籍的限制，以居住地為標(biāo)準(zhǔn)劃分受害人的城鄉(xiāng)身份?？筛鶕?jù)當(dāng)事人提供的受害人戶口本、身份證、社會（醫(yī)療）保險證明、暫住證、房屋租賃合同、務(wù)工合同、派出所（居委會、村委會）等基層組織出具的居住證明等證據(jù)，確定受害人的住所地或經(jīng)常居住地以及其主要收入來源，從而確認(rèn)受害人的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民身份，進(jìn)而按照相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，最大限度地 避免“同命不同價”現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實維護(hù)交通事故受害人、維護(hù)受害人及其親屬的合法權(quán)益。 （四）促進(jìn)審判的專業(yè)化發(fā)展法院應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)、把握