水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及改善方法

1、水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及改善方法水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及改善方 法 在我國，確保水利水電工程的質(zhì)量安全不僅能夠促進對水利資源的有效利用與開發(fā)，還能為我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供能源，并減少因洪澇災(zāi)害等對人民的生命財產(chǎn)安全造成的損失，有效促進我國經(jīng)濟、社會的可繼續(xù)發(fā)展，因此，必需對水利水電工程項目進行有效的質(zhì)量管理，目前在水利水電工程質(zhì)量管理中還存在很多問題，只有將這些問題解決，才干為水利水電工程的質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)，為廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供有效確保。 1 水利水電工程質(zhì)量管理中現(xiàn)存的問題 很多水利水電工程都會提出一些諸如“精品工程“優(yōu)質(zhì)工程“一流工程等之類的口號，但這些口號缺乏實際指導(dǎo)意義，并

2、且還容易造成“重速度輕質(zhì)量的不良后果，這些都是因為沒有建立全面完善的質(zhì)量控制體系，導(dǎo)致管理過程出現(xiàn)漏洞，雖然有些水利水電工程企業(yè)建立了完善的內(nèi)部質(zhì)量管理制度，但在執(zhí)行過程中卻沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度操作，很難把握工程的質(zhì)量安全問題，使工程質(zhì)量缺乏確保。 水利水電工程的施工強度非常大，必需要大量的施工作業(yè)人員，施工企業(yè)一般對施工作業(yè)人員的技術(shù)水平?jīng)]有太多要求，再加上工期緊張等問題，很多施工單位不會對施工作業(yè)人員進行上崗前必要的專業(yè)知識、技術(shù)培訓(xùn)，這就造成施工作業(yè)人員綜合素養(yǎng)較低，難以意識到施工質(zhì)量對整體工程的重要性，會出現(xiàn)偷工減料、不按規(guī)定操作等現(xiàn)象，再加上水利水電工程本身在項目結(jié)構(gòu)等方面非常復(fù)

3、雜，施工作業(yè)人員在理解上也存在誤差，這些都容易造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。 首先，很多水利水電工程都是公益性項目，一般以國家投資為主，不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益回報。很多施工企業(yè)更在意如何得到國家投資，而不是如何高質(zhì)量做好工程項目。當(dāng)?shù)玫絿彝顿Y資金后，有些不良企業(yè)匆匆開工，甚至不走基本建設(shè)程序，沒有辦理基本的立項審批手續(xù)，最后導(dǎo)致工程完成卻無法驗收，工程質(zhì)量就更加難以確保。另外，一些施工企業(yè)法人并不具備中標(biāo)條件，權(quán)、責(zé)、利分開，很難追究相關(guān)責(zé)任。第二，施工過程管控不嚴(yán)，雖然制訂了施工指導(dǎo)書、具體施工步驟，但在實際執(zhí)行中并沒有落實到位，關(guān)于施工過程中的質(zhì)量記錄缺乏完整性、及時性、閉合性、準(zhǔn)確性，基礎(chǔ)管理環(huán)

4、節(jié)薄弱，具體施工工藝沒有精耕細作，導(dǎo)致質(zhì)量缺陷頻繁出現(xiàn)，精細化管理存在問題。第三，執(zhí)紀(jì)監(jiān)管力度不夠，水利水電監(jiān) 理、施工等相關(guān)資質(zhì)的核查、檢察過程非常緩慢，很多具備條件的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不能參加正常市場競爭，而一些通過掛靠、轉(zhuǎn)包等渠道中標(biāo)的企業(yè)很難確保工程質(zhì)量，關(guān)于這些無證、越級從事工程項目建設(shè)的或者通過違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為缺乏有效的監(jiān)控與查處，使很多不良企業(yè)濫竽充數(shù)，嚴(yán)重影響水利水電工程的質(zhì)量與安全，不利于質(zhì)量管理工作深入展開。 2 水利水電工程質(zhì)量管理的改善方法 在水利水電工程項目中，為了適應(yīng)新工藝、新技術(shù)的要求，在施工開始前要對全體施工作業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，對骨干人員進行重點培訓(xùn)

5、，將共同的價值取向作為引導(dǎo)，進一步提升施工作業(yè)人員的技術(shù)素養(yǎng)和思想素養(yǎng)。首先，在工程項目開始前，針對整個項目所有環(huán)節(jié)對施工作業(yè)人員進行具體全面的技術(shù)交底，讓施工作業(yè)人員對整個工程項目的作業(yè)內(nèi)容與質(zhì)量要求直觀了解清楚。其次，匯編工程項目質(zhì)量手冊，并確保所有施工作業(yè)人員人手一冊，并對所有參加本工程項目的人員進行進場培訓(xùn)，使所有參加人員能夠了解工程項目整體概況、總體質(zhì)量要求，把握工程項目的質(zhì)量制度、質(zhì)量體系、質(zhì)量目標(biāo)，全面提升施工作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識。第三，對參加質(zhì)量管理工作、質(zhì)量監(jiān)督工作的人員要進行質(zhì)量管理知識、手段、技能以及政策法規(guī)的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)化水平的質(zhì)量監(jiān)管隊伍。第四，關(guān)于一

6、些具有特別要求的施工崗位，要對施工作業(yè)人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)考核，考核通過后才干上崗工作，同時還可以不定期組織一線施工作業(yè)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，彼此之間互相學(xué)習(xí)、觀摩、交流，努力提升施工作業(yè)人員的服務(wù)技能，加強施工質(zhì)量安全意識，提升施工企業(yè)整體建設(shè)水平。 為了改善水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)存的問題，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，按照質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求參加建設(shè)的企業(yè)。凡是參加建設(shè)的企業(yè)必需建立健全質(zhì)量管理體系，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)還要定期對參建企業(yè)各項實施項目進行檢驗核查。首先，要催促施工企業(yè)建立完善的質(zhì)量確保體系，推行全面質(zhì)量管理，制定并完善各個崗位質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量規(guī)范、考核方法，使質(zhì)量責(zé)

7、任制落到實處。其次，要催促施工企業(yè)法人建立完善的施工質(zhì)量檢查體系，以工程項目的實際狀況為基礎(chǔ)建立質(zhì)量管理制度，并成立質(zhì)量管理機構(gòu)，嚴(yán)格把控合同管理，在施工過程中強化對工程項目的質(zhì)量檢查。第三，要催促負責(zé)制定的部門或企業(yè)建立完善的制定質(zhì)量確保體系，在制定環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制，使制定方案符合工程項目制定規(guī)劃，做好制定文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場服務(wù)等工作。第四，要催促監(jiān)管機構(gòu)按照監(jiān)管合同嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理工作，所有監(jiān)管人員持證上崗，對施工企業(yè)的技術(shù)措施以及組織制定進行仔細檢察，真正做到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。只有建立完善的、全面的質(zhì)量管理體系，將各個環(huán)節(jié)聯(lián)動起來，才干為水利水電工程的質(zhì)量安全提供有效確保。 2

8、.3強化施工質(zhì)量監(jiān)控力度在對水利水電工程質(zhì)量管理中，只是憑借施工企業(yè)和施工作業(yè)人員的自覺性和自律性來確保工程質(zhì)量還是難以從根本上改善工程質(zhì)量管理，強化施工質(zhì)量監(jiān)控力度，執(zhí)法監(jiān)督、專項治理能夠?qū)こ藤|(zhì)量確保提供有效的補充作用。首先，對相關(guān)企業(yè)與作業(yè)人員普及政策法規(guī)的宣揚知識，將建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等規(guī)章制度廣泛宣揚落實，并借助各種研究會、協(xié)會等展開專題研究，進行學(xué)術(shù)探討。其次，要充分發(fā)揮新聞媒體、紀(jì)檢檢察機關(guān)以及人民群眾等社會各方面的力量，完善舉報制度，成立執(zhí)法監(jiān)督隊伍，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與工程質(zhì)量問題相關(guān)的事故時利用網(wǎng)絡(luò)手段快速將涉案企業(yè)與人員公開曝光，并直查快辦。第三，在以往制定

9、的水利水電工程質(zhì)量管理規(guī)定規(guī)范的基礎(chǔ)上進一步的完善，通過修改、補充政策法規(guī)體系，使管理規(guī)章制度與時俱進，起到更好的約束與監(jiān)督作用。 3 結(jié)語 綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為了滿足城市供水，為人們提供賴以生存的水資源，我國對水利水電工程的投入力度不斷增大，使水利資源得到充分利用與開發(fā)。水利水電工程的質(zhì)量管理直接關(guān)系到工程項目的質(zhì)量安全，也直接影響到人們的生命財產(chǎn)安全與切身利益，但在水利水電工程的質(zhì)量管理中由于缺少專業(yè)的施工操作人員，再加上很多施工企業(yè)重國家投資而輕施工建設(shè)，社會上又缺少對質(zhì)量管理有效的監(jiān)控機構(gòu)，造成在水利水電工程的質(zhì)量管理中存在很多風(fēng)險和問題，對工程項目的安全性具有不利影響。針對這種狀況，在水利水電工程的質(zhì)量管理中必需把握好各個環(huán)節(jié)，對各個環(huán)節(jié)的施工操作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們充分意識到工程質(zhì)量的重要性，同時要對他們的能力進行考核，考核達標(biāo)后才干參加施工，還要建立完善的質(zhì)量管理體系，包括施工質(zhì)量確保體系、制定質(zhì)量確保體系等，真正做到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，另外，還要充分發(fā)揮監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，依據(jù)水利水電工程的實際狀況修