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文檔簡介
1、農(nóng)村工作委員會2021年上半年村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展扶貧專項工作總結(jié) 2021年上半年,我縣堅持集體經(jīng)濟(jì)355進(jìn)展方略,以一司二社組織形式,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,主動探究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,制定了XX縣2021年村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作實施方案,實施了春季攻勢和夏季戰(zhàn)役,完成了上半年村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展扶貧專項目標(biāo)。 一、產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展完成狀況 全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,組建集體經(jīng)濟(jì)組織246個(其中81個村成立村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,165個村成立村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)。核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.34億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)12.87億元、
2、資源性資產(chǎn)3.7萬畝,確認(rèn)成員7.92萬,設(shè)置總股數(shù)10.34萬股,經(jīng)營性和資源性資產(chǎn)股7.92萬股,量化資源性資產(chǎn)1.6萬畝0.33億元,設(shè)置脫貧攻堅助力股24197股。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)29次,培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)人員900余人次,群眾知曉率達(dá)95%以上。 村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作有序推動。全縣村級集體收入實現(xiàn)收入312萬元,其中:收入在1萬元以下的村56個,1-5萬元的村68個,5-10萬元的村3個,無集體經(jīng)濟(jì)收入的村71個;79個貧困村全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革,村村有集體經(jīng)濟(jì)收入,其中:已脫貧的49個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入120萬元,人均實現(xiàn)35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作
3、全面啟動,截止目前已有14個村達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。 2021年結(jié)轉(zhuǎn)上年產(chǎn)業(yè)扶持基金1022.14萬元,已全部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于進(jìn)展村級集體經(jīng)濟(jì)已用法產(chǎn)業(yè)扶持基金681.96萬元。 二、多措并舉,全力推動產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作 (一)強化組織管理,切實解決怎么抓的問題。 1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任??h政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和進(jìn)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作,成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和進(jìn)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作。同時,相關(guān)部門成立特地的工作班子和督導(dǎo)工作組,加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)
4、濟(jì)進(jìn)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手作用,加快推動改革舉措落地落實。 2.強化目標(biāo)管理,加強協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,制定了實施方案,層層分解目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門帶頭吃透政策精神,牢牢把握改革流程,財政部門將產(chǎn)權(quán)制度改革納入預(yù)算管理,成員小組其他單位按職責(zé)分工,加強配合和服務(wù)指導(dǎo),推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展早落地、早見效。 3.創(chuàng)新方式方法,做好培訓(xùn)宣揚。組織召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展推動會,邀請市農(nóng)業(yè)局對36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作現(xiàn)場培訓(xùn),實行培訓(xùn)成果實效
5、考核,扎實把握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣揚產(chǎn)權(quán)制度改革政策和相關(guān)部署,充分調(diào)動廣闊干群的主動性和主動性,形成全_擁護(hù)、支持、參加改革的好氛圍。 (二)突出重點工作,切實解決咋抓好的問題。 1.抓好兩個關(guān)鍵,確保改革和進(jìn)展質(zhì)量。一是嚴(yán)格工作程序。充分履行民主程序,讓群眾了解參加清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié),做到全過程接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)陽光下辦公。二是科學(xué)運營管理。通過承包、租賃、聯(lián)營、股份合作等方式,市場化管理運營集體資產(chǎn),多渠道進(jìn)展集體經(jīng)濟(jì),堅持股東大會或股東代表大會商量決定,堅決避開一言堂個別看法,防治資產(chǎn)流失。 2.聚焦三個環(huán)節(jié),明確改革和進(jìn)
6、展路徑。一是全面開展清產(chǎn)核資。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,充分應(yīng)用農(nóng)村土地、林地確權(quán)登記成果,逐級清查核實、公示,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、用法、處置等制度和臺賬;建立集體建設(shè)用地用法權(quán)等重點事項登記制度。二是科學(xué)確認(rèn)成員身份。依照敬重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包等因素,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員商量產(chǎn)生本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)方法,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批復(fù)后執(zhí)行。建立成員登記備案制,根據(jù)生不增、死不減的原則實行新增成員家庭內(nèi)部共享。三是量化股份落實權(quán)利。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度,記載農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有信
7、息,依據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織清理核實狀況量化股權(quán)(或股份),按成員資格確認(rèn)戶數(shù)核發(fā)股權(quán)證書。 (三)健全管理制度,切實解決持續(xù)抓的問題。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)經(jīng)工作管理崗,明確12名農(nóng)經(jīng)專(兼)職人員,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在基層落地生根。二是分片區(qū)開展村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點指導(dǎo)進(jìn)展路徑、村級集體經(jīng)濟(jì)管理,準(zhǔn)時把握狀況、解決具體問題。三是嚴(yán)格督查督辦,實行問責(zé)制度。今年4月和5月,縣委縣政府督查室和縣委農(nóng)工委、縣農(nóng)業(yè)局分別對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個貧困村進(jìn)行了專項督查,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工作推動不力、不快、不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn),問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員。 三、存在的問題 1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。 2.由于我縣部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,進(jìn)展路徑單一。 3、少數(shù)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不徹底,產(chǎn)權(quán)不明,家底不清。 4.村集體經(jīng)濟(jì)管理制度不健全。 四、 下一步工作準(zhǔn)備 1、進(jìn)一步明確工作目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查督辦,確保各項措施落實落地,10月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。 2、抓
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