工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的建議

1、工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的建議由國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，第77屆會(huì)議于1990年6月6日在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議決定通過(guò)本屆會(huì)議議程項(xiàng)目5中關(guān)于工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的一些建議。決定這些提案應(yīng)采取補(bǔ)充1990年化學(xué)品公約的提案形式。1990年6月25日，通過(guò)了以下建議，引用時(shí)可稱為1990年化學(xué)品建議。一.一般原則1.本提案的條款應(yīng)與1990年化學(xué)品公約(以下簡(jiǎn)稱公約)的條款一并實(shí)施。2.應(yīng)咨詢最具代表性的雇主和工人組織，了解為使該提案的規(guī)定生效而采取的措施。3.主管部門應(yīng)列出出于安全和健康原因必須使用特定化學(xué)品或只能在國(guó)家法律或法規(guī)規(guī)定的條件下使用此類化學(xué)品的工人類別。4.本提案的規(guī)定也應(yīng)適用于國(guó)家法

2、律或法規(guī)所列的獨(dú)立工人。5.根據(jù)公約第1條第2款(b)項(xiàng)和第18條，主管當(dāng)局規(guī)定的保密信息特別規(guī)定應(yīng)：(a)將機(jī)密信息的披露限于與工人安全和健康問(wèn)題有關(guān)的人員；確保獲得機(jī)密信息的人同意僅出于安全和健康需要使用這些信息，并在其他情況下對(duì)其保密；(c)要求在嚴(yán)格的情況下立即解密相關(guān)信息；(d)是否應(yīng)當(dāng)制定程序，及時(shí)考慮到保密要求，以及在未就解密達(dá)成一致的情況下撤回相關(guān)信息的必要性。二、分類及相關(guān)措施分類6、根據(jù)公約第6條第1款，化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于化學(xué)品的特性，包括有毒成分，包括對(duì)人體所有部分的急性或慢性健康影響；化學(xué)或物理特性，包括易燃、易爆、易氧化和反應(yīng)危險(xiǎn)；腐蝕性和刺激性；過(guò)敏和敏感影響；

3、致癌性；畸形和扭曲；對(duì)生殖系統(tǒng)的影響。7.(1)如果合理可行，主管當(dāng)局應(yīng)編制工作中使用的化學(xué)成分和化合物及其相關(guān)危險(xiǎn)數(shù)據(jù)的綜合目錄，并定期更新。(2)對(duì)于未列入綜合目錄的化學(xué)成分和化合物，除非允許例外情況，制造商或進(jìn)口商在用于工作之前，應(yīng)根據(jù)公約第1條第2款(b)項(xiàng)的規(guī)定，向主管部門提供補(bǔ)充目錄所需的信息，以保護(hù)機(jī)密信息。標(biāo)簽和標(biāo)志8.(1)根據(jù)公約第7條規(guī)定的化學(xué)品標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)要求，處理或使用化學(xué)品的人員在接收和使用化學(xué)品時(shí)，應(yīng)能夠確認(rèn)和區(qū)分化學(xué)品，以便安全使用。(2)根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)家和國(guó)際體系，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽要求應(yīng)包括：(a)標(biāo)簽上應(yīng)列出的信息，如適用，包括：(一)商品名稱；化學(xué)成分；供應(yīng)商的

4、名稱、地址和電話號(hào)碼；有害跡象；與使用化學(xué)品有關(guān)的特殊危險(xiǎn)的性質(zhì)；(六)安全注意事項(xiàng)；(七)批號(hào)標(biāo)識(shí)；()可從雇主處獲得提供其他信息的化學(xué)安全說(shuō)明的聲明；根據(jù)主管當(dāng)局規(guī)定的制度分類；標(biāo)簽的清晰度、耐用性和尺寸；標(biāo)簽和標(biāo)記，包括顏色的一致性。(3)標(biāo)簽應(yīng)易于工人理解。(4)對(duì)于未包括在上述第(2)款中的化學(xué)品，標(biāo)記可限于化學(xué)成分。9.如果由于容器尺寸或包裝性質(zhì)，無(wú)法在化學(xué)品上貼標(biāo)簽或添加以下物品，應(yīng)指定其他有效的識(shí)別手段，如添加有效標(biāo)簽或隨附文件。但是，裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的容器應(yīng)標(biāo)有適當(dāng)?shù)奈淖只驑?biāo)記，以表明內(nèi)容物的危險(xiǎn)性。化學(xué)安全說(shuō)明手冊(cè)10.(1)危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)安全說(shuō)明書的編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)可行。說(shuō)明書包

5、含以下基本信息：(a)化學(xué)產(chǎn)品和公司的識(shí)別(包括化學(xué)品的商品名稱或通用名稱以及供應(yīng)商和制造商的詳細(xì)資料)；(b)關(guān)于組件的組成/信息(為危險(xiǎn)評(píng)估清楚地識(shí)別它們)；識(shí)別危害；急救措施；防火措施；事故泄漏措施；搬運(yùn)和儲(chǔ)存；接觸控制/人員保護(hù)(包括監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所接觸的可能方式)；物理和化學(xué)特性；穩(wěn)定性和反應(yīng)性；(k)毒理學(xué)信息(包括進(jìn)入人體的潛在途徑和協(xié)助工作中遇到的其他化學(xué)或有害物質(zhì)的可能性)；生態(tài)信息；處置考慮；運(yùn)輸考慮；關(guān)于規(guī)則和條例的信息；（p）其他資料（包括化學(xué)品安全使用說(shuō)明書的編制日期）。(2）在上述（1）（b）提到的成份的名稱或含量構(gòu)成保密資料時(shí)，根據(jù)公約第1條第2款（b），可將其由化學(xué)

6、品安全使用說(shuō)明書中刪除。根據(jù)本建議中第5條，這些資料應(yīng)根據(jù)要求以書面形式向主管當(dāng)局以及有關(guān)雇主、工人和工人代表透露，他們應(yīng)同意僅將這些資料用于保護(hù)工人的安全和健康及其在其他情況下不予泄露。 三、雇主的責(zé)任 接觸監(jiān)視 11、（1）在工人接觸有害化學(xué)品的情況下，應(yīng)要求雇主： （a）限制接觸此種化學(xué)品以保護(hù)工人的健康； （b）視需要判定、監(jiān)視及記錄工作場(chǎng)所化學(xué)品中懸浮物的成份。 （2）工人及其代表和主管當(dāng)局應(yīng)能得到有關(guān)記錄。 （3）雇主應(yīng)在主管當(dāng)局確定的期限內(nèi)保存本條所規(guī)定的記錄。 作業(yè)場(chǎng)所的操作控制 12、（1）雇主應(yīng)在下述第13至16條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取措施保護(hù)工人免遭作業(yè)中使用化學(xué)品引起的危

7、害。 （2）根據(jù)國(guó)際勞工局理事會(huì)通過(guò)的關(guān)于多國(guó)企業(yè)和社會(huì)政策原則的三方宣言，擁有兩個(gè)以上工廠的國(guó)家或多國(guó)企業(yè)應(yīng)無(wú)例外地向其所有工廠的工人，無(wú)論這些工廠位于任何地點(diǎn)或國(guó)家，提供預(yù)防、控制和保護(hù)免遭因職業(yè)接觸有害化學(xué)品造成的健康危害的安全措施。 13、主管當(dāng)局應(yīng)保證制定關(guān)于使用有害化學(xué)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括，如屬可行，關(guān)于下列問(wèn)題的規(guī)定： （a）因呼吸、皮膚吸收或吞咽進(jìn)入人體導(dǎo)致急性或慢性疾病的危險(xiǎn)； （b）因皮膚或眼睛接觸引起的傷害或疾病的危險(xiǎn)； （c）因物理性能或化學(xué)反應(yīng)造成的失火、爆炸或其他事故引起傷害的危險(xiǎn)； （d）通過(guò)下列方法采取的預(yù)防措施： （）選擇消除此種危險(xiǎn)或?qū)⑵錅p至最低程度的化學(xué)品；

8、 （）選擇消除此種危險(xiǎn)或?qū)⑵錅p至最低程度的工藝、技術(shù)和裝置； （）使用和適當(dāng)保有工程控制措施； （）采用消除此種危險(xiǎn)或?qū)⑵錅p至最低程度的工作制度和做法； （）采用適當(dāng)?shù)膫€(gè)人衛(wèi)生措施，提供適當(dāng)?shù)男l(wèi)生措施； （）在證實(shí)上述措施不足以消除此種危險(xiǎn)的情況下，提供、保有和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備和服裝，并對(duì)工人免費(fèi)； （）使用標(biāo)記和通告； （）對(duì)緊急情況做好適當(dāng)準(zhǔn)備。 14、主管當(dāng)局應(yīng)保證制訂有害化學(xué)品貯存的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括，如屬可行關(guān)于下列問(wèn)題的規(guī)定： （a） 貯存中的化學(xué)品的相容性和分隔性； （b）將予貯存的化學(xué)品的特性和數(shù)量； （c）倉(cāng)庫(kù)的安全、位置和通道； （d）貯存容器的構(gòu)造、性質(zhì)和完好性； （e

9、）貯存容器的裝卸； （f）加貼標(biāo)簽和重貼標(biāo)簽的要求； （g）對(duì)事故性排放、起火、爆炸和化學(xué)反應(yīng)的預(yù)防措施； （h）溫度、濕度和通風(fēng)； （i）發(fā)生外溢時(shí)的預(yù)防措施和程序； （j）緊急情況下的程度； （k）貯存中的化學(xué)品可能的物理和化學(xué)變化。 15、主管當(dāng)局應(yīng)保證為參與有害化學(xué)制品運(yùn)輸?shù)墓と税踩朴喎蠂?guó)家和國(guó)際運(yùn)輸條例的標(biāo)準(zhǔn)，如屬可行，包括關(guān)于下列問(wèn)題的規(guī)定： （a）交付運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的特性和數(shù)量； （b）運(yùn)輸中使用的包括管線在內(nèi)的包裝和容器的性質(zhì)、完好性和保護(hù)； （c）用于運(yùn)輸?shù)能囕v的規(guī)范； （d）行走路線； （e）運(yùn)輸工人的培訓(xùn)和資格； （f）加貼標(biāo)簽的要求； （g）裝卸； （h）發(fā)生外溢時(shí)應(yīng)

10、采取的程序。 16、（1）主管當(dāng)局應(yīng)保證為制訂處置和處理有害化學(xué)品和有害廢棄產(chǎn)品應(yīng)遵循的程序而建立符合有害廢棄物處理的國(guó)家和國(guó)際條例的標(biāo)準(zhǔn)，以保證工人安全。 （2）這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括，如屬可行，關(guān)于下列問(wèn)題的規(guī)定： （a）識(shí)別廢棄產(chǎn)品的方法； （b）受污染容器的處理； （c）廢品容器的識(shí)別、制造、性質(zhì)、完好性和保護(hù)； （d）對(duì)工作環(huán)境的影響； （e）處置場(chǎng)地的劃分； （f）人員防護(hù)設(shè)備和服裝的提供、保養(yǎng)和使用； （g）處置或處理的方法。 17、依照公約和本建議書制訂的工作中使用化學(xué)品的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡可能符合對(duì)一般公眾和環(huán)境的保護(hù)以及為此目的制訂的標(biāo)準(zhǔn)。 醫(yī)務(wù)監(jiān)視 18、（1）如屬必要，應(yīng)要求雇主或根據(jù)

11、國(guó)家法律和實(shí)踐認(rèn)定的主管機(jī)構(gòu)，通過(guò)符合國(guó)家法律和實(shí)踐的方法，為下列目的安排對(duì)工人的醫(yī)務(wù)監(jiān)督： （a）判定與接觸化學(xué)品造成的危害有關(guān)的工人健康狀況； （b）診斷接觸化學(xué)品造成的與工作有關(guān)的疾病和傷害。 （2）在醫(yī)務(wù)測(cè)定或調(diào)查結(jié)果顯示出臨床或臨床前反應(yīng)的情況下，應(yīng)采取措施防止或減少有關(guān)工人的接觸程序，并防止其健康狀況的進(jìn)一步惡化。 （3）醫(yī)務(wù)檢查的結(jié)果應(yīng)用于確定與接觸化學(xué)品有關(guān)的健康狀況，而不應(yīng)用于針對(duì)工人的歧視做法。 （4）對(duì)工人醫(yī)務(wù)監(jiān)視的記錄應(yīng)按主管當(dāng)局的規(guī)定在一定時(shí)限內(nèi)由專人保存。 （5）工人應(yīng)能親自或通過(guò)醫(yī)生獲得他們自己的醫(yī)務(wù)記錄。 （6）個(gè)人醫(yī)務(wù)記錄的保密性應(yīng)依照普遍接受的醫(yī)務(wù)道德原則受

12、到尊重。 （7）醫(yī)務(wù)檢查結(jié)果應(yīng)向有關(guān)工人做出清楚說(shuō)明。 （8）在無(wú)法對(duì)具體工人加以識(shí)別的情況下，工人及其代表應(yīng)能獲得根據(jù)醫(yī)務(wù)記錄得出的研究結(jié)果。 （9）在有助于認(rèn)識(shí)和控制職業(yè)病的情況下，醫(yī)務(wù)記錄的結(jié)果應(yīng)能以保證不透露人名為前提用于編制有關(guān)的健康統(tǒng)計(jì)資料和流行病學(xué)研究。 急救和緊急情況 19、根據(jù)主管當(dāng)局提出的要求，應(yīng)要求雇主制訂程序，包括急救安排，以處理工作中使用有害化學(xué)品導(dǎo)致的緊急情況和事故，并保證對(duì)工人進(jìn)行關(guān)于這些程序的培訓(xùn)。 四、合作 20、雇主、工人及其代表應(yīng)在實(shí)施根據(jù)本建議書規(guī)定的措施中盡可能密切合作。 21、應(yīng)要求工人： （a）按照其所接受的培訓(xùn)及其雇主給予的指導(dǎo)盡可能留意他們自身

13、以及可能被他們的行為或疏漏所影響的其他人員的安全和健康； （b）適當(dāng)使用為保護(hù)他們或其他人員而提供的所有設(shè)備； （c）及時(shí)向上級(jí)主管報(bào)告他們認(rèn)為可能造成危險(xiǎn)和他們自己無(wú)法適當(dāng)處理情況。 22、關(guān)于工作中可能使用的有害化學(xué)品的宣傳材料，應(yīng)提請(qǐng)注意這的危害及采取預(yù)防措施的必要性。 23、供貨人應(yīng)根據(jù)要求向雇主提供評(píng)估可能因工作中對(duì)某種化學(xué)品使用而造成的不正常危害所需的其可能提供的資料。 五、工人的權(quán)利 24、（1）工人及其代表應(yīng)有權(quán)： （a）從雇主處獲得化學(xué)品安全使用說(shuō)明書和其他資料，以便與雇主合作取適當(dāng)預(yù)防措施，保護(hù)工人避免作業(yè)中使用有害化學(xué)品而造成的危險(xiǎn)； （b）要求雇主和主管當(dāng)局對(duì)作業(yè)中使用

14、化學(xué)品可能造成的危險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查，與這一調(diào)查。 （2）在根據(jù)公約第1條第2款（b）和第18條第4款，需要提供的資料保密的情況下，雇主可要求工人或工人代表將資料的使用僅限于評(píng)估和控制業(yè)中使用化學(xué)品可能引起的危險(xiǎn)，并采取合理步驟保證該項(xiàng)資料不向潛在競(jìng)爭(zhēng)者泄露。 （3）考慮到關(guān)于多國(guó)企業(yè)和社會(huì)政策原則的三方宣言，多國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)求向其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有國(guó)家的有關(guān)工人、工人代表、主管當(dāng)局、雇主人組織提供關(guān)于他們?cè)谄渌麌?guó)家遵守的、與他們?cè)诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的化學(xué)品的標(biāo)準(zhǔn)和程序的資料。 25、（1）工人應(yīng)有權(quán)： （a）提請(qǐng)其代表、雇主或主管當(dāng)局注意作業(yè)中使用化學(xué)品引進(jìn)的潛在危害； （b）在有合理的正當(dāng)理由，確信

15、存在對(duì)其安全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí)實(shí)行脫離因使用化學(xué)品導(dǎo)致的危險(xiǎn)，并應(yīng)立即通知其上級(jí)主管； （c）在諸如化學(xué)品敏感等置工人于有害化學(xué)品造成的傷害危險(xiǎn)不斷增加的情況下，如能提供其他工作且有關(guān)工人具備資格或經(jīng)適當(dāng)培訓(xùn)后能從事此項(xiàng)工作，則調(diào)做不接觸此種化學(xué)品的工作； （d）如第（1）款（c）提及的情況導(dǎo)致失去工作，則獲得賠償； （e）因工作中使用化學(xué)品導(dǎo)致的傷害和疾病應(yīng)獲得適當(dāng)治療和賠償。 （2）根據(jù)第（1）款（b）自行脫離危險(xiǎn)，或根據(jù)本建議書行使任何權(quán)利的人，應(yīng)受到保護(hù)，免受不公正的對(duì)待。 （3）在工人根據(jù)第（1）款（b）自行脫離危險(xiǎn)的情況下，雇主應(yīng)與工人及其代表合作，立即調(diào)查此種危險(xiǎn)，并采取必要的糾正步驟。 （4）在有這樣的工作機(jī)會(huì)的情況下，女性工人在懷孕或哺乳期間，應(yīng)有權(quán)調(diào)換到不使用或不接觸對(duì)未出生或哺乳嬰