湘西電業(yè)局安全生產(chǎn)典型事故淺析

1、 湘西電業(yè)局安全生產(chǎn)典型事故淺析 前言電力生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,千方百計(jì)地做好事故預(yù)防工作。從主觀上看,由于電網(wǎng)調(diào)度人員調(diào)度指揮錯(cuò)誤,運(yùn)行人員監(jiān)視調(diào)整和操作不當(dāng),檢修試驗(yàn)不及時(shí),檢修項(xiàng)目不全或質(zhì)量不良,以及工作人員素質(zhì)不高,甚至思想、情緒的波動(dòng),都是不安全因素。從客觀上看,由于設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、施工安裝方面的問題和設(shè)備在長(zhǎng)期運(yùn)行中磨損、銹蝕、老化,受環(huán)境污染和氣候變化的影響等,都可能導(dǎo)致發(fā)生事故。對(duì)湘西電業(yè)局(含代管縣電力公司,下同)自1994年建局以來的典型事故1(含障礙及違反調(diào)度紀(jì)律事件,下同)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)與分析,提出了減少和控制事故的措施與建議,以利于確保湘西電業(yè)局安

2、全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。1典型事故統(tǒng)計(jì)近10年來,湘西電業(yè)局累計(jì)發(fā)生典型事故30起:誤操作(誤碰)事故7起,頻率23.33%(其中,變電運(yùn)行責(zé)任2起,頻率28.57%;調(diào)度責(zé)任2起,頻率28.57%;檢修、安裝單位責(zé)任3起,頻率42.86%);設(shè)備損壞事故11起,頻率36.67%(其中,主變1起,頻率9.09%;開關(guān)2起,頻率18.18%;電壓互感器2起,頻率18.18%;電力電容器2起,頻率18.18%;并聯(lián)電抗器1起,頻率9.09%;電力電纜1起,頻率9.09%;高壓計(jì)量箱2起,頻率18.18%);人身傷亡事故6起,頻率20%(其中,直管局所1起,頻率16.67%;代管縣公司3起,頻率50%;多經(jīng)

3、外包施工單位2起,頻率33.33%);電網(wǎng)事故6起,頻率20%(其中,設(shè)備故障3起,頻率50%;外力破壞2起,頻率33.33%;反措執(zhí)行不力1起,頻率1667%)。另外,發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律事件6起(其中,變電運(yùn)行3起,頻率50%;縣調(diào)3起,頻率50%)。2原因分析2.1人員責(zé)任2.1.1習(xí)慣性違章直接導(dǎo)致人員責(zé)任事故。2002年5月11日,瀘溪縣局110kv白沙變惡性誤操作事故,主要原因之一就是值班員違反了安規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)電就裝設(shè)接地線;2002年9月13日鳳凰縣公司茨巖鄉(xiāng)長(zhǎng)田村10kv線路帶電掛接地線,也是因?yàn)闆]有驗(yàn)電就掛接地線造成的。2.1.2人員責(zé)任心不強(qiáng)造成事故。2002年3月3日,1

4、10kv花橋變電站10kv328電容器電力電纜被挖壞。2.1.3人員素質(zhì)不高也是引發(fā)人員責(zé)任事故的重要原因之一。人才“外流”突出,生產(chǎn)一線崗位人員整體素質(zhì)較低,安全保障缺乏一定的人力資源支撐,必然引發(fā)人員責(zé)任事故。2.2設(shè)備故障2.2.1一次設(shè)備故障近幾年發(fā)生主變故障1起,開關(guān)(柜)故障2起,高壓計(jì)量箱故障2起,電壓互感器故障2起,電抗器故障1起,電力電容器故障2起。2.2.2保護(hù)裝置故障直接威脅電網(wǎng)和主設(shè)備安全。2003年5月22日,110kv城北變電站10kv322開關(guān)城石i線線路故障,電流保護(hù)動(dòng)作跳閘,重合閘動(dòng)作后,安裝在開關(guān)柜上的微機(jī)保護(hù)裝置在大短路沖擊電流產(chǎn)生的強(qiáng)電磁干擾下死機(jī),引起

5、2號(hào)主變復(fù)壓過流保護(hù)跳三側(cè)。保護(hù)裝置故障已經(jīng)直接威脅電網(wǎng)和主設(shè)備安全。2.2.3直流電源故障對(duì)電網(wǎng)和主設(shè)備安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。雅溪變2000年“918”火燒連營(yíng)事故的發(fā)生,充分說明了直流電源故障對(duì)電網(wǎng)安全和主設(shè)備安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,必須引起高度重視。2.3安全措施執(zhí)行不力萬溶江變2002年“24”全站失壓事故,就是由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行省公司對(duì)直流反措的規(guī)定,在1998年執(zhí)行反措時(shí)改造不徹底,標(biāo)稱的604控制保險(xiǎn)和實(shí)際功能不符,因而埋下了事故隱患。在發(fā)生的6起人身傷亡事故中,直管專業(yè)所(縣局)1起,代管縣公司3起,多經(jīng)外包工程隊(duì)2起。可以說無一例外都是由于安全措施不當(dāng)引起。2.4外包工程管理不嚴(yán)2001

6、年10月10日,35kv小興線路新建工程發(fā)生倒桿死亡事故;2002年5月23日,10kv乾煙線路施工過程中1名臨時(shí)工被過路車輛將導(dǎo)線卷起反彈,導(dǎo)致死亡事故發(fā)生;2002年5月9日,110kv武溪變電站無人值班改造施工中廠家施工人員誤按信號(hào)復(fù)歸按鈕造成2臺(tái)主變跳閘事故。這些都是由于對(duì)外包工程隊(duì)管理不嚴(yán)、對(duì)廠家施工人員監(jiān)督不到位造成的。2.5外力破壞2002年12月5日,乾州開發(fā)區(qū)放炮飛石打斷小溪橋變電站514tvc相避雷器引起110kv母接地,造成5個(gè)110kv變電站停電。2003年5月24日,110kv城古線9號(hào)桿拉線被盜引起倒桿,線路發(fā)生永久性相間接地短路故障,城北變?nèi)臼?。電力設(shè)施偷盜、

7、外力破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)湘西電網(wǎng)和設(shè)備的安全運(yùn)行構(gòu)成了極大威脅。3防范措施3.1落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查與考核。只有層層抓,層層落實(shí),層層監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任制才能落實(shí)。3.2抓好人員培訓(xùn)工作,提高生產(chǎn)人員基本技能。必須提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)(特別是一線生產(chǎn)人員的工作能力和基本技能)作為確保安全生產(chǎn)的根本手段。3.3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,進(jìn)一步加大打擊違章的力度?！皟善比啤笔潜ＷC電力安全生產(chǎn)的重要安全管理制度,必須嚴(yán)格執(zhí)行。湘西電業(yè)局近10年來的典型事故集中地反映了違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在調(diào)度

8、、運(yùn)行、檢修作業(yè)過程中,違章違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象還比較普遍。必須進(jìn)一步加大打擊違章的力度。3.4切實(shí)抓好三級(jí)控制工作。三級(jí)控制工作的重點(diǎn)要抓好班組控制異常和未遂的工作。為此,必須強(qiáng)化班組安全管理,規(guī)范班組異常和未遂的標(biāo)準(zhǔn),制定控制異常和未遂的措施。讓班組人員了解、熟悉工作時(shí)不安全的因素是什么,怎樣控制,變被動(dòng)防范為主動(dòng)防范。3.5加強(qiáng)“兩措”的管理。一是認(rèn)真落實(shí)25項(xiàng)反措;二是從上至下必須按湘西電業(yè)局“兩措”管理標(biāo)準(zhǔn)辦事;三是要吸取事故的教訓(xùn)。對(duì)制定的反事故措施,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和演習(xí),做到一旦發(fā)生事故,就能正確處理。3.6必須加強(qiáng)設(shè)備管理及檢測(cè)和缺陷管理工作。部分設(shè)備不能實(shí)施有效檢測(cè)、缺陷不能及時(shí)處理等問題嚴(yán)重地威脅著設(shè)備和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。必須及時(shí)消除設(shè)備缺陷,做好變電站絕緣子的檢測(cè)工作和部分老變電站避雷針銹蝕的檢查工作。3.7加強(qiáng)對(duì)代管縣公司和農(nóng)電的安全管理。對(duì)代管縣公司的安全管理是湘西電業(yè)局安全管理的薄弱環(huán)節(jié)之一,必須引起高度重視。要從完善安全管理體系,健全安全監(jiān)督、責(zé)任、考核制度入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代管縣公司和農(nóng)電的安全管理。3.8加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理。一是必須對(duì)承包方施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查;二是開工前必須對(duì)承包方進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;三是對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)必須事先