在組織、老干部、關工委會議上的講話

1、 在組織、老干部、關工委會議上的講話 在組織、老干部、關工委會議上的講話同志們：這次全縣組織、老干部和關工委工作會議，是經縣委同意召開的。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委八屆八次全會、市委四屆六次全會、縣委十二屆五次全會及全市組織部長會議精神，總結去年工作，分析形勢，理清思路，部署今年工作。下面，我就貫徹省、市組織部長會議及市老干部會議精神，講兩個問題。一、認真總結20xx年工作，增強做好工作的信心剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，是全縣各項事業(yè)突飛猛進的一年。一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進

2、性建設這條主線，狠抓責任落實，組織、老干部和關工委工作都取得了較好成績。一是保持共產黨員先進性教育活動成效顯著。按照縣委的統(tǒng)一部署，全縣各級黨組織精心謀劃，妥善安排，嚴格督導，三個批次的先進性教育集中學習活動已經全部結束，取得了豐碩成果，并以鮮明的特色，受到了中央和省、市委巡查組、督導組的高度評價。我縣整個先進性教育活動主要有以下幾個特點：一是領導重視程度高?？h委將先進性教育活動作為一項政治任務來抓，成立了機構，組建了督導組，建立了縣級黨員領導干部聯(lián)系點，積極參加聯(lián)系點的動員大會、民主生活會，到聯(lián)系點講黨課，幫助解決實際問題，對先進性教育活動給予具體指導，并能以一名普通黨員的身份帶頭參加本單位

3、的先進性教育活動。在全縣局級領導干部中開展了“一幫一”、“一對一”活動，每名局級領導干部每人聯(lián)系1戶農村貧困戶，幫助脫貧致富；每人包扶一戶民營企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展，收到良好效果。二是學習培訓氛圍濃。在靖宇電視臺開辦了先進性教育活動專欄節(jié)目，創(chuàng)辦了教育活動簡報，在主要路口設立了宣傳板，采取了組建講師團輔導學、結成對子幫助學、弘揚正氣激勵學等十種學習形式，在全縣開展了學習*、*的活動，綠色食品有限責任公司總經理*，還被選樹為全市學習的農民黨員先進典型，形成了濃厚的學習氛圍。三是存在問題找得準。各基層黨組織采取多種形式廣泛征求意見。同時，在談心活動中，做到開誠布公；撰寫黨性分析材料時，做到力求深刻；召

4、開專題組織生活會和民主生活會時，做到真心批評；評議、反饋、通報各環(huán)節(jié)，做到真實可靠，使每個班子和每名黨員都找準了自身存在的問題。四是整改措施落得實。各基層黨組織把整改貫穿活動始終，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程?？h委針對群眾反映的領導干部深入基層少的問題，制定了關于全縣副縣級以上黨員領導干部到農村開展調研活動的通知；針對交通瓶頸和城市建設水平低這兩個涉及群眾切身利益的問題，采取超常舉措，實施了西南岔至西老嶺二級路面建設、8個村水泥路建設等“暢通工程”，集中力量完成了靖宇大街西出口改造、三期引泉等“民心工程”。各部門各單位通過有效措施，重點解決了黨員干部精神萎靡不振、工作作風不扎實、侵害群眾

5、利益，濫用權力等5個方面的問題，并將一些好的做法以制度的形式固定下來，形成長效機制。通過全縣各級黨組織和廣大黨員的共同努力，先進性教育活動達到了深刻教育黨員、鞏固加強基層黨組織、為群眾提供有效服務和促進經濟社會發(fā)展的目的。二是領導班子和干部隊伍建設不斷提高。加強了對“一把手”的選拔、教育和監(jiān)督，提高了“一把手”素質；深入開展了“三爭”活動、“領導干部幫扶農村貧困戶”活動，各級領導班子和干部隊伍的思想政治建設水平、宗旨服務意識得到提高。干部教育培訓力度繼續(xù)加大，舉辦了“新提拔干部培訓班，對20xx年以來新提拔的60名領導干部進行了培訓。優(yōu)化領導班子結構，實現(xiàn)了領導干部的科學合理配置，在認真調查了

6、解的基礎上，對全縣51歲以上的106名局級干部實行提前離崗，對各局級領導班子重新調整，改善了領導班子成員結構。確定了縣商務局副局長等4個副局級職位，面向社會公開進行招考，形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，拓寬了識人選人視野。加大班子考核反饋力度，對表現(xiàn)好的領導班子和領導干部進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)差的領導班子和領導干部實行黃牌警告、談話誡勉，對不稱職的領導干部給予免職，全面激發(fā)了領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。干部人事制度改革取得新進展，順利結束了干部選拔任用工作責任制和責任追究制試點工作，完成了干部任用條例自查自糾工作，“上靠政績，下憑機制，建立干部干事的有效機制”的做法，在吉林組工信

7、息（專報）上刊發(fā)。三是人才工作和人才隊伍建設取得實效。成立了靖宇縣人才工作領導小組，制定和修訂了人才工作的政策和制度，完善了人才工作的保障體系；圍繞實施人才強縣戰(zhàn)略、發(fā)展重點產業(yè)、盤活人才資源等課題開展調研，取得了較好成果，為深化工作奠定了基礎；“一村一名大學生項目”、“人才興企”等人才項目全面推進；加大人才工作宣傳力度，創(chuàng)造了良好的外部工作環(huán)境。在全省高級專家命名暨優(yōu)秀人才表彰大會上，我縣三道湖鎮(zhèn)白江河村黨支部書記*，被命名為“優(yōu)秀農村實用人才”。四是基層黨組織和黨員隊伍建設切實加強。加大調研力度，對在新形勢下如何抓好農村基層組織建設進行了認真探索；制定下發(fā)了農村“兩委”工作規(guī)范，從管理機制

8、上減少了“兩委”矛盾；對新建、改建村部管理使用情況，進行了專項檢查，并利用黨費為全縣111個行政村制作了鋼管式旗桿、配發(fā)了國旗，為78個沒有黨旗的行政村購買了黨旗，很好地發(fā)揮了村部主陣地作用；積極組織農村黨員干部參加教育培訓，向長春工業(yè)大學輸送學員78人，向縣農廣校輸送學員32人。及時完成了國有企業(yè)改制后黨組織的重組工作，新成立黨總支1個、支部5個；下發(fā)了關于與企業(yè)解除勞動合同的黨員移交居住地黨組織管理的通知，理順了企業(yè)解除勞動合同黨員的組織關系；制定了關于做好非公有制企業(yè)“以黨建帶工建，以工建強黨建”工作的實施意見，非公企業(yè)黨建工作得到進一步加強。以開展先進性教育為契機，改進黨員教育管理工作

9、，流動黨員、“口袋黨員”管理難問題開始得到解決。五是組織部門自身建設有了新發(fā)展。立足于提高組工干部思想政治素質和形成保持公道正派的長效機制，加強了組織部門內部制度建設，推進了機關管理和工作運行的制度化、規(guī)范化，提高了工作質量和效率。工作實行目標化管理，把工作任務分解落實到科室，責任到人，強化了組工干部的責任意識。部機關堅持每周一早學習制度，開展了學習研討、信息評比活動，部門建設水平進一步提高。六是老干部工作扎實推進。建立和完善了離休保障機制、醫(yī)療費保障機制和財政支持機制，全縣離休干部醫(yī)藥費全部實行了記帳式管理，尤其是充分發(fā)揮財政支持機制的作用，確保了“兩費”保障工作的落實。通過積極協(xié)調，爭取省

10、財政轉移支付補助老干部“兩費”資金22.8萬元，緩解了我縣“兩費”保障資金緊張的局面，為“三個機制”的平穩(wěn)運行提供了有力支持。去年重陽節(jié)期間，組織開展了乒乓球賽、書法賽等文體活動，豐富了老干部的生活。為切實落實好老干部政治待遇，通過定期開展政治理論學習、召開座談會、組織參觀考察等活動，使老干部積極參與到縣域經濟發(fā)展的實踐中來。我縣退休老干部李延喜同志為家鄉(xiāng)奉獻余熱的先進事跡，在全省進行了巡回報告，引起了社會各界的熱烈反響。七是關心下一代工作取得新進展。認真貫徹落實中央8號文件精神，把未成年人思想道德建設工作任務按部門分解，具體落實到責任單位，加大了未成年人思想道德建設力度?；鶎雨P工委組織建設不

11、斷加強，全縣已建關工委223個，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關工委基本上都配備了專職或兼職駐會關工委常務副主任，政治思想教育報告團、科技傳授團、“五老”隊伍不斷壯大。以紀念抗戰(zhàn)勝利60周年為契機，充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，加強對青少年理想信念、思想道德和艱苦奮斗教育，并取得較好成果。加大監(jiān)督檢查力度，去年對全縣關工委工作和三年來的創(chuàng)新爭優(yōu)工作進行了一次全面檢查和總結。去年，保安校外輔導員郭喜林受到國家關工委、精神文明辦的表彰；教育局、文體局等4個單位，王德發(fā)等18位個人受到省關工委、精神文明辦的表彰。此外，黨史、電教、干部檔案、信息調研等工作也都取得了新成績?？偨Y去年工作，在肯定成績的同時，我們也要清醒

12、地看到存在的問題。比如，流動黨員、“口袋黨員”、失業(yè)黨員的管理，還缺乏行之有效的辦法；對基層黨建特別是“兩新”組織黨建，還研究不夠、措施不多；在領導班子和干部隊伍建設方面還存在力度不大、深度不夠的問題；與發(fā)展的要求相比，組工干部的素質還有待進一步提高，等等。這些問題，都需要在今后的工作中加以改進。二、以先進性教育活動和基層黨委換屆工作為重點，扎實做好20xx年各項工作20xx年是“十一五”的開局之年，是組織工作在新的起點上繼續(xù)向前邁進的一年，也是組織工作階段性重要任務最多的一年。黨的十六屆五中全會上，中央做出了“十一五”規(guī)劃建議，描繪了未來五年我國經濟社會發(fā)展的美好藍圖，確定了指引全黨和全國各

13、族人民闊步前進的行動綱領。去年末相繼召開的省委八屆八次全會、市委四屆六次全會、縣委十二屆五次全會，站在新的歷史起點上，分別提出了“十一五”期間經濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃是全縣工作的大局和中心任務，也是謀劃和推進組織、老干部和關工委工作的出發(fā)點和落腳點。做好今年的組織、老干部和關工委工作，必須認清形勢、圍繞中心、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。20xx年全縣組織、老干部和關工委工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委八屆八次全會、市委四屆六次全會、縣委十二屆五次全會和全市組織部長會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強黨

14、的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞實施“十一五”規(guī)劃和推進靖宇更快更好發(fā)展這個大局，更新理念，創(chuàng)新方法，求真務實，高質量完成先進性教育和基層黨委換屆工作，進一步加大人才工作力度，在干部、基層組織建設、組織部門自身建設上實現(xiàn)新的突破，在老干部和關工委工作上實現(xiàn)新的發(fā)展，為加快靖宇經濟社會快速發(fā)展和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。1、著眼于保持黨的先進性，鞏固擴大先進性教育活動成果目前，全縣三個批次的先進性集中學習教育活動基本結束了，但這并不意味著整個先進性教育活動就此結束，在這之后還有三個月的“回頭看”鞏固擴大成果的過程。我們要在已取得成績的基礎上，思想不松懈、行

15、動不倦怠，不斷強化機遇意識、主題意識、發(fā)展意識、破難意識、政策意識和指導意識，保質保量地完成先進性教育活動。通過“回頭看”，我們力求取得三個方面的成果：一是實踐成果。先進性教育活動的成效首先體現(xiàn)在實踐成果上，也就是要在解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題上務求實效。在三個批次先進性集中學習教育活動結束后，全縣各級黨組織要集中進行一次“回頭看”活動，重點落實整改措施，沒解決的問題抓緊解決。特別是農村各級黨組織，要著力解決農民在生產、生活中的實際困難，重點解決農民關注的熱點、難點問題，讓群眾看到成效、得到實惠。二是制度成果。制度建設關系到先

16、進性教育活動成果的鞏固和提高，關系到先進性教育活動長效機制的建立和健全，是先進性教育活動的重要保證，也是先進性建設的重要內容。全縣各級黨組織要全面總結先進性教育活動中創(chuàng)造的新鮮經驗，努力把成功做法上升為制度規(guī)范，形成保持共產黨員先進性的長效機制。特別是要建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯(lián)系服務群眾等方面的工作制度，并保證這些制度的有效運行。三是理論成果。按照中央的統(tǒng)一部署，今年要著重從先進性教育活動的經驗總結和理論思考、加強黨的先進性建設的理論探索兩個方面入手，既概括提煉出先進性教育活動的實踐經驗和理論成果，又努力探索加強黨的先進性建設的規(guī)律，提出一些戰(zhàn)略性、前瞻性的

17、思考建議。按照省、市委的要求，要積極參加“保持黨的先進性”征文活動，努力多出優(yōu)秀理論成果。2、著眼于選配好“十一五”規(guī)劃的組織者和實施者，扎實做好基層黨委換屆工作按照中央和省、市委的要求，今年下半年，縣委和基層黨委將集中進行換屆。這是我縣政治生活中的一件大事，縣委高度重視，社會各界廣泛關注。因此，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這項工作擺上位置，全力抓好。有關換屆的具體政策和工作安排，上半年省、市將召開專門會議進行部署?？偟膩碚f，這次換屆要把握好以下幾個方面。一是充分認識做好這次換屆工作的重要性。這次換屆產生的新一屆領導班子，擔負著組織實施“十一五”規(guī)劃的重大責任，具有新老交替力度

18、大、進行領導班子配備改革、考察方式方法有所改進、自下而上比較集中等特點，所以，必須高度重視，切實加強領導。二是進一步優(yōu)化領導班子結構。選好基層黨委領導干部，配強基層黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆基層黨委班子。要按照優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能的要求，抓住換屆的有利時機，把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。要突出選好配強“一把手”，把那些政治素質強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要加大選拔年輕干部的工作力度，實現(xiàn)領導班子年齡

19、結構的梯次配備。繼續(xù)做好選拔“三方面”干部工作，切實把領導班子配好配強。三是起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆黨委的工作，明確新一屆黨委的任期目標，是這次基層黨委換屆的一項重要任務。對過去工作的總結，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信

20、心，看到發(fā)展的希望。四是選好黨代表。各基層黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為縣黨代會的成功奠定基礎。五是組織召開好黨代會或黨員大會。召開黨代會或黨員大會，聽取和審查基層黨委和紀委的工作報告，選舉產生新一屆基層黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級黨組織一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保黨代會或黨員大會順利進行，取得圓滿成功。3、著眼于優(yōu)化靖宇發(fā)展的第一資源，進一步加大人才工作力度人才是興業(yè)之本?！笆晃濉逼陂g，我縣對各類人才總量的需求

21、將越來越多，對人才素質的要求也將越來越高。全縣各級黨組織一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認真抓好。第一，立足于經濟社會發(fā)展需要，進一步做好人才隊伍規(guī)劃。要根據“十一五”的發(fā)展要求，把握全縣人才隊伍建設狀況和未來需求，認真謀劃、制定“十一五”人才規(guī)劃，做到人才工作與中心工作步調統(tǒng)一、協(xié)調促進。同時，要指導各部門、各單位科學謀劃各自人才工作發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結合、相互銜接、各有側重的人才隊伍建設格局。第二，著眼于基層和經濟建設一線，引導和推動人才合理流動。通過公開招聘的形式，選拔一批?？埔陨蠈W歷畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，進一步優(yōu)化基層人才結構。要制定出臺關于鼓勵黨政機關工作人員到企業(yè)工作的

22、政策，促進機關干部走入企業(yè)，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。第三，服務于建設社會主義新農村，大力培養(yǎng)農村實用人才。要結合實施農村黨員“智能工程”，以農村黨員為主體，以實用技術和職業(yè)技能培訓為重點，率先提高農村黨員的致富、發(fā)展能力。要注意發(fā)揮農村實用人才的幫帶作用，推廣應用他們的實踐成果，不斷壯大農村實用人才隊伍。結合全省“一村一名大學生項目”，繼續(xù)輸送農村優(yōu)秀青年到省內相關高校學習進修。第四，著力于體制機制創(chuàng)新，努力改善各類人才自由發(fā)展的環(huán)境。實施“人才工作體制機制創(chuàng)新”項目，破解人才工作中的難點問題，在人才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、流動、激勵等方面，采用一系列相配套、相銜接的改革措施和制度，努力營造有利

23、于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事、支持人才干成事、幫助人才干好事的社會環(huán)境。4、著眼于為提速“快跑”提供組織保證，切實加強領導班子和干部隊伍建設領導班子和干部隊伍建設是黨的建設的關鍵工程，是組織工作的重中之重。要實現(xiàn)靖宇經濟社會提速“快跑”和“十一五”規(guī)劃目標，首要的是建設高素質的領導班子和干部隊伍。第一，要進一步加強領導班子建設。繼續(xù)大力實施“一把手”工程，堅持高標準、嚴要求，強化對“一把手”的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，全面提高“一把手”素質。以符合科學發(fā)展觀要求為標尺，采取有效措施，扎實開展“三爭”活動。要堅持看人品、看政績、看能力、看公論的用人導向，重用干事成事、群眾公認

24、的干部，保護敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新的干部，調整品行不端、業(yè)績平庸的干部。第二，要進一步落實大規(guī)模培訓干部任務。一是擴大培訓范圍，突出普遍性。要充分利用各類培訓資源，合理確定班次，不斷加大培訓比重，盡可能多地培訓干部。二是完善培訓內容，突出針對性。要從實際出發(fā)，把“十一五”時期我縣在經濟、政治、文化、社會建設方面的重大部署轉化為干部培訓的重點內容，增進干部培訓的實效。充分利用域內外改革發(fā)展的成功實踐和先進經驗，組織開展專題性、專業(yè)性培訓。三是改進培訓方式，突出多樣性。要逐步改變黨校辦班，組織調訓單一培訓模式，采取黨校輔導、自學補充、外訓提高、實踐鍛煉“四管齊下”的方式，提高培訓的綜合效果。四是健全

25、培訓機制，突出實效性。認真抓好中組部即將頒布的干部教育培訓工作條例（試行）的貫徹落實，結合實際制定配套措施；建立干部培訓申報制度，防止重復辦班；建立干部培訓激勵機制，把干部培訓與獎懲結合起來，激發(fā)參加培訓的內在動力。第三，要進一步推進干部人事制度改革。公務員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的法律。它的頒布標志著干部人事工作在法制化軌道上邁入了新階段，也是從整體上進一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措，對于建設高素質的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設具有里程碑意義。全縣各級黨組織要會同有關部門認真做好公務員法及其配套法規(guī)的貫徹落實工作；要切實抓好上級黨組織關于干部制度改革措施的貫徹執(zhí)行；

26、要按照“公論制”要求，不斷擴大干部選任過程中的群眾參與面，進一步加大干部“公選”力度，改進“公選”方式。第四，要進一步強化干部監(jiān)督。不斷深化干部監(jiān)督工作“三條主線”，保證“5 1”文件的貫徹落實，制定具體的配套制度，加強對領導干部的日常管理。制定縣管領導班子民主生活會工作規(guī)則，探索建立和完善領導干部談話和函詢制度。在堅持定期審計與離任審計相結合的領導干部任職全程經濟責任審計模式的基礎上，推廣和完善“三權一廉”審計的新方式，重點探索運用審計手段加大對領導干部績效監(jiān)督評定的具體辦法，提高審計監(jiān)督的應用效果。嚴格推行黨政領導干部辭職制度，合理界定不稱職領導干部的標準，加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職領導干部

27、的調整力度，著力解決領導干部“能下”的問題。探索試行靖宇縣黨政領導干部職務任期制暫行辦法。嚴把干部任用提名推薦關，確保推薦人選的質量。健全和落實股級干部管理辦法，實行股級選拔使用干部預審制度，嚴格股級干部選拔程序，提高全縣干部整體素質。探索建立領導干部問責制，實施工作目標問責和思想道德行為問責。全面推行民主推薦預告制度、差額推薦制度、差額考察制度，確保民意的充分體現(xiàn)和運用。5、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，努力提升基層組織和黨員隊伍建設水平建設社會主義新農村、推進社會主義和諧社會建設等目標的提出，給基層黨建提出了新要求，也帶來了難得的機遇。我們要按照“夯實基礎、拓寬領域、突破難點、抓好典型”的思路，

28、統(tǒng)籌實施，整體推進。第一，以實施農村黨員“智能工程”為載體，增強農村基層黨組織的凝聚力。要圍繞建設社會主義新農村“二十字”方針，以“三創(chuàng)兩建”活動為統(tǒng)領，以第三批先進性教育活動為契機，大力推進農村基層黨的建設。一是牢固樹立“黨組織要為黨員服務”的新理念，大力實施農村黨員“智能工程”?！爸恰笔翘岣咿r村黨員的文化素質，“能”是提高農村黨員的發(fā)展能力。實施這個工程，就是要以推進社會主義新農村建設為目標，以培養(yǎng)文化素質高、發(fā)展能力強的“智能”型農村黨員為核心，緊緊把握農村黨員的利益需求，以技能培訓、學歷教育、擴大扶持為手段，以構建農村黨員服務網絡為依托，力爭用五年時間，使全縣有勞動能力的農村黨員基本掌

29、握一門以上致富或就業(yè)技能，45歲以下農村黨員普遍擁有中專以上學歷，通過幫扶一批發(fā)展項目，使農村黨員帶頭致富、帶領致富的能力得到明顯提升，“黨員帶產業(yè)”活動不斷深化。二是大力加強鄉(xiāng)、村領導班子和干部隊伍建設。要適應稅費改革后的新形勢，努力轉變鄉(xiāng)、村兩級班子的工作方式。以今年換屆為契機，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的功能。以“智能”化、年輕化為重點，加強村班子后備人選的培養(yǎng)。要繼續(xù)推進村“兩委”負責人“一肩挑”。認真組織實施吉林省20xx20xx年農村基層干部培訓規(guī)劃，進一步提高農村基層干部素質。三是繼續(xù)探索農村基層黨組織的設置方式。不斷完善在新經濟組織和產業(yè)鏈上組建黨組織的做法，同時進一步探索新的設置方式，

30、努力擴大黨在農村工作的覆蓋面。四是不斷推動活動創(chuàng)新。要將“五位一體激勵法”作為推動農村黨建的經常性工作，鼓勵各基層黨組織探索新的、行之有效的活動內容和活動方式。新一輪“三創(chuàng)兩建”活動將要結束，各參創(chuàng)單位要搞好活動的總結工作。今年下半年，縣委將對“三創(chuàng)兩建”活動進行全面的檢查驗收，并在適當的時機召開表彰大會。第二，以大力發(fā)展民營經濟為契機，推動非公企業(yè)黨建工作邁上新臺階。一是實行“大黨工委”管理體制。充分發(fā)揮工商、稅務、商務、安監(jiān)等部門的作用，積極組建“大黨工委”。縣委常委、組織部長任黨工委書記；組織部主管副部長任黨工委副書記；工商、稅務、商務、安監(jiān)等部門的“一把手”任黨工委常委，主管黨務副職任

31、黨工委委員。非公企業(yè)“大黨工委”下設辦公室，與組織部組織科合屬辦公，配備專抓人員，并從有關部門中選派一批黨建聯(lián)系員、指導員到非公企業(yè)幫助和指導黨建工作，變非公企業(yè)黨建工作“單兵突進”為“整體聯(lián)動”。二是加大非公企業(yè)黨組織組建力度。黨員人數在3人以上的企業(yè)必須建立黨組織，不足3人的要建立黨小組或建立聯(lián)合黨支部，也可將組織關系掛在所在企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織，將所有非公企業(yè)從業(yè)黨員都納入相關黨組織管理。黨員人數少或沒有黨員不具備建立黨組織條件的企業(yè)，應抓緊把工會組織先建立起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是做好改制企業(yè)黨組織接轉、重組工作。認真貫徹落實關于加強改制企業(yè)黨建工作的意見，做好黨、工、團組織

32、關系整體接轉工作，并在具備條件的改制企業(yè)中重新組建黨、工、團組織，使改制企業(yè)黨建持續(xù)、健康發(fā)展。第三，以提高為廣大居民服務水平為目標，開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面。要配齊配強社區(qū)黨組織，特別是要配強社區(qū)黨支部書記，并提高社區(qū)工作人員的待遇。社區(qū)黨組織要加強對社區(qū)內下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員、流動黨員的教育和管理，組織他們參加社區(qū)黨的活動。同時還要加強新經濟組織、新社會組織黨建工作，擴大社區(qū)黨組織覆蓋面。整合資源，成立社區(qū)黨的建設工作協(xié)調委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會，通過定期召開會議、定期開展共建活動、定期通報情況、定期總結交流經驗等形式，開展社區(qū)黨建工作。從今年開始，“創(chuàng)先爭優(yōu)”申報單位的考察、干部提拔任用

33、的考察和黨員發(fā)展的考察工作都要向社區(qū)延伸，要有針對性地征求社區(qū)黨組織和群眾的意見。第四，以加強作風建設為重點，促進機關黨建取得新成果。按照建設效能型政府、服務型機關的要求設計和開展機關黨的建設工作，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、實干型、廉潔型機關。要加強對機關黨員的社會公德教育，提高機關黨員的社會服務意識。要加強機關黨務工作者隊伍建設，切實提高機關黨務工作者素質。要加大對“三會一課”、民主評議黨員等黨內活動的指導、督促、檢查力度，真正使“三會一課”、民主評議黨員等活動堅持經常，切實發(fā)揮其應有的作用，使機關黨建水平再上一個新臺階。第五，以鞏固和發(fā)展先進性教育成果為抓手，提高黨員隊伍教育管理水平

34、。要通過鞏固和完善保持黨員先進性的長效機制，提高黨員隊伍的教育管理水平。要積極探索黨員教育管理的新機制，努力解決失業(yè)黨員、改制后身份轉換黨員、流動黨員、“口袋”黨員難管理的問題。要采取有效措施，讓非公企業(yè)中隱瞞身份的黨員把身份亮出來，作用發(fā)揮出來。縣里將建立“失業(yè)黨員再就業(yè)服務中心”，并納入再就業(yè)培訓體系，為失業(yè)黨員再就業(yè)辦實事、解難題。要進一步加強農村和非公企業(yè)入黨積極分子隊伍的建設，發(fā)展一批農村優(yōu)秀青年和企業(yè)生產骨干入黨。要繼續(xù)宣傳李延喜、趙春芳、楊慶菊等黨員的先進事跡，注意選樹不同階層、具有時代特點的典型，形成新的典型群體。6、著眼于建設公道正派的組工干部隊伍，堅持不懈地加強組織部門自身

35、建設沒有過硬的部門建設，沒有一支能打硬仗的組工干部隊伍，完成工作任務就是一句空話。要按照“為人公道正派，作風嚴謹務實，學習勤奮求是，工作開拓創(chuàng)新”的組織部門精神，堅持不懈地抓好自身建設，全面提高服務大局的能力。一是要鞏固擴大組織部門先進性教育活動成果。按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，找準存在的突出問題，剖析原因，拿出辦法，認真整改。要從組工干部隊伍的實際出發(fā)，建立和完善組織部門保持黨員先進性的長效機制。要把開展先進性教育活動作為加強組織工作基礎的過程，作為改進工作機制的過程，作為推動工作上新臺階的過程。二是要全面開展“強、樹、比”活動。今后一個時期，縣委組織部將以“強、樹、比”活動

36、為載體，全面加強自身建設?！皬姟?，就是強素質。通過開展“多讀書、讀好書”和“人人論壇”等活動，引導組工干部加強學習；通過基層調研、崗位練兵、考察培訓、輪崗交流、上掛下派等方式，提高組工干部研究問題、解決問題的能力?！皹洹?，就是樹形象。按照“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”的標準，從嚴要求、從嚴管理組工干部，發(fā)現(xiàn)不良傾向及時糾正，出現(xiàn)違紀問題嚴肅處理。以密切與人民群眾血肉聯(lián)系為重點，深入體察民情，開展幫扶活動，使組工干部隊伍始終保持良好的作風。“比”，就是比貢獻。探索建立組織工作目標責任制，開展年度“優(yōu)秀成果獎”、“工作創(chuàng)新獎”評比活動，激勵組工干部爭創(chuàng)一流，為靖宇“十一五”發(fā)展貢獻力量

37、。要從政治上關心愛護組工干部，幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，充分調動每一個人的積極性，使組織部門始終保持強大的凝聚力。三是要著力提高全縣組織工作的信息化水平。信息化已經成為經濟社會發(fā)展的強大推動力。組織工作要創(chuàng)新，半步也離不開信息化水平的提高。要認真貫徹落實中組部關于進一步加強組織系統(tǒng)信息化工作的通知精神和省、市委組織部的相關要求，把信息化建設擺上重要位置。上半年，市里將召開全市組織工作信息化建設推進會議，就加強信息化建設做出安排，要認真抓好落實。要進一步加強干部檔案管理、黨史、電教等工作，推動各項工作齊頭并進、競相發(fā)展。7、著眼于提高和落實老干部待遇，全力抓好老干部工作做好老干部工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、構建社會主義和諧社會、服務發(fā)展與穩(wěn)定大局的需要，因此，我們必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度來認識老干部工作，帶著感情、帶著責任抓好這項工作。一是進一步加強老干部政治思想建設。認真學習貫徹中組部關于加強離退休干部黨支部建設的意見，以方便離退休干部黨員參加組織活動為立足點，完善離退休干部黨支部的組織設置，保證每名離休干部黨員都有黨支部歸屬。要把組織老干部學習作為首要任務來抓，采取集中學習與分散自學相結合等形式，把學習活動落到實處。要在政治上關心老干部