論“五個(gè)麻城”建設(shè)_2

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。論“五個(gè)麻城”建設(shè) 麻城市黃土崗中心學(xué)校教師文稿 試論優(yōu)化麻城全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境 麻城市黃土崗中心學(xué)校陳昌學(xué) 全民創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)麻城內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，也是加快老區(qū)麻城走向富民強(qiáng)市的重要途徑。今年是“十二五”開局之年，也是建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)起步之年。對(duì)于老區(qū)麻城而言，要搶抓這個(gè)千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展，率先崛起，就必須激活全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)強(qiáng)動(dòng)力，積極引導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)，支持干部創(chuàng)事業(yè)。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)市之路。我認(rèn)為，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，關(guān)鍵在于要努力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 在市

2、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力，能夠極大地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，能夠吸引人才、資金的大量涌入，從而增強(qiáng)該地區(qū)的發(fā)展實(shí)力。相反，落后的環(huán)境對(duì)內(nèi)是破壞力，對(duì)外是排斥力。具有開拓性、艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，尤其需要在良好的環(huán)境里才能更好地生存和發(fā)展。所以，我們麻城必須把培植優(yōu)良的環(huán)境作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的根本點(diǎn)，擺在非常重要的位臵，努力營(yíng)造一個(gè)包容性廣、親和力大、創(chuàng)新力強(qiáng)、誠(chéng)信度高、服務(wù)性好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 怎樣營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境呢。從我市當(dāng)前來(lái)看，老區(qū)麻城要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，就必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展”的意識(shí)，把營(yíng)造良好環(huán)境作為建設(shè)“名

3、城強(qiáng)市”的關(guān)鍵，進(jìn)一步在加強(qiáng)輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)上下功夫。 一、進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。 全民創(chuàng)業(yè)，最大的障礙就是思想障礙。麻城崛起，必須從解放思想起步；麻城發(fā)展，只能從轉(zhuǎn)變觀念開始。創(chuàng)新一個(gè)理念，抓住一個(gè)機(jī)遇，才能領(lǐng)先一個(gè)時(shí)代。就麻城當(dāng)前來(lái)說(shuō)，解放思想，重在敢思敢想，敢試敢闖，敢做敢當(dāng)。麻城目前有三種不好的思想：即重文輕商的“官本位”思想；怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕丟“面子“，因循守舊，小富即安的保守思想；為錢辦事，部門利益至上，“等、靠、要”的小團(tuán)體庸俗思想。這些思想表現(xiàn)在工作上就是市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，干事畏難怕險(xiǎn)，埋怨推諉，固步自封、坐而論道有余，苦干實(shí)干、開

4、拓創(chuàng)新不足；表現(xiàn)在作風(fēng)上就是“吃、拿、卡、要”，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，依法辦事觀念不足；表現(xiàn)在用人上就是論資排輩，拉幫結(jié)派，不是任人唯賢，而是任人唯親；表現(xiàn)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上就是追求安穩(wěn)，端“鐵飯碗”，吃“政策飯”，只要日子過(guò)得去，就不愿去創(chuàng)業(yè)冒險(xiǎn)。因此，我們要不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，為全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、廣播電視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，搞好輿論宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念，大力弘揚(yáng)“致富光榮，創(chuàng)業(yè)有功”的創(chuàng)業(yè)文化；推介創(chuàng)業(yè)典型，讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵、干有榜樣；傳遞創(chuàng)業(yè)信息，為群眾創(chuàng)業(yè)提供便利和指導(dǎo)，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情；要繼續(xù)

5、發(fā)揮好“麻城講壇”教育干部、啟迪思維、陶冶情操的功效，搭建思想解放的大舞臺(tái)。 二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整頓作風(fēng)，提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。政府是全民創(chuàng)業(yè)最有力的推動(dòng)者。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，能夠?yàn)槿駝?chuàng)業(yè)掃除體制機(jī)制等人為障礙。近幾年，為了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，麻城市委、市政府一直高度重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，先后出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)、麻城市黃土崗中心學(xué)校教師文稿 招商引資的優(yōu)惠政策；市政府還出臺(tái)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策。這些政策和措施有力的推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。我們應(yīng)該進(jìn)一步抓落實(shí)，可以從以下幾個(gè)方面著力：突破思想障礙，在全市叫響“支持全民創(chuàng)業(yè)，就是支持麻城發(fā)展；服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，就是促進(jìn)

6、麻城發(fā)展”的口號(hào)，盡可能的實(shí)化具體措施，切實(shí)做到配套政策更細(xì)，推進(jìn)措施更實(shí)，兌現(xiàn)承諾更嚴(yán)。在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境中，政府要在服務(wù)態(tài)度上追求耐心和細(xì)心，在服務(wù)方式上追求靈活與變通，在服務(wù)過(guò)程上追求快捷與周到，在服務(wù)目標(biāo)上追求高質(zhì)與高效，以提高政府部門的服務(wù)意識(shí)和辦事效率，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的“三亂”現(xiàn)象發(fā)生；要不斷優(yōu)化法制環(huán)境，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、打擊與保護(hù)的關(guān)系，為全民創(chuàng)業(yè)提供誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境，高回報(bào)率的投資環(huán)境，平安和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，我市在某些方面仍存在一些差距與不足。我們更要鼓勵(lì)干部勤下基層，多進(jìn)企業(yè)，了解民情，解決民憂，從群眾、企業(yè)迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入

7、手，圍繞打造服務(wù)型政府這一目標(biāo)，努力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。 轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，還需要進(jìn)一步狠抓落實(shí)，進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)。良好的干部作風(fēng)是麻城崛起的重要保證。以當(dāng)前在全市開展的“千人十戶”活動(dòng)為契機(jī)，讓干部撲下身子訪民情，防止走過(guò)場(chǎng)，走形式，進(jìn)一步在廣大干部中全面開展以“八個(gè)反對(duì)，八個(gè)弘揚(yáng)”為重點(diǎn)的作風(fēng)大整頓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，反對(duì)論資排輩，拉幫結(jié)派，任人唯親，弘揚(yáng)公道正派，苦干實(shí)干，任人唯賢。要讓真正想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，不干事的沒(méi)市場(chǎng)。以良好的干部作風(fēng)來(lái)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為麻城“名城強(qiáng)市”建設(shè)開好局。 三、進(jìn)一步完善扶持政策，深化改革，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人

8、文環(huán)境。營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，政府的責(zé)任義不容辭。首先，政府要降低創(chuàng)業(yè)門檻。要按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)的精神，加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性的堡壘，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)。譬如，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最好的著力點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式多樣、靈活多變，生命力強(qiáng)，是真正的百姓經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。改革開放以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但總體上看，我市民營(yíng)企業(yè)相對(duì)規(guī)模小，數(shù)量少，科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)檔次不高。要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要強(qiáng)化創(chuàng)新能力，在技術(shù)和管理創(chuàng)新上下功夫；可設(shè)立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維權(quán)中心，依法保

9、護(hù)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和商務(wù)秘密；加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，營(yíng)造公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次，政府要出臺(tái)優(yōu)惠和激勵(lì)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。比如，加大資金扶持力度，可以學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展各種新型農(nóng)村金融組織，發(fā)展“草根金融”，組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加更多金融服務(wù)，拓寬資金支持渠道，緩解創(chuàng)業(yè)融資困難；降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率；為主輔分離企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等減免稅收。再次，政府可花錢買服務(wù)，向群眾發(fā)放“培訓(xùn)券”，組織開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，面向社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng)，建立和完善統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，以項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)指導(dǎo)吸引創(chuàng)業(yè)；建

10、立功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)新聞媒體、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、印發(fā)宣傳單等方式推介給創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)基地支撐創(chuàng)業(yè)。 總之，建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)是最好的抓手；努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大別山革命老區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)是最好的舞臺(tái)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展 觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢抓住建設(shè)大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，按照“紅色大別山、發(fā)展大別山、綠色大別山、富裕大別山”的總體要求，努力營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，牢固樹立“發(fā)展高于一切，實(shí)干成就一切”的理念，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一定能促進(jìn)老區(qū)麻城的快速崛起，推動(dòng)麻城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。 2021年3月31日 個(gè)人簡(jiǎn)介 陳昌學(xué)。男，1977年8月生于湖北麻城市。大學(xué)本科學(xué)歷，中學(xué)一級(jí)教師。湖北教育學(xué)會(huì)會(huì)員。2021年畢業(yè)于湖北黃岡師范學(xué)院中文系，后分配于麻城市黃土崗中心學(xué)校工作。2021年在湖北大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。工作期間，歷任中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)教師，有過(guò)多年中學(xué)畢業(yè)班工作經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)成績(jī)顯著。業(yè)余愛(ài)好攝影、文學(xué)寫作，有十多篇教育教學(xué)論文及文學(xué)作品在中國(guó)教師報(bào)、黃岡日?qǐng)?bào)、鄂東晚報(bào)、黃岡師院報(bào)、楚天聲屏報(bào)、麻城報(bào)及初中生天地、黃岡周刊、創(chuàng)業(yè)麻城等省、市級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表。也有部分作品散見(jiàn)于黃岡教育