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1、信用社(銀行)統(tǒng)一法人改革總結(jié)座落在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)九宮山下的是一個(gè)集老、庫、邊、山于一體的省級(jí)貧困縣。去年8月份以來,該縣農(nóng)村信用社按照省銀監(jiān)局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了以縣為單位統(tǒng)一法人改革試點(diǎn)工作。早春二月,筆者來到新近掛牌開業(yè)的農(nóng)村信用合作聯(lián)社,撲面而來的滿是濃濃的春意,感受最深的勃發(fā)的活力與生機(jī)。新架構(gòu):搭建新藍(lán)圖在聯(lián)社辦公樓門口,筆者碰到前來參加聯(lián)社理事會(huì)會(huì)議的丁禮忠。今年35歲的忠10年前在信用社支持下辦起青石板廠,如今已是創(chuàng)進(jìn)板石有限公司總經(jīng)理。他告訴筆者:自去年12月20日農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立以來,他這已是第二次來參加聯(lián)社理事會(huì)了。這次理事會(huì)主要是商擬縣聯(lián)社今年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度

2、財(cái)務(wù)預(yù)算方案,修訂完善縣聯(lián)社有關(guān)管理制度?!靶庞蒙绗F(xiàn)在真正是我們自已的銀行,我們當(dāng)理事的,當(dāng)然要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,竭力把它辦好,為社員負(fù)責(zé),為自已負(fù)責(zé)!”說這話時(shí),忠一臉掩飾不住的自豪??h聯(lián)社理事長(zhǎng)告訴筆者,自開展統(tǒng)一法人改革以來,縣聯(lián)社按照法人治理的要求,完善了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),健全了“三會(huì)”制度和內(nèi)部組織管理體系,建立了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機(jī)制,完善了激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,構(gòu)建起了統(tǒng)一法人股份合作制管理的新模式。由于產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)權(quán)利結(jié)合,加之對(duì)信用社經(jīng)營(yíng)前景充滿信心,農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主投資入股積極性高漲,聯(lián)社資本充足率不斷提高,防御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),正在逐步打造成為

3、嶄新的現(xiàn)代金融企業(yè)。新管理:管出新效應(yīng)在縣聯(lián)社辦公室,工作人員給筆者看了聯(lián)社在統(tǒng)一法人改革時(shí)制訂編印的管理制度。近五十個(gè)制度,涵蓋了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面??h聯(lián)社主任華建軍介紹說:以前,農(nóng)村信用社實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法人,縣聯(lián)社對(duì)信用社的不少管理實(shí)質(zhì)上屬于越位管理,說起來名不正言不順;統(tǒng)一法人后,基層信用社取消法人資格成為了縣聯(lián)社的分支機(jī)構(gòu),管理關(guān)系徹底得到了理順。如今,縣聯(lián)社完善了各項(xiàng)內(nèi)控管理辦法,堅(jiān)持以制度管人,依制度辦事,對(duì)違反制度的,堅(jiān)決按章處罰,有效遏制了各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,社紀(jì)社風(fēng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。近半年來,全縣農(nóng)村信用社未發(fā)生一例案件事故,資金風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效的防范與弱化

4、。通過全方位加強(qiáng)內(nèi)部管理,尤其是統(tǒng)一法人后,各項(xiàng)支出得到有效控制,收入實(shí)現(xiàn)大幅增加,信用社經(jīng)營(yíng)效益也節(jié)節(jié)攀升。去年,農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)盈利485萬元,同比增盈479萬元,預(yù)計(jì)今年盈利總額將達(dá)到650萬元以上。“信用社效益提高了,受益最大的還是廣大入股社員”。聯(lián)社華主任說這話時(shí)笑逐顏開,由衷高興。新服務(wù):打造新品牌改善加強(qiáng)支農(nóng)服務(wù),是信用社開展統(tǒng)一法人改革的重要目標(biāo)。今年初,聯(lián)社在統(tǒng)一法人后第一個(gè)工作會(huì)議上,就提出堅(jiān)持以支農(nóng)為已任,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新手段,努力打造支農(nóng)服務(wù)新品牌。一是做大小額農(nóng)貸品牌。認(rèn)真開展農(nóng)戶信用等級(jí)擴(kuò)評(píng)年審和信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng),對(duì)守信戶積極支持,對(duì)失信戶予以信

5、貸制裁,倡導(dǎo)“守信光榮,失信可恥”的社會(huì)氛圍;同時(shí),進(jìn)一步做好小額農(nóng)貸的延伸拓展,使傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的資金需求都能得到較好滿足,實(shí)現(xiàn)小額農(nóng)貸的因需發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。二是做優(yōu)支農(nóng)工程品牌。圍繞省聯(lián)社提出的“66578信貸支農(nóng)工程”開程,大力實(shí)施“六個(gè)一”信貸支農(nóng)工程,即每個(gè)信用社建1個(gè)支農(nóng)聯(lián)系點(diǎn),重點(diǎn)支持1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、10個(gè)民私營(yíng)企業(yè)、100個(gè)種養(yǎng)專業(yè)大戶和科技示范戶、100個(gè)個(gè)體工商戶,1000個(gè)農(nóng)業(yè)大戶。并按照省聯(lián)社統(tǒng)一部署,深入開展“三百優(yōu)”支農(nóng)服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),在全縣評(píng)選“支農(nóng)服務(wù)明星”、“支農(nóng)服務(wù)信用社”、“支農(nóng)服務(wù)示范戶”,推動(dòng)支農(nóng)服務(wù)水

6、平再上新臺(tái)階。三是做活社區(qū)服務(wù)品牌。城區(qū)信用社堅(jiān)持“立足城區(qū),服務(wù)社區(qū)”的市場(chǎng)定位,積極拓展信貸市場(chǎng),大力支持城區(qū)個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),滿足社區(qū)居民的生活消費(fèi)合理資金需求,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。新思路促進(jìn)新發(fā)展。據(jù)了解,僅今年一個(gè)多月來,農(nóng)村信用社已累放貸款8500萬元,同比增長(zhǎng)40%,占全縣金融機(jī)構(gòu)累放總額的80 %以上;其中“三農(nóng)”貸款占貸款累放總額的85%。走在城鄉(xiāng),不時(shí)看到騎著摩托車、自行車進(jìn)村入戶、送貸上門的信用社農(nóng)金員,他們用自已的行動(dòng),最貼切地詮釋著“農(nóng)村信用社是聯(lián)系人民群眾最好金融紐帶和農(nóng)村金融主力軍”。新形象:展示新風(fēng)貌在開展統(tǒng)一法人改革進(jìn)程中,農(nóng)村信用社結(jié)

7、合“三化”建設(shè)活動(dòng)的開展,按照“效益好、服務(wù)好、形象好”的要求,逐步加強(qiáng)了網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè),并在全縣信用社大力推行文明用語,規(guī)范服務(wù)行為舉止,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律,塑造了信合員工愛崗敬業(yè)、勤勉精業(yè)的良好形象。同時(shí),還積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),深入開展各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)??h聯(lián)社在縣電視臺(tái)開辟“信合之窗”專欄,在報(bào)紙開辟專版,并利用櫥窗、橫幅、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳信用社的地位、作用、服務(wù)和改革形勢(shì),宣傳信用社的模范人物、先進(jìn)事跡和支農(nóng)成效,今年正月初縣委召開三級(jí)干部會(huì)議期間,又與縣委宣傳部聯(lián)合舉辦了“信合杯”迎春晚會(huì),取得非常良好的反響。通過全方面開展宣傳活動(dòng),在擴(kuò)大信用社知名度的同時(shí),全面展示了員工奮發(fā)有為的精神狀態(tài)與昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,樹立了改革發(fā)展新的歷史時(shí)期農(nóng)村信用社良好的部門形象。今年初,聯(lián)社除被

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