成人高等教育本位新思考

1、成人高等教育本位新思考 摘要：在分析闡述了高校成人高等教育的本位和發(fā)展意義后，又分析了目前我國(guó)成人高等教育存在的問(wèn)題，并通過(guò)借鑒澳大利亞成人教育的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，呼吁高校建設(shè)完善合理的成人高等教育資源配置，明確成人高等教育發(fā)展的方向，借他山之石改革辦學(xué)模式，提高成人高等教育社會(huì)可信度，充分發(fā)揮成人高等教育對(duì)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用。 關(guān)鍵詞：成人高等教育；繼續(xù)教育；本位；比較 自2017年開(kāi)始，普通高校成人高等教育只能開(kāi)設(shè)本科專(zhuān)業(yè)，自此，普通高校的成人高等教育可以納入繼續(xù)教育范疇1高等教育的本位也必然要與繼續(xù)教育相一致。通過(guò)重新思考我國(guó)成人高等教育的本位問(wèn)題，分析了目前我國(guó)成人高等教育存在的問(wèn)題。在

2、比較了澳大利亞成人教育組織運(yùn)行模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)高校舉辦成人高等教育提出了幾點(diǎn)建議，期望能對(duì)我國(guó)的成人高等教育健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，以更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。 一、成人高等教育的本位與發(fā)展意義 （一）成人高等教育的本位 國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出：到2020年從業(yè)人員繼續(xù)教育要達(dá)到3.5億人次。任務(wù)極其艱巨。但是，不弄明白“搞什么樣的繼續(xù)教育”“怎么樣搞繼續(xù)教育”，也就是界定不準(zhǔn)“繼續(xù)教育的本位”問(wèn)題，是很難完成我國(guó)的繼續(xù)教育的重大使命的！劉延?xùn)|同志在全國(guó)繼教工作會(huì)上指出：“繼續(xù)教育已成為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，跨進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的客觀要求，傳承與

3、創(chuàng)新人類(lèi)文明的重要?jiǎng)恿??！眲⒀訓(xùn)|同志的講話(huà)將我國(guó)繼續(xù)教育的本位給出了明確的闡述。加快發(fā)展繼續(xù)教育已經(jīng)成為國(guó)家意志，發(fā)展繼續(xù)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)正在逐漸成為包括高校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的社會(huì)大眾的共識(shí)。為此，發(fā)展成人高等教育是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)人才職業(yè)與技術(shù)提升的必然。成人高等教育的目的就是通過(guò)繼續(xù)教育這個(gè)平臺(tái)，將成人的素質(zhì)和技術(shù)、管理水平得到最大化的提升2所以筆者認(rèn)為重實(shí)用是成人高等教育的最重要的出發(fā)點(diǎn)，也是其必然的歸宿。 （二）成人高等教育的發(fā)展意義 為了達(dá)到這樣的本位要求，高校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，充分認(rèn)識(shí)到成人高等教育在高校中的重要地位，發(fā)揮成人高等教育對(duì)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用。成人高等教

4、育對(duì)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用可以歸納為以下幾方面：1.成人高等教育對(duì)學(xué)科影響力的提升具有促進(jìn)作用大學(xué)的院系在相關(guān)領(lǐng)域中的影響力有學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)影響力。學(xué)術(shù)影響力靠學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究，社會(huì)影響力則靠科技服務(wù)和繼續(xù)教育。如果一個(gè)院系在其學(xué)科對(duì)應(yīng)的相關(guān)行業(yè)中毫無(wú)影響力，筆者認(rèn)為是一件相當(dāng)失敗的事情。成人高等教育的對(duì)象均為在本學(xué)科之中已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)的從業(yè)人員，在社會(huì)服務(wù)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)再次回到高校接受繼續(xù)教育可以提升其在理論方面的素養(yǎng)和水平，為更好的開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)打下基礎(chǔ)。因此成人高等教育必然會(huì)受到廣大從業(yè)人員的歡迎，開(kāi)展成人高等教育可以有效擴(kuò)大院系在相關(guān)領(lǐng)域中的影響力。2.成人高等教

5、育對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外教育合作具有促進(jìn)作用成人高等教育在國(guó)內(nèi)外合作辦學(xué)中經(jīng)常會(huì)引進(jìn)一些教育資源，例如相關(guān)領(lǐng)域的政府官員和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)國(guó)家政策的解讀比較深刻，見(jiàn)解獨(dú)到精辟。又如成功企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等等。這些資源非常寶貴和難得，除了服務(wù)于培訓(xùn)班學(xué)員外，應(yīng)該主動(dòng)設(shè)立開(kāi)放課堂讓校內(nèi)學(xué)生和青年教師共享。讓青年學(xué)子多了解行業(yè)發(fā)展前景，多了解國(guó)家現(xiàn)行政策，既擴(kuò)展知識(shí)面，又能促進(jìn)就業(yè)。3.成人高等教育對(duì)多渠道校企合作，為學(xué)校爭(zhēng)取橫向科研項(xiàng)目具有促進(jìn)作用當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，包括教育行業(yè)，大中專(zhuān)院校等職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展，抓好教育質(zhì)量，采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性

6、與實(shí)效性。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。加強(qiáng)開(kāi)展繼續(xù)教育可以產(chǎn)生意想不到的效果，既讓學(xué)員及時(shí)了解業(yè)內(nèi)發(fā)展的新理論、新技術(shù)、新成果，也拓展了校企合作路子，促進(jìn)橫向科研發(fā)展。4.成人高等教育為教師提供實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)和提高教學(xué)水平具有促進(jìn)作用成人高等教育是高校開(kāi)放辦學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)、聯(lián)系實(shí)際的重要途徑。比如大學(xué)商學(xué)院、管理學(xué)院的教師一般都沒(méi)有直接經(jīng)營(yíng)管理過(guò)企業(yè)，需要從企業(yè)發(fā)展鮮活的案例中吸取營(yíng)養(yǎng)。世界上幾乎所有的大學(xué)商學(xué)院、管理學(xué)院都在面向企業(yè)辦學(xué)，其中必有教學(xué)相長(zhǎng)的原因。再比如建筑學(xué)院的教師基本上都是碩士或者博士畢業(yè)就從事教學(xué)工

7、作，具有理論研究的深度和廣度。但是，由于沒(méi)有在設(shè)計(jì)實(shí)踐中獲得豐富的經(jīng)驗(yàn)，使得在教學(xué)中難免有紙上談兵之嫌。成人高等教育的對(duì)象大多是工程經(jīng)驗(yàn)豐富而理論薄弱，師生正好取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提升。5.成人高等教育為學(xué)生開(kāi)創(chuàng)教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐基地具有促進(jìn)作用通過(guò)成人高等教育征集來(lái)的地方和企業(yè)“真刀真槍”的實(shí)踐課題比教師憑空想象出來(lái)的假課題，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力要強(qiáng)得多。在地方干部和企業(yè)家的幫助和合作下，也能促成一批很好的學(xué)生思想教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地。清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)展的教育扶貧活動(dòng)就是一個(gè)典型范例，在研工部、校團(tuán)委、校工會(huì)的通力配合下，每年吸引數(shù)百名研究生和青年教師到貧困地區(qū)社會(huì)調(diào)查和開(kāi)展教育扶貧

8、活動(dòng)，今年已堅(jiān)持了十年，效果很好。 二、我國(guó)成人高等教育存在的問(wèn)題 追溯新中國(guó)成立后我國(guó)成人教育的發(fā)展，概括來(lái)講其與我國(guó)特定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化相融合，體現(xiàn)出自身固有的規(guī)律性，打上了我國(guó)特定歷史時(shí)期的時(shí)代烙印。解放初期，面對(duì)廣大脫離政治壓迫和初步擺脫貧苦，走向幸福生活的翻身工農(nóng)群眾，急需提高他們的文化素質(zhì)，成人教育主要是成人的掃盲教育。這類(lèi)成人教育是一種普及性的，還算不上當(dāng)前的成人高等教育體系?！拔母铩焙螅扇烁叩冉逃饕菍?duì)在“文革”中耽誤的、沒(méi)有機(jī)會(huì)上大學(xué)的知識(shí)分子的學(xué)歷補(bǔ)償，在20世紀(jì)80、90年代，我國(guó)的成人教育確實(shí)為渴望學(xué)習(xí)、渴望掌握科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的人們提供了繼續(xù)深造的平臺(tái)，培

9、養(yǎng)了一大批社會(huì)急需的人才，彌補(bǔ)了我國(guó)改革開(kāi)放社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次人才量與質(zhì)的需求，發(fā)揮出了成人高等教育的重要職能。但是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)普通高等教育的大發(fā)展，招生規(guī)模的擴(kuò)大，以及招生政策的改革，當(dāng)前我國(guó)高考毛入學(xué)率接近40%，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大學(xué)入學(xué)率達(dá)到了高中應(yīng)屆畢業(yè)生的80%以上，成人教育補(bǔ)償學(xué)歷的職能在逐步弱化。當(dāng)前，成人高等學(xué)歷教育更多是對(duì)未考上大學(xué)的少數(shù)適齡群體，以及高職高專(zhuān)畢業(yè)生中有學(xué)歷提升需求的人員的繼續(xù)教育。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是面對(duì)中國(guó)制造2025對(duì)人才素質(zhì)、技能的要求，成人高等教育在指導(dǎo)思想、培養(yǎng)規(guī)格與目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、

10、教學(xué)內(nèi)容以及服務(wù)社會(huì)能力等方面，與社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)3，亟待吸取國(guó)外一些成人教育辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)迎接面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。分析歸納當(dāng)前我國(guó)成人高等教育的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。（一）教育主管部門(mén)對(duì)成人高等教育的發(fā)展缺乏具體指導(dǎo)在我國(guó)，學(xué)生獲取高等繼續(xù)教育學(xué)歷主要有三種途徑，即成人教育、自學(xué)考試和遠(yuǎn)程教育，其主管業(yè)務(wù)部門(mén)是教育部的職業(yè)教育與成人教育司。統(tǒng)計(jì)分析教育部職業(yè)教育與成人教育司近年的工作要點(diǎn)和教育部出臺(tái)的一系列管理文件來(lái)看，其管理精力主要在職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育上，對(duì)其管理出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)文件。但是，對(duì)高等繼續(xù)教育有所忽視。對(duì)治理自學(xué)考試出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，沒(méi)有深入研究各種情況

11、的根源，往往給予的是堵而不是導(dǎo)，使得自考證書(shū)的含金量降低，逐漸在社會(huì)上失去了其原有的地位，參與的人數(shù)也大幅下降。遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作迄今經(jīng)歷了16個(gè)年頭，依然是處于試點(diǎn)狀態(tài)，原有的69所院校至今格局也沒(méi)有改變。由于主管部門(mén)對(duì)高校中的繼續(xù)教育缺乏具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，高校中繼續(xù)教育被邊緣化，失去了往日的神采。這些與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，與社會(huì)發(fā)展對(duì)終身教育的客觀要求嚴(yán)重不符。（二）高校對(duì)成人高等教育的地位和作用存在模糊的認(rèn)識(shí)大學(xué)的社會(huì)職能是：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承。隨著時(shí)代改變和社會(huì)進(jìn)步，大學(xué)的社會(huì)職能重心會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)高等教育毛入學(xué)率處在低水平時(shí)，國(guó)家發(fā)展教育的重心一定是學(xué)校教育，大

12、學(xué)的主要職能也一定是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，成人高等教育只能定位于社會(huì)服務(wù)，難免會(huì)被邊緣化。當(dāng)高等教育毛入學(xué)率高到一定程度時(shí)，教育體制必須不斷適應(yīng)學(xué)習(xí)的終身化，滿(mǎn)足人們教育需求的多樣化要求。國(guó)家就會(huì)加快發(fā)展繼續(xù)教育，成人高等教育工作就會(huì)得到重視。清華大學(xué)老校長(zhǎng)王大中院士經(jīng)常講：本科教育要打好厚實(shí)基礎(chǔ)，研究生教育要提高科研水平，繼續(xù)教育要從體制、機(jī)制上增強(qiáng)活力。在王校長(zhǎng)眼里，繼續(xù)教育已經(jīng)不單單是社會(huì)服務(wù)的窗口，同時(shí)也是清華大學(xué)人才培養(yǎng)體系的一個(gè)重要組成部分。顯然，繼續(xù)教育是否納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，其地位是不同的。在終身教育體系中，大學(xué)的繼續(xù)教育不是可有可無(wú)的工作。一所大學(xué)可以不搞產(chǎn)業(yè)，但不能不搞繼續(xù)

13、教育。全世界的大學(xué)都是如此。從我國(guó)高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想來(lái)看，集中體現(xiàn)在如何辦好全日制高等本科教育，特別是基于全日制本科的投入，重點(diǎn)搞好學(xué)科建設(shè)，發(fā)展研究生教育?！?85”“211”院校更是將學(xué)科建設(shè)和研究生教育放在了重中之重。這種在辦學(xué)指導(dǎo)思想上的片面，使得高校對(duì)成人高等教育在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，不能重視對(duì)加強(qiáng)成人高等教育的投入和建設(shè)。（三）成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量亟待提升由于高校對(duì)成人高等教育的地位認(rèn)識(shí)偏差，領(lǐng)導(dǎo)往往輕視成人高等教育工作，不能將其擺在一個(gè)正確的位置，繼而不投入不建設(shè)，甚至人員配置不到位，使得成人高等教育的管理被削弱，教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。學(xué)生

14、不重視學(xué)習(xí)，存在混文憑的思想和行為；任課教師也是不愿下大力氣來(lái)做好成人教育的教學(xué)；管理人員也是有一種不出事就好的思想，只要大家平穩(wěn)過(guò)下來(lái)就好4。如此，從管理層面，到教育的實(shí)施者，再到被教育者，形成了一種假管理、假教學(xué)、假學(xué)習(xí)的境況，看似繁榮，實(shí)則衰敗。大家是心照不宣，明知是假，看似是真。使得成人高等教育的質(zhì)量嚴(yán)重下滑，甚至對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣也是一種敗壞和消極的引導(dǎo)。（四）專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容滯后社會(huì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置上沒(méi)有與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，往往是全日制本科有什么樣的專(zhuān)業(yè)，成人學(xué)歷教育就開(kāi)辦什么樣的專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有考慮成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，特別是在教學(xué)內(nèi)容上更是如此。比如，成人教育的授課參考書(shū)、教材全是十一五、十二五國(guó)家

15、規(guī)劃教材，讓成考成績(jī)僅僅上百分的學(xué)生，學(xué)習(xí)這樣的大部頭教材，效果可想而知，教師不愿教，學(xué)生也不愿學(xué)。一本書(shū)能講個(gè)三分之一的就很不錯(cuò)了，進(jìn)一步想想那些學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)是如何得來(lái)的。學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展不相符，與職業(yè)技術(shù)需求不一致，學(xué)不致用，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)情緒的抵觸，效果可想而知。（五）管理技術(shù)手段落后，投入嚴(yán)重不足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，除了成人高等教育之外，互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)已經(jīng)滲透到高等教育管理的各個(gè)層面，并且在全日制本科、研究生教育的管理上發(fā)揮出極大的效力。但是，縱觀各個(gè)高校成人教育管理，卻難以看到數(shù)字時(shí)代的陽(yáng)光，尤其是“985”“211”之外的一般院校。由于成人高等教育在各個(gè)學(xué)校地位的邊緣化，成

16、人高等教育的建設(shè)投入嚴(yán)重不足，甚至學(xué)校每年的預(yù)算都是零預(yù)算，一些院校幾乎處于自生自滅的狀態(tài)。造成各個(gè)高校成人高等教育管理人員老化、更新遲緩，管理技術(shù)水平低，手段落后的狀態(tài)。如此，使得高校成人高等教育的發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)賦予其的重要職能形成強(qiáng)烈的反差，不能承擔(dān)起其應(yīng)有的職責(zé)，制約了學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的健康發(fā)展。綜上所述，由于各個(gè)層面對(duì)成人高等教育的輕視，成人高等教育出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展的狀況，不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要，更談不上對(duì)社會(huì)發(fā)展起引領(lǐng)作用。 三、澳大利亞的成人教育 （一）澳洲大學(xué)聯(lián)盟中成人高等教育在新南威爾士大學(xué)，校方以商業(yè)科技碩士學(xué)位課程（MasterofBusinessTechnolo

17、gy，簡(jiǎn)稱(chēng)MBT）為例，介紹了他們的遠(yuǎn)程教育，主講教師是該課程負(fù)責(zé)人RuthLaxton女士。從RuthLaxton女士的講解和與她的交流中，我們了解到該碩士學(xué)位班是面對(duì)企事業(yè)單位的在職人員的高等繼續(xù)教育。該班共開(kāi)設(shè)12門(mén)課程，學(xué)員通過(guò)網(wǎng)上在線(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，每門(mén)課程的在線(xiàn)交流學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于課程時(shí)數(shù)的1/3。每門(mén)課程設(shè)立一名主講老師，另外配置4-5名課程輔導(dǎo)教師。主講老師作為該課程的建設(shè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)上課程資源的建設(shè)以及課程信息網(wǎng)上的發(fā)布、學(xué)習(xí)內(nèi)容的布置，輔導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)員作業(yè)的批改和與學(xué)員的溝通、課程的學(xué)習(xí)討論等。網(wǎng)上設(shè)立有課程的交流討論空間（coffeeroom），學(xué)員與老師、學(xué)員之間可以進(jìn)入該

18、空間就學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)心得開(kāi)展討論。另外，他們還可以對(duì)在工作、生活中遇到的問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，尋求幫助，體現(xiàn)出了一些人性化的趣味。對(duì)課程學(xué)習(xí)討論的過(guò)程計(jì)入學(xué)生的課業(yè)成績(jī)。每門(mén)課程的結(jié)課考試可以在學(xué)校，也可以讓學(xué)生在就近的學(xué)校大學(xué)考試，甚至可以讓學(xué)生在自己?jiǎn)挝豢荚?，由學(xué)生的上司來(lái)監(jiān)考。當(dāng)然這里要求很高的誠(chéng)信機(jī)制。學(xué)員在規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間期限內(nèi)將12門(mén)課程修讀完且通過(guò)了結(jié)課考試，學(xué)校頒發(fā)學(xué)員學(xué)位證書(shū)。這類(lèi)研修班實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，學(xué)費(fèi)按照課程門(mén)數(shù)和學(xué)時(shí)數(shù)收取。由于是網(wǎng)上在線(xiàn)教學(xué)，學(xué)員可以來(lái)自全國(guó)各地，部分學(xué)員還是國(guó)際學(xué)生，如越南、印尼等。由此可見(jiàn)，澳大利亞的成人高等教育在高等學(xué)校中是一項(xiàng)不可或缺的，構(gòu)成了其人才素質(zhì)

19、培養(yǎng)和管理能力、技術(shù)提升的一個(gè)主要組成部分。（二）TAFE學(xué)院的成人教育在走訪(fǎng)中還了解到在澳大利亞有一種非常有特色的成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，也可以稱(chēng)之為社區(qū)學(xué)院或者職業(yè)技術(shù)學(xué)院，但是其又與我們傳統(tǒng)意義上的社區(qū)學(xué)院或者我國(guó)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院不能完全對(duì)等。這類(lèi)學(xué)院英文名稱(chēng)為:InstituteofTechnicalandFurtherEducation,簡(jiǎn)稱(chēng)TAFE。澳大利亞的TAFE是提供跨州和地區(qū)的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5，他們建立并獨(dú)立立法，被視為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的相關(guān)管轄權(quán)的政府在很多情況下，可以廣泛地稱(chēng)之為“社區(qū)服務(wù)職責(zé)”來(lái)支持各自政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且確保最大可能獲得高質(zhì)量的培訓(xùn)和教育，尤其是對(duì)聯(lián)盟行

20、業(yè)中的成員素質(zhì)能力的提升培訓(xùn)和教育。目前，澳大利亞有59所這類(lèi)學(xué)院和2所具有這種職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著高中畢業(yè)生，大專(zhuān)、本科以及研究生畢業(yè)后的技術(shù)、管理的再教育的任務(wù)和各類(lèi)認(rèn)證的培訓(xùn)和考核。有些了解中國(guó)教育情況的澳大利亞人將其形象地比喻成澳洲的“藍(lán)翔”，因?yàn)樗褪菍?duì)各類(lèi)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能的認(rèn)證考核。但是，在這類(lèi)學(xué)院中學(xué)習(xí)，不僅僅是技術(shù)的培訓(xùn)，高中畢業(yè)生經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，可以取得大專(zhuān)學(xué)歷。另外，雖然TAFE本身沒(méi)有本科或以上學(xué)歷，但是TAFE的課程受大學(xué)承認(rèn)，如果學(xué)生在TAFE畢業(yè)后，即使工作幾年以后又想進(jìn)修，他們?cè)赥AFE學(xué)過(guò)了的某些課程都可以在大學(xué)申請(qǐng)免修。這樣做讓技校和高校之間的聯(lián)

21、系很緊密，同時(shí)學(xué)生會(huì)更加認(rèn)真對(duì)待在技校的學(xué)習(xí)。如此，在職業(yè)教育方面，為求學(xué)者打通了學(xué)歷上升的渠道。所以，其與我國(guó)的高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)是有很大不同的，與“藍(lán)翔”相比，更是不能對(duì)等。TAFE為澳大利亞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了非常重要的智力和技術(shù)保障。在澳大利亞的企事業(yè)單位招聘人員，要求其必須具有TAFE的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和職業(yè)技術(shù)認(rèn)證，這類(lèi)學(xué)院是從業(yè)人員技術(shù)、管理能力持續(xù)提升的必經(jīng)之路。本人認(rèn)為T(mén)AFE的人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)出了繼續(xù)教育的本質(zhì)特征。 四、對(duì)高校舉辦成人高等教育的建議 高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到成人高等教育在高校中的重要地位，重視成人高等教育，發(fā)揮成人高等教育對(duì)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用。普通高校成人高等教

22、育不僅能夠服務(wù)于社會(huì)，更重要的是能夠服務(wù)學(xué)校主體工作。(一)建設(shè)完善合理的成人高等教育資源配置，明確成人高等教育發(fā)展的方向高校的成人高等教育要有明確的發(fā)展目標(biāo)和科學(xué)準(zhǔn)確的定位，制度健全、管理規(guī)范，并與學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，確保其在學(xué)校發(fā)展中的地位，使其發(fā)揮堅(jiān)持公益為主屬性的同時(shí)，又能按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)營(yíng)，在體制機(jī)制上增強(qiáng)其促進(jìn)學(xué)校主體工作的活力。為此，要建設(shè)完善合理的資源配置，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。要配置一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化從業(yè)人員隊(duì)伍。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，傳統(tǒng)的管理手段和技術(shù)將嚴(yán)重制約繼續(xù)教育的順利開(kāi)展，對(duì)成人高等教育管理人員的技術(shù)能力和工作水平提出了較高的專(zhuān)業(yè)化要求。同時(shí)，管理隊(duì)伍的建設(shè)還要注意項(xiàng)目和課程的研發(fā)人員、教學(xué)管理人員與市場(chǎng)推廣人員的合理搭配，工作上的密切配合6。管理上要建立有激勵(lì)機(jī)制，有效提高員工的工作熱情和積極性。成人高等教育的特色要鮮明，要在區(qū)域或行業(yè)形成顯著的影響力。成人高等教育要形成固有的特色，要加強(qiáng)自主研發(fā)能力，能不斷推出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程7。要以企業(yè)所需為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)，以學(xué)員的職業(yè)技能需求來(lái)定制教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施訂單式的培養(yǎng)。注重課程的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性，能形成若干個(gè)被社會(huì)公認(rèn)的教育培訓(xùn)品牌。要建有較為完善的質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機(jī)制，并要加強(qiáng)招生前招生后和教學(xué)過(guò)程的有效管理，保證專(zhuān)