工商分局安全監(jiān)管總結(jié)

1、工商分局安全監(jiān)管總結(jié) 今年以來(lái)，分局根據(jù)市局工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，在助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了許多具有特色和亮點(diǎn)的工作，取得了較好的成效。具體包括以下幾方個(gè)面： 一、敢于擔(dān)當(dāng)，傾力助推服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況，今年以來(lái)，我局立足工商職能，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量等方式，積極做好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助推工作。一方面，狠抓市場(chǎng)主體的培育工作，截止9月底，市場(chǎng)主體與去年同期相比增長(zhǎng)16.7%；另一方面，解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)好當(dāng)?shù)卣闹卮箜?xiàng)目：針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)，我局指派干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決登記中遇到的困難；對(duì)于市

2、政府引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目大運(yùn)摩托企業(yè)，我局除了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策外，還出人出力，積極幫助企業(yè)早日投產(chǎn)。此外，我局還大力開(kāi)展招商引資工作，今年新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金1.1億余元。正是這些卓有成效的工作，我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作多次受到了地方黨委、政府的肯定，今年先后獲得了市“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)集體、市效能建設(shè)優(yōu)勝單位、20112012年度市級(jí)機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織和選商引資先進(jìn)集體銅獎(jiǎng)等一系列榮譽(yù)。 二、創(chuàng)建“兩張網(wǎng)”，有效提升食品安全監(jiān)管能力。針對(duì)食品安全責(zé)任大、市場(chǎng)主體多，監(jiān)管任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，我局通過(guò)創(chuàng)建的食品安全源頭和終端兩張網(wǎng)，在網(wǎng)間輔助“一票通”流轉(zhuǎn)，使工商監(jiān)管始終貫

3、穿整個(gè)食品流通鏈，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)食品安全的遠(yuǎn)程監(jiān)控、精確監(jiān)管、安全預(yù)警和應(yīng)急查處等電子化監(jiān)管目標(biāo)。同時(shí)，在破解食品安全電子化監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)方面，我局通過(guò)企業(yè)信息主動(dòng)傳輸，進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)主動(dòng)履行，為全面、深入、持久推進(jìn)食品安全電子化監(jiān)管工作奠定了良好基礎(chǔ)。目前我局進(jìn)入食品安全電子化監(jiān)管系統(tǒng)的食品經(jīng)營(yíng)主體有2288家，進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬278943條，食品種類(lèi)33529種，供應(yīng)商1048家，并將電子監(jiān)管的領(lǐng)域由最初的總經(jīng)銷(xiāo)、一級(jí)批發(fā)商逐步發(fā)展到二級(jí)食品批發(fā)商。由于我局食品安全電子化監(jiān)管工作起步早、成效好，在8月17日召開(kāi)的全市流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，我局作為典型發(fā)言單位，向與會(huì)代表介紹了推進(jìn)

4、電子化監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)。 三、建立“1553”模式，行政指導(dǎo)得到了社會(huì)好評(píng)。為了更好地營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境，今年我局全面推行了行政指導(dǎo)工作，并以“服務(wù)需求化”為導(dǎo)向，建立了“1553”行政指導(dǎo)工作模式（搭建一個(gè)工作平臺(tái)、確立五類(lèi)指導(dǎo)項(xiàng)目，落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制、抓好三個(gè)結(jié)合），行政指導(dǎo)工作取得了較好的成效：一方面使行政指導(dǎo)工作走上了制度化、規(guī)范化和程序化的軌道；另一方面，在幫助企業(yè)改正輕微違法行為，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，多次得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)的好評(píng)。截止10月中旬，分局共開(kāi)展行政指導(dǎo)1758次，發(fā)放各類(lèi)行政指導(dǎo)文書(shū)3678份。我局行政指導(dǎo)的相關(guān)做法也在國(guó)家總局政務(wù)網(wǎng)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。 四、借勢(shì)借力，綜合

5、整治，破解違法用地及擾民行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難題。對(duì)于群眾反映較為強(qiáng)烈的無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，今年我局進(jìn)行了全面調(diào)研，并且采取不同的對(duì)策，開(kāi)展了分類(lèi)整治。一是對(duì)于擅自利用工業(yè)用地出租或自營(yíng)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，我局通過(guò)積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ?，由市政府牽頭，聯(lián)合公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管和消防等十多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成效，全市107家企業(yè)和個(gè)人在繳納年土地出讓金154.9萬(wàn)元后，全部辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是對(duì)于三橫、佳家樂(lè)、下陳三個(gè)大型無(wú)證市場(chǎng)，我局借助人大審議工商工作的有力契機(jī)，通過(guò)市人大建議，在市政府的綜合協(xié)調(diào)下，三個(gè)無(wú)證市場(chǎng)的問(wèn)題得到了妥善解決：三橫市場(chǎng)被強(qiáng)制拆除，佳家樂(lè)市場(chǎng)辦

6、理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下陳市場(chǎng)的責(zé)任主體得到了落實(shí)。三是對(duì)于小餐飲、小五金、黑網(wǎng)吧等擾民行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，我局通過(guò)將查處規(guī)范無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的考核項(xiàng)目，建立了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、職責(zé)明確、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的管理體系，依托這一機(jī)制，今年共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)1028戶，引導(dǎo)登記721戶，立案191起，在人大審議和民主評(píng)議行風(fēng)工作中，得到了代表們的好評(píng)。 五、運(yùn)用事責(zé)考查機(jī)制，有力推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管和履職、廉政、行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防范。針對(duì)“兩費(fèi)”停收后，部分干部在日常工作中出現(xiàn)不作為、亂作為以及行政執(zhí)法缺位、越位和錯(cuò)位等苗頭現(xiàn)象，給工商工作和干部隊(duì)伍帶來(lái)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

7、我局及時(shí)制訂了事責(zé)考查辦法，將職能工作中，所有含有履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作進(jìn)行了全面梳理，確定了14個(gè)大類(lèi)40個(gè)小項(xiàng)，同時(shí)，從市政府考核獎(jiǎng)中拿出一部分作為履職風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，每個(gè)季度開(kāi)展一次考核，對(duì)違反事責(zé)考查辦法的，扣發(fā)一定經(jīng)額的補(bǔ)貼。該辦法實(shí)施以來(lái)，有效促進(jìn)了干部的履職到位。今年二季度的事責(zé)考查結(jié)果與第一次相比，違反考核辦法的人次減少了175%，扣發(fā)經(jīng)額減少了2倍，以往督查中存在的“塊狀型”無(wú)照經(jīng)營(yíng)基本消失，無(wú)照經(jīng)營(yíng)總數(shù)大大減少。 六、調(diào)整職能，更新機(jī)制，促進(jìn)基層工商所工作轉(zhuǎn)型。為了更好地適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型的需要，今年我局強(qiáng)化了機(jī)制體制建設(shè)，通過(guò)刷新機(jī)制體制，提高工作成效。根據(jù)“兩

8、費(fèi)”停收后財(cái)務(wù)管理變化的實(shí)際情況，取消了各所二級(jí)專(zhuān)職財(cái)務(wù)崗位，通過(guò)“一員多崗”，將各所財(cái)務(wù)報(bào)賬員、票證員、民個(gè)協(xié)分會(huì)財(cái)務(wù)管理員和食堂財(cái)務(wù)管理員等崗位職責(zé)分屬給不同干部兼任，既平衡了干部工作量，又加強(qiáng)了基層所監(jiān)管力量。為了合理配置基層工商所資源，我們還調(diào)整了部分工商所職能，在對(duì)近年來(lái)各所登記與辦案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，調(diào)整了城東、尚田和江口三個(gè)所的登記職能，由審批中心承接這三個(gè)所的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記以及尚田所的個(gè)體戶登記業(yè)務(wù)，并對(duì)尚田工商所查獲的預(yù)罰沒(méi)款萬(wàn)元以上案件，交由經(jīng)檢大隊(duì)辦理，進(jìn)一步增加經(jīng)檢隊(duì)人員數(shù)量，實(shí)行集中辦案，使基層所有更多精力放在責(zé)任區(qū)監(jiān)管上。同時(shí)，我們還推進(jìn)各所工作機(jī)制更新。

9、以深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管為抓手，在各個(gè)工商所全面建立了崗位責(zé)任機(jī)制、巡查監(jiān)管機(jī)制、工作統(tǒng)籌機(jī)制、互助協(xié)作機(jī)制、督查考核機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)基層所工商履職方式的全面轉(zhuǎn)型。 七、加強(qiáng)基層建設(shè)，積極推進(jìn)高星級(jí)工商所創(chuàng)建。根據(jù)市局“夯實(shí)基礎(chǔ)促業(yè)務(wù)、狠抓基層促隊(duì)伍”的雙基工程建設(shè)要求，今年我局進(jìn)一步加大了基層資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障，基層基礎(chǔ)保障的水平得到了進(jìn)一步提升。年初，我投入300余萬(wàn)元，按照省局五星級(jí)工商所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)溪口工商所進(jìn)行了全面的改造，有力推進(jìn)了該所的高星級(jí)工商所的創(chuàng)建。此外，在公務(wù)用車(chē)面臨改革之際，我局通過(guò)積極爭(zhēng)取，由市政府特批，購(gòu)買(mǎi)了7輛執(zhí)法用車(chē)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層所的執(zhí)

10、法裝備。我們還積極加強(qiáng)對(duì)基層所干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，對(duì)業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)的干部，采取離崗學(xué)習(xí)等手段，促進(jìn)了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。在今年市局對(duì)各分局的法律知識(shí)抽考中，我局4名干部抽考成績(jī)較好。 八、工商文化建設(shè)載體豐富，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。今年以來(lái)，我局狠抓工商文化建設(shè)，把開(kāi)展豐富多彩的工商文化活動(dòng)作為釋放工商轉(zhuǎn)型期干部心理壓力、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力重要載體，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，開(kāi)展了一系列豐富多彩的工商活動(dòng)。從年初以來(lái)，先后開(kāi)展了“工商2012年度十件大事”評(píng)選、“我與工商”演講比賽、“好書(shū)大家讀”活動(dòng)，舉辦了廉政文化作品大征集，成立了“工商紅盾青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，并在市公交杯“窗口行業(yè)青

11、年服務(wù)禮儀風(fēng)采”大賽上和市直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的乒乓球和氣排球比賽中取得了較好名次。這些不同類(lèi)型的工商文化活動(dòng)，既豐富了干部業(yè)余生活，釋放了工作壓力；又陶冶了干部情操，提升了人文素養(yǎng)；還激發(fā)了干部的工作成就感和職業(yè)榮譽(yù)感，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力。 九、積極探索個(gè)協(xié)骨干“五員”建設(shè)，使之成為工商監(jiān)管的得力助手。對(duì)于“兩費(fèi)”停收后，傳統(tǒng)個(gè)協(xié)組織力量有所削弱的現(xiàn)實(shí)，我局對(duì)“個(gè)協(xié)”的工作內(nèi)容也進(jìn)行了引導(dǎo)和轉(zhuǎn)型，使其由原來(lái)的以協(xié)助工商收費(fèi)為主，轉(zhuǎn)向?yàn)閰f(xié)助工商監(jiān)管服務(wù)為主。今年我局對(duì)原來(lái)的個(gè)協(xié)骨干重新進(jìn)行了整編，在各鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)村落中聘請(qǐng)了86名個(gè)協(xié)骨干為食品安全督導(dǎo)員，隨后又根據(jù)工商其它職能，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息員、消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員、虛假?gòu)V告監(jiān)測(cè)員和工商法規(guī)宣傳員集中于同一個(gè)人，實(shí)行“五員合一”，全面協(xié)助責(zé)任區(qū)干部監(jiān)管。為了提高個(gè)協(xié)會(huì)員的協(xié)管能力和工作積極性，我局還根據(jù)每個(gè)“員”的工作任務(wù)，明確具體職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，并且拿出一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)協(xié)管員的工作成效實(shí)施績(jī)效考核。 十、在食品檢測(cè)中引入行政指導(dǎo)，大力提升檢測(cè)成效。事責(zé)考查更顯成效，促進(jìn)了干部履職到位。今年以來(lái)，根據(jù)行政指導(dǎo)工作要求，我局嘗試將行政指導(dǎo)執(zhí)法理念引入到食品質(zhì)量定性檢測(cè)工