房建施工安全管理探究

1、房建施工安全管理探究 摘要：隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，房建施工量也呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，但房建施工中的安全事故頻發(fā)，也使得各單位意識(shí)到安全管理的重要性。本文從房建施工安全管理的基礎(chǔ)理論入手，研究分析目前我國(guó)房建施工安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)安全房建施工，也就推動(dòng)了房建施工安全管理的發(fā)展。 關(guān)鍵字：房建施工 安全管理 安全文化 安全管理體系 中圖分類(lèi)號(hào)：tu714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)： 引言 在我國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展中，房建施工作為高風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，近年該過(guò)程中也頻發(fā)安全事故，特別是高層建筑施工中。為此，房建施工安全管理也日益受到重視，國(guó)家

2、出臺(tái)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為安全建設(shè)提供依據(jù)和約束。而在施工過(guò)程中，有效的安全管理一方面能夠確保施工人員生命安全及健康，另一方面也能夠最大程度的減少事故，當(dāng)今嚴(yán)格安全管理也成為降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，所以，房建施工安全管理在房建工程中意義重大。 1房建施工安全管理概述 房建施工安全管理實(shí)際上是基于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)與施工企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，通過(guò)多種方法，有效的制約房建施工安全狀況的全部活動(dòng)。安全管理旨在對(duì)建設(shè)中職工安全健康、人生及財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。 房建施工安全管理的主要特點(diǎn)包括：固定性，即場(chǎng)所固定；生產(chǎn)流動(dòng)性，即施工人員流動(dòng)；單件性，即房屋差異性，因此管理多變；建筑生產(chǎn)涉及面廣

3、，且有較強(qiáng)綜合性；建筑生產(chǎn)條件差異大且可變因素多，條件包括自然、技術(shù)及社會(huì)的，所以，有較差預(yù)見(jiàn)性及可控性；較長(zhǎng)生產(chǎn)周期，較多露天作業(yè)、自然氣候條件影響大，因此需多層次勞動(dòng)保護(hù)且因季節(jié)不同而異；立體交叉施工，且有較多的高空地下作業(yè)，工種間互相干擾及不當(dāng)配合，均造成事故；手工操作多，勞動(dòng)繁重，較大體力消耗。房建施工安全管理的主要內(nèi)容包括安全制度管理，安全組織管理，施工人員操作規(guī)范的管理，安全技術(shù)管理。 2房建安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題 2.1我國(guó)房建施工安全管理現(xiàn)狀 在我國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)力密集程度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，同樣工程工人的需求量也是高出很多倍，自然事故率更高。社會(huì)發(fā)展中安全生產(chǎn)及文明施工也得到了國(guó)家

4、重視，我國(guó)也先后頒發(fā)了眾多的法律法規(guī)來(lái)約束房建施工安全，包括中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及中華人民共和國(guó)建筑法等等，而各地區(qū)及行業(yè)也根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定，意在解決目前房建施工的安全管理問(wèn)題，嚴(yán)格遵守 “安全第一，預(yù)防為主”政策，希望能保護(hù)工作人員生命及社會(huì)財(cái)產(chǎn)，從而推動(dòng)房建行業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉币仓赋鼋刂?010年，應(yīng)實(shí)現(xiàn)建筑施工萬(wàn)人死亡率減少到20%，150萬(wàn)工時(shí)死亡人數(shù)不超過(guò)1。此外也頒發(fā)了安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定等法規(guī)對(duì)安全管理嚴(yán)格規(guī)范，從而有利于房建施工的安全管理。 2.2我國(guó)房建施工安全管理存在的問(wèn)題

5、 目前，我國(guó)房建施工安全管理主要問(wèn)題包括以下兩方面： 1相關(guān)機(jī)制不完善 盡管我國(guó)出臺(tái)眾多的法律法規(guī)保證房建施工安全，而與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然需要進(jìn)一步的完善，特別要加強(qiáng)監(jiān)督。第一，房建施工中，各方安全責(zé)任不明確，出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，因此，安全隱患很難及時(shí)處理；第二，不健全法律法規(guī)體系，目前的法律法規(guī)表現(xiàn)出較弱的針對(duì)性，既不能及時(shí)懲處違紀(jì)違法，也缺少較完善獎(jiǎng)勵(lì)政策以及激勵(lì)措施；第三，較弱輿論監(jiān)督力量，媒體很難及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道安全事故。第四，欠缺市場(chǎng)規(guī)范機(jī)制，特別是業(yè)主市場(chǎng)行為不規(guī)范現(xiàn)象突出，造成安全隱患。 2工作執(zhí)行未規(guī)范化 安全管理引起房建行業(yè)的重視，而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中絕大多數(shù)的施工單位以追求經(jīng)濟(jì)

6、效益為目標(biāo)，此外安全管理投入成本較高，因此，“安全第一”在很多單位沒(méi)有落到實(shí)處，在表面做文章，一味的追求進(jìn)度、效益，而忽視了安全問(wèn)題。同時(shí)行業(yè)決定工作人員構(gòu)成和流動(dòng)性大，因此，缺失安全文化，而該行業(yè)事故頻發(fā)，高風(fēng)險(xiǎn)是必然。我國(guó)建筑事故頻發(fā)，同時(shí)也造成大量人員死亡，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003-2007年，每年建筑安全事故造成的死亡人數(shù)依次為1524人，2789人， 2607人， 1012人。 經(jīng)過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因有，首先是機(jī)制方面的，主要是由于建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制不健全，建筑安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制不足夠，建筑安全生產(chǎn)教育不充分。其次，是

7、執(zhí)行方面的，主要是由于安全責(zé)任不落實(shí)，安全意識(shí)不到位，安全知識(shí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，工作人員不規(guī)范的操作。 3房建施工安全管理的對(duì)策 3.1構(gòu)建良好安全文化 構(gòu)建良好安全文化與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制及社會(huì)法制緊密相連。而政府更應(yīng)該將安全文化構(gòu)建用于改善安全狀況中。而安全文化手段對(duì)安全管理重大作用。安全管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全文化能有效實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。因此應(yīng)該足夠的重視教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理計(jì)劃以及體系，同時(shí)要加大力度開(kāi)展安全文化活動(dòng)，營(yíng)造工程多方協(xié)調(diào)合作氛圍，從而能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)構(gòu)建安全文化來(lái)推動(dòng)安全管理的發(fā)展。 3.2“以人為本”的管理理念 隨著社會(huì)發(fā)展及為滿(mǎn)足需求促使“以人為本”管理理念的產(chǎn)生。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)安全管

8、理發(fā)展，應(yīng)大力推廣人本措施，包括職業(yè)培訓(xùn)及保險(xiǎn)支持等等，主要是通過(guò)制定積極激勵(lì)機(jī)制，使工作人員綜合素質(zhì)及自我保護(hù)能力通過(guò)定期教育及培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)提高。此外，工傷預(yù)防基金等有利于員工的政策的構(gòu)建使工作人員有更強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感，且有更高的工作熱情，因此，對(duì)建筑業(yè)安全狀況的改善起到積極作用。 3.3構(gòu)建完善的法律體系 盡管目前我國(guó)已先后頒布眾多的安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，但法律體系仍然存在不足，需要進(jìn)一步的完善，完善工作應(yīng)以職業(yè)安全和健康為基礎(chǔ)，從而消除法規(guī)間重疊或不統(tǒng)一現(xiàn)象，因此，法規(guī)層次及功能體系更清晰。且相關(guān)安全機(jī)構(gòu)能不經(jīng)過(guò)國(guó)家審議而直接進(jìn)行法規(guī)的制定。從而實(shí)現(xiàn)立法時(shí)間的縮短，法律效力及時(shí)的發(fā)揮，

9、也就能夠有效解決安全問(wèn)題。法規(guī)體系構(gòu)建通?；诎踩痉蚣?，因此系統(tǒng)性更強(qiáng)，其實(shí)質(zhì)在綜合安全法律體系范疇中。所以，該體系是安全法規(guī)體系發(fā)展的必然。 3.4安全管理方案的制定 各方都應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目安全工作制定合理的相關(guān)安全管理方案，切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程管理水平和能力提高，施工單位更應(yīng)重視安全管理工作，對(duì)相關(guān)問(wèn)題要足夠的重視，同時(shí)經(jīng)過(guò)研究和分析，綜合考慮各方面的因素，制定適宜的、完善的安全防治管理方案。對(duì)各部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)也是要明確的，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度的建立，也是調(diào)動(dòng)所有人員積極性的重要推動(dòng)力。 3.5施工流程化 房建施工中，施工流程的規(guī)范化是安全管理的重要前提，也是安全管理效率提高的有效手段。應(yīng)

10、該針對(duì)各項(xiàng)目制定符合技術(shù)及工藝要求的施工流程，且規(guī)范化流程能夠有效保證相關(guān)人員生命安全。施工單位要規(guī)范施工流程，推廣新技術(shù)及工藝。從而，保證安全生產(chǎn)。 結(jié)語(yǔ) 筆者從房建安全管理的理論基礎(chǔ)入手，針對(duì)我國(guó)目前房建施工安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行研究，并從機(jī)制及執(zhí)行兩個(gè)方面分析出房建施工安全管理中存在問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，針對(duì)存在的問(wèn)題，意在從根本上解決問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，主要采取從構(gòu)建良好安全文化，遵循“以人為本”管理理念，構(gòu)建完善的法律體系，安全管理方案的制定以及施工流程規(guī)范化幾方面開(kāi)展工作。借鑒國(guó)外成功的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)房建施工實(shí)際情況，推動(dòng)我國(guó)房建施工安全管理的快速發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1 喬元昌.淺談房建工程施