中山污染防控設(shè)備項(xiàng)目建議書(shū)（范文）

1、泓域咨詢(xún) /中山污染防控設(shè)備項(xiàng)目建議書(shū)目錄第一章 項(xiàng)目總論5一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位5二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)5三、 可行性研究范圍5四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則6五、 建設(shè)背景、規(guī)模7六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度8七、 原輔材料及設(shè)備8八、 環(huán)境影響9九、 建設(shè)投資估算9十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表10十一、 主要結(jié)論及建議12第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析13一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙13二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙15三、 行業(yè)產(chǎn)品在末端污染治理領(lǐng)域應(yīng)用的市場(chǎng)狀況17第三章 背景及必要性20一、 行業(yè)發(fā)展概況20二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素23三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局26第四章 選址方案分析2

2、8一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展33四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)35五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向38六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第五章 法人治理44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事46三、 高級(jí)管理人員50四、 監(jiān)事53第六章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)55一、 編制依據(jù)55二、 防范措施57三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)60第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理61一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況61二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理61第八章 人力資源分析63一、 人力資源配置63勞動(dòng)定員一覽表63二、 員工技能培訓(xùn)63第九章 技術(shù)方案65一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析65二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量

3、管理69四、 項(xiàng)目技術(shù)流程70五、 設(shè)備選型方案70主要設(shè)備購(gòu)置一覽表70第十章 節(jié)能方案說(shuō)明72一、 項(xiàng)目節(jié)能概述72二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析73能耗分析一覽表74三、 項(xiàng)目節(jié)能措施74四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)75第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益76一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取76二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算76營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費(fèi)用估算表78利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表80三、 項(xiàng)目盈利能力分析80項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表82四、 財(cái)務(wù)生存能力分析83五、 償債能力分析83借款還本付息計(jì)劃表85六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論85第十二章 總結(jié)分析86第十三章 補(bǔ)充表格88主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表88建設(shè)投資估算表

4、89建設(shè)期利息估算表90固定資產(chǎn)投資估算表91流動(dòng)資金估算表91總投資及構(gòu)成一覽表92項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表96項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表97借款還本付息計(jì)劃表98第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：中山污染防控設(shè)備項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約27.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政

5、策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；

6、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利

7、用率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)

8、異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶(hù)的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景“十三五”規(guī)劃綱要提出要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。黨的十九大提出要將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。2019年1月，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，要求全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積18000.00

9、（折合約27.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積28544.53。其中：生產(chǎn)工程19780.20，倉(cāng)儲(chǔ)工程4374.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2624.53，公共工程1765.80。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套污染防控設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括鐵板、槽鋼、角鋼、鋼管、配件、實(shí)芯焊絲、焊條、水性漆、潤(rùn)滑油。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：液壓剪板機(jī)

10、、液壓折彎?rùn)C(jī)、車(chē)床、銑床、鏜床、搖臂鉆床、單梁吊車(chē)、雙梁吊車(chē)、單梁吊車(chē)、焊機(jī)。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機(jī)的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實(shí)施污染物排放全過(guò)程控制。“三廢”處理措施完善，工程實(shí)施后廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污染物得到妥善處理，對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境無(wú)不良影響。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9067.57萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7199.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.40%；建設(shè)期利息85.09萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金1783.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1

11、9.66%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7199.48萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6171.77萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用877.84萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)149.87萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入18500.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用15849.84萬(wàn)元，納稅總額1364.19萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1929.69萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.41%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-559.66萬(wàn)元，全部投資回收期6.67年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積2

12、8544.531.2基底面積10800.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝251.162總投資萬(wàn)元9067.572.1建設(shè)投資萬(wàn)元7199.482.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6171.772.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元877.842.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元149.872.2建設(shè)期利息萬(wàn)元85.092.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1783.003資金籌措萬(wàn)元9067.573.1自籌資金萬(wàn)元5594.373.2銀行貸款萬(wàn)元3473.204營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元18500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元15849.846利潤(rùn)總額萬(wàn)元2572.927凈利潤(rùn)萬(wàn)元1929.698所得稅萬(wàn)元643.239增值稅萬(wàn)元643.7210稅金及附加萬(wàn)元77.2411

13、納稅總額萬(wàn)元1364.1912工業(yè)增加值萬(wàn)元4718.0313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元9134.51產(chǎn)值14回收期年6.6715內(nèi)部收益率13.41%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-559.66所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷(xiāo)售好，無(wú)環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、技術(shù)壁壘大氣污染防控設(shè)備屬于非標(biāo)系統(tǒng)設(shè)備，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝集成均有不同程度的要求，而產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)是設(shè)備供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，設(shè)備供應(yīng)商需根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目客戶(hù)的具體需求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)

14、、設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)設(shè)定，具有突出的個(gè)性化特點(diǎn)，技術(shù)含量高、集成難度大；對(duì)裝備供應(yīng)商技術(shù)和工藝要求高。以光電產(chǎn)業(yè)的為例，其工藝廢氣種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜，除VOCs、含塵氣體外，還包括HCL、HF等酸堿廢氣，更存在硅烷、氫氣等易燃易爆氣體，環(huán)保設(shè)備的方案設(shè)計(jì)不僅需要綜合考慮各種組分廢氣的順利達(dá)標(biāo)排放，更需要考慮環(huán)保裝置運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性，這需要行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備很強(qiáng)的方案設(shè)計(jì)能力以及長(zhǎng)期的工藝技術(shù)積累，對(duì)新進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)高的技術(shù)門(mén)檻。2、行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)壁壘污染防控設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性對(duì)周邊自然環(huán)境具有重大影響，運(yùn)行中一旦發(fā)生故障容易引起環(huán)保事故，因此客戶(hù)在選擇設(shè)備供應(yīng)商時(shí)非常謹(jǐn)慎，除對(duì)設(shè)備商的

15、技術(shù)水平、資金實(shí)力具有較高的要求外，客戶(hù)還看重與其的良好合作歷史、成功合作案例，特別是設(shè)備供應(yīng)商在本行業(yè)的標(biāo)桿性項(xiàng)目。因此，如果企業(yè)擁有較為豐富的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，將有助于其進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)并中標(biāo)，從而獲得訂單。此外，不同行業(yè)對(duì)環(huán)保要求也不同，大氣污染防控設(shè)備及工藝路線具有顯著的定制化、個(gè)性化特點(diǎn)，這就要求設(shè)備供應(yīng)商需擁有豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大限度的確保環(huán)保裝備運(yùn)行的可靠性、穩(wěn)定性，同時(shí)合理的為用戶(hù)節(jié)省投入成本。豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)以及優(yōu)良業(yè)績(jī)是長(zhǎng)期服務(wù)于下游行業(yè)積累的結(jié)果，非一朝一夕所能形成，因而形成較高的壁壘。3、資金壁壘環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品銷(xiāo)售，需要根據(jù)客戶(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、污染類(lèi)型、廢氣

16、流量、廢氣溫度、場(chǎng)地限制等因素的差異，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和工藝規(guī)劃，設(shè)計(jì)并制造專(zhuān)業(yè)裝置，同時(shí)在具體的銷(xiāo)售過(guò)程中，需要向業(yè)主開(kāi)具投標(biāo)保函、履約保函，在設(shè)備制造、采購(gòu)以及產(chǎn)品安裝環(huán)節(jié)還需要墊付資金，容易造成流動(dòng)資金的短缺。此外，基于質(zhì)量保證的考慮，一般項(xiàng)目設(shè)備銷(xiāo)售的尾款（質(zhì)保金），需要在產(chǎn)品驗(yàn)收后1-2年內(nèi)付清，這也對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金造成壓力。因此，資金實(shí)力亦是新企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的重要障礙。4、品牌壁壘大氣污染防控設(shè)備的質(zhì)量對(duì)用戶(hù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)影響重大，產(chǎn)品品牌的知名度和企業(yè)影響力對(duì)客戶(hù)的認(rèn)購(gòu)行為有較大的影響，擁有較高品牌知名度的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。以光伏太陽(yáng)能行業(yè)為例，部分企業(yè)較早的進(jìn)入該行業(yè)，通過(guò)前期

17、項(xiàng)目積累，在業(yè)內(nèi)已具有較高的認(rèn)知度和美譽(yù)度，與國(guó)內(nèi)大部分光伏企業(yè)均建立起了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成了較大的品牌壁壘。二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、技術(shù)壁壘大氣污染防控設(shè)備屬于非標(biāo)系統(tǒng)設(shè)備，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝集成均有不同程度的要求，而產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)是設(shè)備供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，設(shè)備供應(yīng)商需根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目客戶(hù)的具體需求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)設(shè)定，具有突出的個(gè)性化特點(diǎn)，技術(shù)含量高、集成難度大；對(duì)裝備供應(yīng)商技術(shù)和工藝要求高。以光電產(chǎn)業(yè)的為例，其工藝廢氣種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜，除VOCs、含塵氣體外，還包括HCL、HF等酸堿廢氣，更存在硅烷、氫氣等易燃易爆氣體，環(huán)保設(shè)備的方案設(shè)

18、計(jì)不僅需要綜合考慮各種組分廢氣的順利達(dá)標(biāo)排放，更需要考慮環(huán)保裝置運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性，這需要行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備很強(qiáng)的方案設(shè)計(jì)能力以及長(zhǎng)期的工藝技術(shù)積累，對(duì)新進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，具有相當(dāng)高的技術(shù)門(mén)檻。2、行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)壁壘污染防控設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性對(duì)周邊自然環(huán)境具有重大影響，運(yùn)行中一旦發(fā)生故障容易引起環(huán)保事故，因此客戶(hù)在選擇設(shè)備供應(yīng)商時(shí)非常謹(jǐn)慎，除對(duì)設(shè)備商的技術(shù)水平、資金實(shí)力具有較高的要求外，客戶(hù)還看重與其的良好合作歷史、成功合作案例，特別是設(shè)備供應(yīng)商在本行業(yè)的標(biāo)桿性項(xiàng)目。因此，如果企業(yè)擁有較為豐富的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，將有助于其進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)并中標(biāo)，從而獲得訂單。此外，不同行業(yè)對(duì)環(huán)保要求也不同，大氣污染防控設(shè)備及

19、工藝路線具有顯著的定制化、個(gè)性化特點(diǎn)，這就要求設(shè)備供應(yīng)商需擁有豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大限度的確保環(huán)保裝備運(yùn)行的可靠性、穩(wěn)定性，同時(shí)合理的為用戶(hù)節(jié)省投入成本。豐富的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)以及優(yōu)良業(yè)績(jī)是長(zhǎng)期服務(wù)于下游行業(yè)積累的結(jié)果，非一朝一夕所能形成，因而形成較高的壁壘。3、資金壁壘環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品銷(xiāo)售，需要根據(jù)客戶(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、污染類(lèi)型、廢氣流量、廢氣溫度、場(chǎng)地限制等因素的差異，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和工藝規(guī)劃，設(shè)計(jì)并制造專(zhuān)業(yè)裝置，同時(shí)在具體的銷(xiāo)售過(guò)程中，需要向業(yè)主開(kāi)具投標(biāo)保函、履約保函，在設(shè)備制造、采購(gòu)以及產(chǎn)品安裝環(huán)節(jié)還需要墊付資金，容易造成流動(dòng)資金的短缺。此外，基于質(zhì)量保證的考慮，一般項(xiàng)目設(shè)備銷(xiāo)

20、售的尾款（質(zhì)保金），需要在產(chǎn)品驗(yàn)收后1-2年內(nèi)付清，這也對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金造成壓力。因此，資金實(shí)力亦是新企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的重要障礙。4、品牌壁壘大氣污染防控設(shè)備的質(zhì)量對(duì)用戶(hù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)影響重大，產(chǎn)品品牌的知名度和企業(yè)影響力對(duì)客戶(hù)的認(rèn)購(gòu)行為有較大的影響，擁有較高品牌知名度的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。以光伏太陽(yáng)能行業(yè)為例，部分企業(yè)較早的進(jìn)入該行業(yè)，通過(guò)前期項(xiàng)目積累，在業(yè)內(nèi)已具有較高的認(rèn)知度和美譽(yù)度，與國(guó)內(nèi)大部分光伏企業(yè)均建立起了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成了較大的品牌壁壘。三、 行業(yè)產(chǎn)品在末端污染治理領(lǐng)域應(yīng)用的市場(chǎng)狀況與制程污染防控相比，末端污染治理區(qū)別主要在于：工業(yè)廢氣處理屬于重工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)末

21、端環(huán)節(jié)，大多為工業(yè)窯、爐廢氣集中排放，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、產(chǎn)品品質(zhì)影響不大；達(dá)標(biāo)排放是末端污染治理的關(guān)鍵點(diǎn)，國(guó)家為此制定了詳細(xì)、明確的排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保政策越嚴(yán)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越高，末端污染治理市場(chǎng)需求越大。末端污染治理廣泛存在于重工業(yè)生產(chǎn)的各領(lǐng)域，如火力發(fā)電、鋼鐵冶金、水泥建材、有色金屬冶煉等。過(guò)去十年，我國(guó)政策重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域主要集中在火力發(fā)電行業(yè)，隨著大氣治理的不斷推進(jìn)，火電領(lǐng)域煙氣排放治理接近峰值，非電領(lǐng)域尚未淘汰的產(chǎn)能將全面開(kāi)展治理，污染防治開(kāi)始快速向非電領(lǐng)域拓展。2016年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，其中針對(duì)鋼鐵、水泥建材、有色金屬等行業(yè)提出了明確要求。1、鋼鐵冶金行業(yè)鋼鐵行

22、業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，工業(yè)流程長(zhǎng)，從礦石開(kāi)采到產(chǎn)品最終加工，需經(jīng)過(guò)燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼到軋鋼的很多生產(chǎn)工序，其中一些主體工序如燒結(jié)（球團(tuán)）資源、能源消耗量較大，污染物排放量也非常大，是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域主要排污大戶(hù)之一。鋼鐵冶金、水泥建材等行業(yè)是工業(yè)廢氣排放的重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，工業(yè)流程長(zhǎng)，從燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼到軋鋼的整個(gè)冶煉工藝均涉及不同類(lèi)型的污染物，是繼火電行業(yè)之后的第二大高污染行業(yè)。其中，煉焦和燒結(jié)環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生硫化物、氮氧化物和煙塵等廢氣，煉鐵和煉鋼環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生爐渣等固體廢棄物，軋鋼環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物則主要是冷卻水等廢水污染。2、水泥建材行業(yè)水泥工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基

23、礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于土木建筑、水利、國(guó)防等工程，為改善人民生活，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防安全起到了重要作用。目前，我國(guó)的水泥產(chǎn)品主要有通用水泥、專(zhuān)用水泥以及特性水泥。截至2018年底，全國(guó)共有新型干法水泥生產(chǎn)線1,681條，熟料設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為181,923萬(wàn)噸，累計(jì)熟料產(chǎn)量14.2億噸，累計(jì)水泥產(chǎn)量22.1億噸注。水泥生產(chǎn)通常分為生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等3個(gè)階段，顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氟化物等，還產(chǎn)生少量或微量總有機(jī)碳、重金屬、二噁英、氯化氫等有害氣體。顆粒物產(chǎn)生于水泥生產(chǎn)的各個(gè)工序，其他氣體污染物主要產(chǎn)生于水泥熟料生產(chǎn)的水泥窯煅燒工序。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展概況

24、1、環(huán)保行業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)展空間廣近年來(lái)，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保政策導(dǎo)向、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等因素影響，我國(guó)環(huán)保行業(yè)整體發(fā)展迅速?！笆舜蟆币詠?lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，法律法規(guī)、行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，為環(huán)保行業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間?！笆濉币?guī)劃綱要提出要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。黨的十九大提出要將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。2019年1月，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，要求全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

25、大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2013年啟動(dòng)“大氣十條”目標(biāo)以來(lái)，全國(guó)環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出總額不斷增加，體現(xiàn)了中央以及各地方政府對(duì)治理環(huán)境污染的決心和行動(dòng)力，有力地促進(jìn)了環(huán)保行業(yè)的快速發(fā)展。2、大氣污染治理項(xiàng)目投資額快速增長(zhǎng)2018年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃提出“到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”的目標(biāo)。2018年10月，新修訂的大氣污染防治法提出要加強(qiáng)對(duì)大氣污染的綜合防治，

26、從源頭開(kāi)始抑制污染物的排放，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣污染物排放總量控制和許可證制度，加大對(duì)違法行為的懲處力度。在這一高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，未來(lái)大氣污染治理領(lǐng)域需求有望進(jìn)一步提升。自2011年以來(lái)，隨著大氣污染日益嚴(yán)重，環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，我國(guó)大氣污染治理項(xiàng)目投資額總體呈上升趨勢(shì)，2011年至2017年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了13.24%。3、強(qiáng)勁市場(chǎng)需求帶動(dòng)環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)快速增長(zhǎng)近年來(lái)，在我國(guó)高端制造業(yè)快速發(fā)展以及環(huán)保治理趨嚴(yán)的大環(huán)境下，環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)整體保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)?！笆濉币?guī)劃綱要提出培育市場(chǎng)服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

27、壯大；增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和設(shè)備制造能力，研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。2017年10月，工業(yè)和信息化部印發(fā)的關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出：到2020年，主要技術(shù)裝備基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)明顯增強(qiáng)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，創(chuàng)建百家具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，打造千家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10,000億元。4、非電領(lǐng)域迎來(lái)廣闊發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇目前，非電領(lǐng)域大氣污染控制的進(jìn)展相對(duì)較為緩慢，非電領(lǐng)域大氣治理市場(chǎng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。隨著2017年“大氣十條”取得階段性勝利，火電行業(yè)超低排放改造基

28、本完成，未來(lái)我國(guó)將進(jìn)入非電領(lǐng)域大氣治理的關(guān)鍵時(shí)期。非電行業(yè)主要包括鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)，與排放標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格的電力行業(yè)相比，非電行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松，各項(xiàng)指標(biāo)未來(lái)具備改造空間。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)，提出全國(guó)新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平；推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造，有序推進(jìn)其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作；到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國(guó)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。鋼鐵行業(yè)的排放政策正式拉開(kāi)了非

29、電領(lǐng)域超低排放改造的序幕。隨著非電領(lǐng)域超低排放改造政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)大氣污染治理將從傳統(tǒng)火電領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向其他非電領(lǐng)域，非電領(lǐng)域有望成為大氣污染治理行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步也將推動(dòng)非電領(lǐng)域大氣污染治理市場(chǎng)的發(fā)展。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國(guó)家政策的有力支持我國(guó)環(huán)保行業(yè)具有鮮明的政策引導(dǎo)性，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模與國(guó)家的政策法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)，政策推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)著市場(chǎng)需求的釋放。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升，近兩年政策出臺(tái)速度加快，集中在環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)化等

30、方面。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，政策支撐力度將持續(xù)增強(qiáng)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是明確污染防治為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，并首次將生態(tài)文明列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，重視程度空前。隨著我國(guó)工業(yè)端環(huán)保稅、排污許可、碳排放交易等長(zhǎng)效機(jī)制全面推廣，環(huán)保成本將全面納入工業(yè)生產(chǎn)和居民生活過(guò)程中，迫使企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)于環(huán)保的投入；中央環(huán)保督察制度的常態(tài)化使得環(huán)境約束成為工業(yè)企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要決定因素。（2）我國(guó)環(huán)境污染治理投資需求不斷加大“十二五”期間，我國(guó)環(huán)保投資3.4萬(wàn)億元，以每年15%至20%的速度增長(zhǎng)，比“十一五”期間增長(zhǎng)了62%。環(huán)保行業(yè)作為“十三五”規(guī)劃綱要中提到的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，投資需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)

31、算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。我國(guó)環(huán)保治理持續(xù)擴(kuò)大投入，是環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。（3）技術(shù)研發(fā)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展近年來(lái)，隨著環(huán)保要求的提高，我國(guó)的環(huán)保技術(shù)不斷創(chuàng)新，各種先進(jìn)技術(shù)不斷研發(fā)并應(yīng)用到實(shí)際中去。2014年，科技部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編，評(píng)估出89項(xiàng)大氣污染治理關(guān)鍵技術(shù)和130余項(xiàng)相應(yīng)案例成果；2017年，科技部和工業(yè)部發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目 錄（2017年版），詳解了大氣污染防治、水污染防治等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)指標(biāo)和適用范圍；2018年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目 錄（大氣污染防

32、治領(lǐng)域），推動(dòng)相關(guān)大氣污染治理技術(shù)成果的全社會(huì)共享和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。我國(guó)大氣污染防治技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，促使環(huán)保裝備效率不斷提升，能耗不斷下降，有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（4）環(huán)保法律法規(guī)日趨嚴(yán)格，排放標(biāo)準(zhǔn)提高我國(guó)以中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法為法律基礎(chǔ)，相關(guān)國(guó)務(wù)院指令、各部委規(guī)章、規(guī)范性文件已逐步完善，形成了日趨嚴(yán)格的制度體系，并制定了更為嚴(yán)苛的各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制推動(dòng)各大污染行業(yè)新建或更新環(huán)保設(shè)施，為環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了龐大的市場(chǎng)需求。2、不利因素（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不規(guī)范在環(huán)境污染防治領(lǐng)域，市場(chǎng)參與主體的技術(shù)水平、產(chǎn)品成本、服務(wù)質(zhì)量存在差異

33、，高質(zhì)高價(jià)和低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)僅追求短期利潤(rùn)的發(fā)展目標(biāo)，以及地方保護(hù)主義、“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)”的思維慣性，使技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性好的環(huán)保裝備企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中并不能占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。（2）環(huán)保行業(yè)政策依賴(lài)性較強(qiáng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展對(duì)政策的依賴(lài)性較強(qiáng)，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與利潤(rùn)水平易受政策的影響。例如，“十二五”以前，國(guó)家未對(duì)工業(yè)鍋爐大氣污染物中的氮氧化物做出嚴(yán)格規(guī)定，因此工業(yè)企業(yè)如火電廠、化工廠及鋼鐵廠等對(duì)脫硝需求較小。此外，“十二五”期間與“十一五”期間由于政策引導(dǎo)，脫硫市場(chǎng)需求爆發(fā)增長(zhǎng)，在一定程度上導(dǎo)致了局部產(chǎn)能過(guò)剩以及行業(yè)內(nèi)惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致行業(yè)平均利潤(rùn)率降低。因此，

34、環(huán)保行業(yè)與國(guó)家政策及政策執(zhí)行力度相關(guān)性高，對(duì)政策的依賴(lài)性較強(qiáng)，具有較高的政策風(fēng)險(xiǎn)。三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展與國(guó)家環(huán)保政策的重心息息相關(guān)。在發(fā)展初期，火電是我國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此火電領(lǐng)域的污染治理發(fā)展較早，企業(yè)數(shù)量眾多，而背靠國(guó)有電力集團(tuán)的國(guó)有環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)。大氣污染環(huán)保治理行業(yè)過(guò)去主要集中于火電領(lǐng)域市場(chǎng)，而在高耗能、高污染、高排放的鋼鐵、石化、水泥等非電領(lǐng)域進(jìn)展緩慢，隨著近年來(lái)我國(guó)環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)及排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，鋼鐵、水泥、玻璃、光伏、半導(dǎo)體、化工等行業(yè)的大氣排放治理需求日益強(qiáng)烈，帶動(dòng)了一批中小型環(huán)保企業(yè)的成長(zhǎng)。從競(jìng)爭(zhēng)格局看，非電領(lǐng)域的大氣污染防治企業(yè)數(shù)

35、量眾多，且分布極為分散，尚處于群雄逐鹿的初步發(fā)展階段，以龍凈環(huán)保、永清環(huán)保等為代表的一些行業(yè)布局早、技術(shù)水平較高的上市公司已經(jīng)取得了一些顯著業(yè)績(jī)，但是總體來(lái)看，行業(yè)尚未形成具有顯著壟斷優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。未來(lái)，環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局逐漸由分散向集中過(guò)渡，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為趨勢(shì)。全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭公司的優(yōu)勢(shì)突出，越來(lái)越多全產(chǎn)業(yè)鏈的公司意圖打造綜合環(huán)境服務(wù)商。行業(yè)龍頭企業(yè)將持續(xù)對(duì)市場(chǎng)的整合，通過(guò)并購(gòu)和戰(zhàn)略合作進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)各細(xì)分領(lǐng)域和其他公司的黏度，協(xié)同發(fā)展，拉大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的

36、環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱(chēng)香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱(chēng)為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門(mén)市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門(mén)區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相

37、望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵劇）、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑?chē)?guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就

38、業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃?/p>

39、業(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增

40、量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開(kāi)放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合

41、實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開(kāi)放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心

42、戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，

43、新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。我市對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展

44、新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。

45、面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重

46、點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)

47、趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到

48、97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模

49、達(dá)到365萬(wàn)，戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市?；窘⑹袌?chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；?/p>

50、本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開(kāi)放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家水平。基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳

51、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開(kāi)通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來(lái)，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；?/p>

52、形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開(kāi)放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生

53、活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)

54、型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過(guò)兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、

55、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開(kāi)展以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先

56、租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類(lèi)制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車(chē)、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強(qiáng)海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2020年，形成23個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開(kāi)發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)