高職院校職稱政策改革措施

1、高職院校職稱政策改革措施一、高職院校職稱評(píng)審工作的重要性近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，高職教師人數(shù)也隨之迅速增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)共有高職院校1091所，高職院校專任教師人數(shù)為26.79萬(wàn)；2011年，我國(guó)高職院校達(dá)到1280所，高職院校專任教師達(dá)到41.26萬(wàn)人。高職教育作為高等教育的一種類型，是職業(yè)教育的高等層次，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)與管理第一線需要的高技能人才。因此，相較于普通高等教育，它更強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)技能的培訓(xùn)。提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。作為師資隊(duì)伍管理工作的核心，高職院校教師職稱評(píng)審是對(duì)高職教師的思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)的綜合評(píng)定方式之

2、一。它既是調(diào)動(dòng)教師教學(xué)和學(xué)術(shù)研究積極性的有效措施，又是強(qiáng)化師資隊(duì)伍的關(guān)鍵因素，是關(guān)系教師自身成長(zhǎng)和高職院校的前途命運(yùn)。因此，一套能夠體現(xiàn)高職教育特色、強(qiáng)化師資的職稱政策，對(duì)高職院校的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，意義重大。二、高職院校職稱評(píng)聘政策改革的背景2000年初，廣東省職改辦印發(fā)廣東省高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師高（中）級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）的通知，將高職教師職稱單列出來(lái)，提出區(qū)別于本科院校教師的條件標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中突出對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的要求；專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷條件強(qiáng)調(diào)專業(yè)課教師應(yīng)累計(jì)有相當(dāng)比例時(shí)間在企業(yè)或?qū)嵙?xí)基地的實(shí)踐。該職稱政策的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)高職教師熱愛(ài)教育事業(yè)、積極投身科研、穩(wěn)定教師隊(duì)伍均起到一

3、定的積極作用。教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)（教高200616號(hào)）指出“高等職業(yè)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，把學(xué)校的發(fā)展重心放到內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量上來(lái)逐步建立雙師型教師資格認(rèn)證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度?！笨梢?jiàn)，國(guó)家將高職教育擺在一個(gè)“具有不可替代的作用”的重要位置，并對(duì)高職教師提出重師德，重工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和科技開(kāi)發(fā)服務(wù)能力的任職標(biāo)準(zhǔn)。教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（教職成20119號(hào)）指出“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要注重為教師發(fā)展提供空間，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。高等職業(yè)學(xué)校教師的職務(wù)（職稱）評(píng)聘、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)納入高等教育

4、系列”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高職教師職稱評(píng)聘對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性。三、現(xiàn)行職稱政策存在的弊端現(xiàn)行高職院校職稱政策，在一定時(shí)期內(nèi)，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，對(duì)優(yōu)化師資合理配置，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，推動(dòng)高職院校發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著高職教育的發(fā)展，職稱政策在實(shí)際工作中日益顯露出一些弊端，值得研究和完善。（一）評(píng)審條件不能適應(yīng)高職教育發(fā)展規(guī)律高職院校中青年教師的來(lái)源，主要是高校畢業(yè)生和來(lái)自企業(yè)的專業(yè)人才。當(dāng)前的職稱評(píng)審條件參照普通本科院校的標(biāo)準(zhǔn)而制定，除在業(yè)績(jī)成果上適當(dāng)放寬了要求，其他如學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷等條件仍與普通高等院?；疽恢拢瑐?cè)重對(duì)理論功底和科研水平的考察。缺乏教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的青

5、年教師往往都能憑借“科班出身”的優(yōu)勢(shì)順利晉升職稱；而來(lái)自企業(yè)的教師卻往往因外語(yǔ)、理論水平較低或科研成果較弱而難以晉升職稱。顯然，職稱評(píng)審條件未能充分體現(xiàn)高職教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想和“培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，無(wú)法適應(yīng)高職教育的發(fā)展規(guī)律。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不能反映高職教師的綜合水平職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)方面，在申報(bào)者基本條件相當(dāng)?shù)那闆r下，評(píng)委評(píng)審的重要依據(jù)是論文、著作及科研項(xiàng)目的數(shù)量、級(jí)別。科研成果數(shù)量越多，級(jí)別越高，說(shuō)明申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)能力越強(qiáng)，通過(guò)評(píng)審幾率也就越高。然而，當(dāng)我們立足高職院校發(fā)展實(shí)際，不禁心存疑問(wèn)：其一，哪種素質(zhì)對(duì)一名高職教師更為重要？是科研項(xiàng)目、論文高產(chǎn)，還是實(shí)實(shí)在在地傳授

6、知識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量；其二，教師應(yīng)將更多的精力投入到為評(píng)職稱而發(fā)表的論文和拼湊的“著作”中，還是切實(shí)搞好教學(xué)改革，積極參與專業(yè)和課程建設(shè)？其三，職稱評(píng)審目的是促使教師為了晉級(jí)去拼科研，為成功立項(xiàng)去研究一些脫離生產(chǎn)實(shí)際的成果，還是引導(dǎo)教師參與實(shí)踐，開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的教科研，解決一些基本的實(shí)際問(wèn)題？（三）評(píng)審考核方式缺乏可操作性高職教師職稱評(píng)審政策中，涉及到的考核指標(biāo)雖涵蓋德、能、勤、績(jī)四方面，但在實(shí)施過(guò)程中，像師德、教育教學(xué)能力、實(shí)踐經(jīng)歷等指標(biāo)的考核均缺乏可操作性。師德方面，僅規(guī)定“任現(xiàn)職期間考核稱職以上”及延遲申報(bào)的特殊情況，并未將師德規(guī)范落實(shí)為教師日常工作細(xì)節(jié)加以考核；教育教學(xué)能力方面，推薦

7、表上添加了學(xué)校對(duì)申報(bào)人“教學(xué)能力、水平和效果的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)結(jié)果”一欄，但對(duì)評(píng)價(jià)方式、指標(biāo)、所占權(quán)重等并無(wú)具體說(shuō)明；實(shí)踐經(jīng)歷方面，規(guī)定了“專業(yè)課教師累計(jì)應(yīng)有半年到相關(guān)行業(yè)的工作實(shí)踐”，但對(duì)實(shí)踐應(yīng)達(dá)到目標(biāo)并無(wú)說(shuō)明?；\統(tǒng)、模糊的考核方式，僅規(guī)定操作的形式，卻忽略從內(nèi)涵上加以引導(dǎo)，導(dǎo)致一些教師為了晉級(jí)而盲目走過(guò)場(chǎng)，為評(píng)而做，蒙混過(guò)關(guān)。這樣，職稱評(píng)審無(wú)法充分發(fā)揮其“杠桿”作用，談何促進(jìn)高職教師隊(duì)伍的整體轉(zhuǎn)型？四、高職院校教師職稱政策弊端帶來(lái)的不利影響高職院校教師職稱政策存在種種弊端，進(jìn)而給高職教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)乃至高職院校的發(fā)展都帶來(lái)不利的影響。（一）不利于發(fā)展教師隊(duì)伍“雙師”素質(zhì)高職教育的內(nèi)

8、涵要求教師不僅掌握理論，勝任教學(xué)，還要提高動(dòng)手能力，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐，參與校企合作等?！?6號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“專業(yè)課專任教師要強(qiáng)調(diào)技能水平的提高及增加企業(yè)一線工作的經(jīng)歷”（即“雙師”素質(zhì)）。在全省教師工作會(huì)議中，省政府要求“在加快補(bǔ)充雙師型教師和提高教師技能上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)”。反觀當(dāng)下職稱評(píng)審條件注重理論水平的考核，卻未能充分體現(xiàn)對(duì)“雙師”素質(zhì)的具體要求，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果的偏差，尤其是來(lái)自企業(yè)的教師難以晉升資格，享受不到應(yīng)有的待遇。這種制度挫傷了相當(dāng)部分教師的積極性，不利于高職院校引進(jìn)、培養(yǎng)、留住高技能人才，不利于發(fā)展教師隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)。（二）不利于營(yíng)造高職院校教師潛心

9、工作環(huán)境現(xiàn)階段，對(duì)仍以職稱作為分配主要標(biāo)準(zhǔn)的高職院校而言，重科研、輕教學(xué)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重硬件，輕軟件的不全面評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，一方面使教師疲于應(yīng)付科研任務(wù)，無(wú)暇無(wú)心改革教學(xué)；另一方面，教師迫于短期指標(biāo)要求完成的科研任務(wù)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，成果質(zhì)量普遍不高。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，甚至誘發(fā)各種學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗的現(xiàn)象，個(gè)別教師急功近利、心浮氣躁，為了“湊夠”科研條件不惜違背剽竊、抄襲他人成果，花錢請(qǐng)人代寫(xiě)論文的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生?？梢?jiàn)，職稱政策非但不能反映高職教師的綜合水平，而且不利于為高職院校教師營(yíng)造潛心工作環(huán)境。（三）不利于高職院校提高教育教學(xué)質(zhì)量不能適應(yīng)高職教育發(fā)展規(guī)律的評(píng)審條件，缺乏可操作性的評(píng)審考

10、核指標(biāo)，客觀上未能充分激發(fā)教師提高教學(xué)技能水平。不合理的導(dǎo)向使部分教師主次顛倒，為了達(dá)到科研評(píng)審要求，把主要精力放在科研上，千方百計(jì)找人脈，就為拿到級(jí)別高的課題；自然也就忽視日常教學(xué)工作，無(wú)心研究教材教法，課堂上不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，應(yīng)付任務(wù)般完成45分鐘，對(duì)一些專業(yè)實(shí)訓(xùn)課也不加以指導(dǎo)，隨意讓學(xué)生自學(xué)、交作業(yè)便敷衍了事。教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證，高職學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量得不到有效提高。五、職稱評(píng)審政策改革措施的思考針對(duì)上述高職院校職稱政策作存在的問(wèn)題及其帶來(lái)的不利影響，筆者結(jié)合高職院校職稱評(píng)審工作實(shí)際，就推進(jìn)高職院校職稱政策改革談幾點(diǎn)措施：（一）立足高職教育發(fā)展實(shí)際，改革教師職稱評(píng)審條件現(xiàn)階段，專業(yè)教師普遍

11、缺乏企業(yè)經(jīng)歷，技術(shù)操作能力弱，是高職院校發(fā)展的瓶頸。教育主管部門(mén)要根據(jù)高職院校教育特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，立足高職教育發(fā)展實(shí)際，改革教師職稱評(píng)審條件，引導(dǎo)教師通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐，提高實(shí)踐教學(xué)技能，培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)。細(xì)化實(shí)踐要求，規(guī)定實(shí)踐企業(yè)的資質(zhì)條件、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；在業(yè)績(jī)成果條件中，深化對(duì)參與校企合作、社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)的要求；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師傾斜，對(duì)職業(yè)技能水平高，教學(xué)效果佳的教師適當(dāng)降低學(xué)歷、外語(yǔ)條件和科研成果要求。通過(guò)職稱評(píng)審引導(dǎo)教師隊(duì)伍從高校順利向高職過(guò)渡，由理論型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，只有制訂符合高職教育特點(diǎn)的職稱評(píng)聘辦法，才能優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才。（二）細(xì)化評(píng)審考核指標(biāo)，

12、健全教師職稱制度職稱評(píng)審制度對(duì)于申報(bào)人的學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、科研等“硬件”指標(biāo)都有明確規(guī)定，然而，引導(dǎo)高職教師提高綜合素質(zhì)，僅考核硬件指標(biāo)的制度有失偏頗。除此之外，我們還應(yīng)細(xì)化軟件指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德、敬業(yè)精神等指標(biāo)的考核。如，將調(diào)停課次數(shù)、參與系部活動(dòng)的出勤率、學(xué)生有效投訴等作為量化指標(biāo)等，突出“德”與“勤”的考察。一方面將職稱評(píng)審與日常教學(xué)檢查、年度考核緊密聯(lián)系；另一方面將學(xué)生評(píng)教、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、同事互評(píng)情況納入考核量化指標(biāo)，定性與定量相結(jié)合，最終按照比重匯總統(tǒng)計(jì)申報(bào)人總得分。通過(guò)細(xì)化評(píng)審考核指標(biāo)，使職稱評(píng)審盡可能客觀、全面地反映申報(bào)者的職業(yè)道德、工作態(tài)度、能力和業(yè)績(jī)水平，保證評(píng)審結(jié)果公正

13、、合理。（三）規(guī)范評(píng)審操作程序，提高教育教學(xué)質(zhì)量提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校最核心、最根本的任務(wù)。而對(duì)教師而言，教學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果永遠(yuǎn)是評(píng)價(jià)教師的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，教育教學(xué)能力必須作為高職教師職稱評(píng)審的一個(gè)根本且關(guān)鍵的考察指標(biāo)。在職稱評(píng)審政策中，除要求對(duì)教學(xué)能力和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)之外，還應(yīng)規(guī)范教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)程序，例如將教學(xué)能力、水平評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化為專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、高職教育理念的傳達(dá)、教學(xué)方法和手段改進(jìn)、參與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革工作、參與實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等情況；教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化為學(xué)生評(píng)教情況、督導(dǎo)評(píng)課及教案課件檢查情況、試卷質(zhì)量等。通過(guò)建立、完善完整系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量考核體系，引導(dǎo)

14、教師提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高教學(xué)質(zhì)量。（四）完善高職院校相關(guān)管理措施，為職稱政策改革營(yíng)造良好環(huán)境職稱評(píng)審不是一項(xiàng)孤立的工作，與高校教學(xué)管理、科研、教師聘任、師資培訓(xùn)、工資福利等工作環(huán)環(huán)相扣，因此，只有完善與之相關(guān)的管理措施，才能順利推進(jìn)職稱政策改革。教學(xué)管理方面，要重視過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè)；科研方面，要積極與企業(yè)合作開(kāi)展科研工作，建立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)凈化機(jī)制，防止學(xué)術(shù)腐敗；人力資源管理方面，要做好“三定一聘”和聘后考核，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)制度，完善教師崗位職責(zé)；師資培訓(xùn)方面，除加強(qiáng)對(duì)師德，高職教育理念、專業(yè)知識(shí)和技能、教學(xué)方法培訓(xùn)，還應(yīng)通過(guò)校企合作增強(qiáng)教師實(shí)踐能力的培訓(xùn)；分配方面，要以師德、能力

15、、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立并實(shí)行與職稱評(píng)聘掛鉤的人事分配制度。六、高職院校職稱政策改革的意義高職院校職稱政策關(guān)系到高職教師切身利益、高職院校的前途命運(yùn)和高職教育的發(fā)展，對(duì)于高職院校的發(fā)展具有顯著的導(dǎo)向作用和全局的影響力。為了進(jìn)一步充實(shí)師資隊(duì)伍力量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高職院校持續(xù)健康發(fā)展，我們必須正視當(dāng)前職稱政策已經(jīng)出現(xiàn)的弊端，切實(shí)推進(jìn)職稱政策的改革。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201241號(hào)）提到“加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革。分類推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”可見(jiàn)，國(guó)家已經(jīng)將職業(yè)教育教師的職稱政策改革提到議事日程，我們翹首以盼

16、，一套科學(xué)、具體、可操作性強(qiáng)，反映高職教育發(fā)展目標(biāo)，符合高職教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)早日出臺(tái)。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795

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