小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護項目可行性研究報告

1、小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護項目可行性研究報告 一、大興鎮(zhèn)基本概況 大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟、文化、貿(mào)易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點之一;xx年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城，xx年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點中心鎮(zhèn)。 大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會，14個行政村，總?cè)丝?.6萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達1.8萬人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生

2、產(chǎn)總值32785萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元，第二產(chǎn)業(yè)15335萬元，第三產(chǎn)業(yè)7285萬元，財政收入722.18萬元。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況 90年代以來，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)，就是構(gòu)造地方經(jīng)濟快速進展平臺”的指導(dǎo)思想，以深化熟悉為前提，以加強領(lǐng)導(dǎo)為保證，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以強化治理為手段，負(fù)重拼搏，克服困難，志在必成。 我們主要做了以下幾個方面工作： (一)統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo) 近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣揚，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是進展市場濟的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是

3、搶抓經(jīng)濟快速進展的戰(zhàn)略機遇。通過宣揚教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點中心鎮(zhèn)”的共識。 在統(tǒng)一思想，形成共識的同時，我們還把強化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的要害著子，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”，鎮(zhèn)長任總指揮，黨委書記任政委，相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強有力的組織保證。 (二)科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證 博采眾長，科學(xué)論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，非凡是近幾年的經(jīng)濟快速進展，原規(guī)劃還缺乏一定的長遠性、科學(xué)性和合理性，遠

4、遠滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。xx年，我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里，并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。 (三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化 在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項原則，采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴(yán)重現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。 (四)負(fù)重拼搏，加快實施 科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現(xiàn)實。回顧近幾年我們在實

5、施規(guī)劃過程中，每走一步都布滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個方面工作： 1、市政工程 (1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。 (2)公共社會公益事業(yè) 鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進行了改擴建，安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動電話、小靈通發(fā)射塔，開通了程控電話，總投資近億元。 (

6、3)園林綠化工程 鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹木，使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達5.2平方米。 三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護項目建設(shè)方案 (一)項目建設(shè)指導(dǎo)思想 按照國家“重點中心鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次，吸引生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集，強化大興鎮(zhèn)的多功能作用，通過亮化、美化，進一步促進人口和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化，在一定時間內(nèi)，把大興鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省蘇北地區(qū)和全國知名的規(guī)模()度，特色鮮明的具有較強輻射和帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟、文化中心。 (二)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和項目建設(shè)的必要性 由于宿遷是全省最欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟

7、基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低，就是年久失修，破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車;街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴(yán)重，夏季部分路段污水橫流，影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本是空白，只是部分街道設(shè)置了簡易垃圾桶，街道衛(wèi)生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運，垃圾采取填埋方式，不衛(wèi)生，更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟快速進展的需要，影響了廣大居民、經(jīng)營戶的工作和生活，更加影響大興這個全國重點中心鎮(zhèn)的對外整體形象，制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟快速進展。 (三)已實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護規(guī)劃情況 為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公

8、共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，xx年新一屆黨委成立后，第一個提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力，全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮(zhèn)的名片，重塑大興對外整體形象，計劃2-5年，徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面，5-10年建成全面一流重點中心鎮(zhèn)。xx年、xx年相繼實施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達17800平方米，投資達56萬元;實施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程，即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達1.1萬平方米，投資達44萬元;實施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東段排水溝

9、由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達1000米，投資35萬元;實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈，長度達3200米，投資近70萬元。 (四)下步計劃實施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況 1、街道路面改造工程 (1)振興路西段：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。 (2)東方大道：長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。 (3)繁榮路：長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。 (4)富民路：長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，

10、15公分厚。 (5)便民巷：長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。 (6)利民巷：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。 (7)幸福路：長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。 (8)宿泗路兩側(cè)人行道：長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。 以上工程造價約為252.37萬元。 2、下水道明改暗工程 (1)利民巷兩側(cè)：長1000米，管徑60公分; (2)東方大道兩側(cè)：長1480米，管徑60分分; (3)繁榮路兩側(cè)：長720米，管徑60公分; (4)富民路兩側(cè)：長xx米，管徑60公分; (5)便民巷兩側(cè)：長720

11、米，管徑60公分; (6)幸福路兩側(cè)：長1000米，管徑60公分; (7)宿泗路：長1000米，管徑60公分; (8)振興路：長1000米，管徑80分分; 以上工程造價約為131.76萬元。 3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程 振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價約為66萬元。 4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程 (1)東方大道兩側(cè)：長740米，計32盞; (2)振興路西段兩側(cè)：長500米，計22盞; (3)富民路兩則：長1000米，計42盞; (4)繁榮路兩側(cè)：長500米，計22盞; (5)利民巷：長500米，計11盞; (6)幸福路：長500米，計11盞

12、; (7)便民巷：長350米，計7盞; 以上工程造價約為109.27萬元。 5、購置一輛灑水車，約需16萬元; 6、購置一輛垃圾自卸拖運車，約需12萬元; 7、購置環(huán)保型垃圾桶350只，約需18萬元; 四、項目實施方案及資金來源 上述市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目多，投入大，任務(wù)重。共計約需資金605.4萬元，我們自籌80萬元，貸款40萬元，向區(qū)財政申請補助30萬元，資金缺口455.4萬元。根據(jù)江蘇省省級城市維護費使用治理辦法(試行)規(guī)定，意申請省級城市維護費補助資金455.4萬元。 一旦資金到位，我們將及時組織實施，搶抓工程進度，保證工程質(zhì)量。首先是在工程發(fā)包上，采取公開招標(biāo)，讓有資質(zhì)有能力的工程隊來施工。二是工程執(zhí)行分期付款的辦法，對進度緩慢或質(zhì)量有問題及時處罰到位。三是加強對建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行全程監(jiān)督，保證做成全優(yōu)工程。計劃項目在xx年度全部竣工。 五、經(jīng)濟效益和社會效益分析 此項目建成后，可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次，其經(jīng)濟效益和社會效益將進一步彰顯。 一是可進一步提高大興的經(jīng)濟貿(mào)易中心鎮(zhèn)地位，帶動房地產(chǎn)開發(fā)，廣聚人力，從而實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)搭臺，經(jīng)濟進展唱戲的目的。 二是可進一步帶動工業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場特色化進展。目前，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)