在民主評議行風工作動員大會上的講話

1、在民主評議行風工作動員大會上的講話 經(jīng)州人民政府同意，今天召開楚雄州民主評議行風工作動員會。剛才，天云同志就我州年開展民主評議行風工作作了全面、具體的安排和部署，我完全同意，希望各縣市人民政府、州級各有關部門認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。 一、進一步提高對民主評議行風工作重要性的認識 民主評議行風工作是在各級黨委和政府的領導下，由糾風辦組織協(xié)調(diào)，依靠人民群眾和社會各界代表，通過對政府部門和公共服務行業(yè)的作風情況進行評議和民主測評，推動行風建設的一項民主監(jiān)督制度。長期以來，州委、州政府始終高度重視民主評議行風工作，堅持把它作為政權(quán)建設、構(gòu)建和諧社會、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的一項重

2、要任務，切實加強領導，認真實施。 去年，我州對衛(wèi)生、環(huán)保、電信系統(tǒng)進行了民主評議行風，對質(zhì)監(jiān)、旅游、交警系統(tǒng)進行了行評整改跟蹤檢查，通過開展行風評議和行評整改跟蹤檢查，解決了一些人民群眾反映強烈的問題，促進了行風建設和行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。但是，我們也必須看到行風建設取得的成效與“三個代表”的要求和人民群眾的愿望還有差距。以權(quán)、以職、以業(yè)謀私，與民爭利的不正之風在一些部門和行業(yè)仍不同程度地存在。 年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“十一五”期間經(jīng)濟社會奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。州委六屆七次全會提出了我州今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標任務是：全州生產(chǎn)

3、總值增長以上，地方財政一般預算收入增長以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長和以上。要實現(xiàn)上述目標，要求我們建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；要求建設合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的法制政府，建立健全有效的權(quán)力約束和監(jiān)督機制；要求政風行風進一步好轉(zhuǎn)。我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，站在實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設、構(gòu)建和諧社會、促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度，充分認識開展行風評議工作的重要意義。 首先，開展民主評議行風，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨

4、執(zhí)政興國的第一要務。創(chuàng)造一個良好的環(huán)境是發(fā)展的前提和基礎。環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。州委、州政府對發(fā)展環(huán)境問題一直非常重視，出臺了一系列文件規(guī)定，做了大量有效的工作，這次行風評議就是對我們工作的一次檢驗和印證。我們在行風建設方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、個別人身上，但直接影響的是部門和政府形象，損害的是楚雄州的發(fā)展環(huán)境。這些問題不解決，改善發(fā)展環(huán)境就是一句空話。對此，各部門各單位各行業(yè)一定要有一個清醒的認識，以這次民主評議行風為契機，認真自查自糾，廣泛征求意見，切實抓好整改。要使廣大干部群眾在參與評議的過程中，認識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性

5、，培育全民的“環(huán)境”意識，樹立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的新風尚，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人維護發(fā)展環(huán)境”的良好社會氛圍。 其次，開展民主評議行風，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。民主評議行風是糾風工作中“糾、評、建”的一個重要環(huán)節(jié)，也是群眾直接參與支持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要措施之一。目前，我們正處在社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善時期，各種法規(guī)、制度等還不夠健全，滋生部門和行業(yè)不正之風乃至產(chǎn)生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過開展行風評議，讓人民群眾積極參與支持，認真監(jiān)督，對于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，搞好整改，堵塞漏洞，推進黨風廉政建設、反腐敗斗爭和

6、糾風工作向縱深發(fā)展有著十分重要的意義。所有被評議的部門和單位都要進一步提高認識，堅決克服消極應付的心理和行風評議是“找碴”、“整人”的對立情緒，本著聞過則喜的態(tài)度，積極主動地參與到行風評議活動中來，真正評出正氣，評出干勁，增強為發(fā)展搞好服務的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。 第三，開展民主評議行風，是改進部門工作作風，加強隊伍建設的需要。民主評議行風是一種全方位、立體式的群眾性監(jiān)督方式。通過這種方式，對一些工作作風不扎實、服務不到位、辦事效率低的部門和單位揭揭短，使他們在思想上受觸動，進而研究落實改進工作作風的措施辦法，不斷提高工作服務質(zhì)量和水平。同時，也能夠促進和加強隊伍建設，真正建設一支政治堅定、

7、執(zhí)法嚴明、廉潔奉公、文明高效的干部職工隊伍，使本部門、本單位的作風建設和隊伍建設跨上一個新臺階。 被評部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省州政府的部署上來，進一步總結(jié)經(jīng)驗，緊密結(jié)合當前的形勢，把著力解決損害群眾利益的突出問題放在行評工作的首位，以行評為契機，大力發(fā)揚民主，發(fā)動和依靠人民群眾及社會各界廣泛參與，把行風建設的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，以群眾是否滿意為最終目標，把行風評議工作置于人民群眾和社會的有效監(jiān)督之下，各被評部門要直接傾聽人民群眾的意見和呼聲。凡是群眾不滿意的地方都要認真整改，凡是侵害人民群眾利益的問題都要堅決糾正，切實把群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。 二、強化措施

8、，注重實效，扎扎實實地抓好民主評議行風活動 今年的民主評議行風工作，要圍繞黨委政府的中心工作，緊密結(jié)合當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎扎實實地搞好民主評議，進一步促進部門和行業(yè)的作風建設，提高工作效率和服務水平，為我州經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。 （一）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。民主評議行風是一項群眾性的活動，必須廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動企業(yè)和社會各界群眾參與的積極性、主動性。一是要搞好動員部署。今天的會議是全州的總動員會，會后，各被評部門要按照會議要求，結(jié)合各自實際，采取多種形式，將會議精神迅速傳達到每一個干部職工，使大家明確行評的意義、方法、步驟和要求，積極主動地參加到行評活動

9、中來。二是要搞好新聞和社會宣傳。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，為民主評議行風活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。州糾風辦要及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通報活動開展情況，指導整個行評工作的健康開展。 （二）精心組織，要把握評議工作關鍵環(huán)節(jié)。被評單位一定要按照評議的程序和要求，精心組織，周密安排，抓好關鍵環(huán)節(jié)，切實組織搞好評議。一要注重自評自糾。各部門、各行業(yè)要克服被動應付的思想，切實抓好自評自糾。要按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，班子成員分工抓，把民主評議作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有機組成部分，作為本部門、本行業(yè)提升自身形象、促進自身發(fā)展的助動力，增強工作的主動性；要教

10、育和引導干部、職工正確認識和對待民主評議活動，調(diào)動其支持和參與的積極性。各部門、各行業(yè)在自查自糾、自我評議中，要把著眼點放在整改提高上，通過評議，以評促建，以評促糾，以評促改，推進政風行風建設。 二要強化調(diào)查評議。調(diào)查評議是整個評議工作的關鍵，關系到民主評議工作的成敗。各被評部門、行業(yè)主要領導和評議組、評議員，一定要根據(jù)各部門、各行業(yè)的工作特點，圍繞評議內(nèi)容，深入到被評部門第一線，深入到各被評部門服務對象和人民群眾之中，通過聽取匯報、開座談會、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，深入廣泛地調(diào)查研究，了解政風行風建設中存在的問題和不足，要暢通群眾參與和監(jiān)督的渠道，廣泛動員和依靠群眾，充分發(fā)揮

11、新聞輿論的作用，把被評單位的政風行風建設情況置于全社會的有效監(jiān)督之下，把群眾對部門和行業(yè)作風建設的知情權(quán)和評判權(quán)還給群眾。調(diào)查工作既要圍繞重點內(nèi)容、重點部門來進行，也要注意把握面上情況。評議組對調(diào)查掌握的情況要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和歸納，力爭把評議對象政風行風建設取得的成效、存在的主要問題和不足找準，為面對面評議打好基礎，為被評部門和行業(yè)建立加強政風行風建設的長效機制總結(jié)經(jīng)驗。 三要注重整改。把整改貫穿到整個行評活動的全過程，開展行風評議，要以群眾滿意不滿意作為出發(fā)點和落腳點，切實解決實際問題。要圍繞部門與行業(yè)存在的主要問題，抓住群眾反映強烈，影響黨群、干群關系的熱點、難點問題

12、，集中時間，集中精力，實行專項治理；要從健全完善制度建設入手，根據(jù)評議出的問題，認真分析原因，抓住薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善制度，加強管理，堵塞漏洞，加大規(guī)范約束力度，使整改措施制度化、規(guī)范化；要通過各種媒體或其它方式，主動向社會各界和人民群眾反饋通報整改情況，自覺接受監(jiān)督。對一些具體問題的整改結(jié)果，要向有關當事人通報，并征求他們的意見，直至滿意為止。 三、加強領導，落實責任，確保民主評議行風活動取得實效 這次民主評議行風，各級各部門各單位一定要高度重視，切實加強組織領導，落實責任，確保取得實效。第一，要建立領導機構(gòu)和工作班子。州里由州糾風辦具體負責整個評議活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、匯總和上報工作。各縣市要建立相應的組織領導機構(gòu)，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓。各級行評領導小組辦公室要明確職責，責任到人，切實加強對整個行評活動的組織協(xié)調(diào)，及時了解和掌握活動動態(tài)和進展情況。第二，要制定具體實施方案。州人民政府已