電信線務人員事故隱患分析及崗位培訓模式探討

1、電信線務人員事故隱患分析及崗位培訓模式探討 交通事故、觸電、高空墜落和火災，是電信行業(yè)平安事故的“四大殺手”。從全國電信企業(yè)發(fā)生的平安事故案例統(tǒng)計分析，電信線務從業(yè)人員無論從事故發(fā)生的頻率還是人員傷亡的數(shù)字，都是比較高的。其中高空墜落和觸電這兩類事故幾乎都發(fā)生在線務員中。近年來隨著線務員作業(yè)設施的提升和工作條件的改善，很多企業(yè)都給線務人員配備了各種自駕的工作車輛，因此交通事故在線務人員中的發(fā)生比例也在逐年上升。所以線務工種是電信行業(yè)的高危工種，線務人員是電信行業(yè)的高危人群，線務人員是當前平安生產(chǎn)訓練的重點對象，線路部門是平安事故的重點防范單位。因此加強線務從業(yè)人員的平安技術操作規(guī)程培訓，特殊是

2、上崗前的培訓,成了電信企業(yè)削減平安事故，加強平安生產(chǎn)的重頭戲。 一線務從業(yè)人員的平安事故隱患分析 作為電信企業(yè)平安生產(chǎn)訓練培訓和考核機構的訓練工，在多年的培訓教學實踐中，時刻在關注和分析哪些不應當發(fā)生的平安事故案例，事故的本身給人們留下了深刻的教訓和諸多的啟示，這些鮮血和生命換來的教訓也成了我們平安培訓訓練的活教材。在教學培訓和考核的過程中，對違反平安操作規(guī)程的現(xiàn)象，準時地制止和糾錯是我們的天職。假如從操作規(guī)程的角度來看，目前生產(chǎn)企業(yè)中的線務從業(yè)人員還存在著很多平安事故的隱患。 首先是線路工程設計施工不規(guī)范。通信線路從布局到路由的選定，不但要考慮設備本身的平安，更重要的是確定要把施工和維護的平

3、安性放在首位，假如對線路可能遇到的強電雷電腐蝕等沒有疼惜措施，對跨越河流隧道穿越大路鐵路等特殊障礙方式不當，都會給后續(xù)的施工和維護留下事故隱患。有的施工單位甚至沒有設計文件和施工圖紙就開頭施工，個別企業(yè)到了工程驗收時，才將有關的設計資料和圖紙補上。有的施工隊伍不按設計要求進行盲目施工，偷工減料，野蠻作業(yè)。有的人甚至利欲熏心品質惡劣，根本不顧他人的生命平安。某地曾發(fā)覺過個別施工人員為貪圖便利，躲避立桿埋深的驗收，在立桿時競將水泥電桿根部截去一段，人為地惡意制造重大事故的隱患。 其次是從業(yè)人員自我疼惜意識差。部分作業(yè)人員思想上沒有平安意識，行動上麻痹大意。上崗時不戴平安帽，不戴防護手套，不穿工作服

4、，不穿絕緣鞋時有發(fā)生，作業(yè)前也不檢查相應的作業(yè)工具和防護用品。登高上桿前必需做的“一推二看三檢查”程序也被省略了。有的從業(yè)人員對勞動防護工具使用不當，比如戴了平安帽不鎖扣帶，將保安帶打結等，不但失去了勞動疼惜用品本身應有的作用，而且還埋下了事故發(fā)生的隱患。有的從業(yè)人員不會正確使用基本的作業(yè)工具和儀器儀表，有的線務員甚至不知道如何使用測電筆。有的單位管理混亂，對勞保用品和作業(yè)工具沒有按規(guī)進行定期檢查，定期調換。個人的勞動防護用品也不是專人專用，而是亂拿亂用。有的私營承包商為了節(jié)省成本，缺少基本的平安成本投入，沒有依據(jù)規(guī)定給從業(yè)人員配備必要的勞保用品。特殊留意的是，現(xiàn)在的假冒偽劣產(chǎn)品也滲進了勞保用

5、品，假如相關部門在選購驗收保管上把關稍有疏忽的話，帶來的后果是相當嚴峻的。導致“平安帽擔憂全，保險帶不險”。某市一次平安操作培訓考試時，曾發(fā)生了在登高前對腳扣進行牢靠性試檢時，從倉庫里剛領出的嶄新鋁合金腳扣發(fā)生當場斷裂。早些年有個別地方曾將所謂的“感應手表”來代替電筆使用，最終因質量問題引發(fā)觸電事故，不得不放棄這種“新產(chǎn)品”。 三是違章作業(yè)盲目指揮現(xiàn)象嚴峻。由于歷史和地理的因素，很多線路的作業(yè)環(huán)境達不到設計的要求，各種線路平行穿插，“三線”交越整治不力，在這樣的工作環(huán)境下，線務從業(yè)人員假如不嚴格遵守平安操作規(guī)程，思想上缺少平安意識，必定會導致事故發(fā)生概率的增加。有的從業(yè)人員明知故犯，對可以預見

6、的平安事故隱患心存僥幸，主觀上麻痹大意，進入施工場地不對作業(yè)現(xiàn)場的四周環(huán)境和各種線條作認真觀看檢查，進入人孔地下室也不留意通風換氣。有的生產(chǎn)組織管理者在制定施工方案時，沒有任何預防事故發(fā)生的平安措施，工作場地不設信號警示標志，作業(yè)現(xiàn)場缺少有閱歷的施工技術人員，作業(yè)分工不明確。盲目指揮違章作業(yè)，這些都是造成重大平安事故的直接緣由。 要削減事故的隱患，降低事故的損失，線務從業(yè)人員在作業(yè)中必需堅持以人為本，關愛生命的原則。正確處理好平安與效益，生命與財產(chǎn)，自身與他人的三者關系?！捌桨彩亲畲蟮男б?，事故是最大的鋪張”。這個道理人人都明白，但在實際工作中，有的業(yè)主單純追求經(jīng)濟效益，省略了平安設施的投入和

7、從業(yè)人員的培訓。一旦發(fā)生平安事故造成重大經(jīng)濟損失，往往是得不償失，懊悔莫及。對于從業(yè)人員本身，假如貪圖一時便利，置平安規(guī)程于腦后，假如出了事故，輕則丟失勞動力，重則丟了生命，還有什么經(jīng)濟效益而言呢？關于生命與財產(chǎn)的關系，我們要訂正過去哪種千篇一律的“用生命去疼惜國家和集體的財產(chǎn)”的不當提法，當人的生命和財產(chǎn)都受到事故危急的威逼時，在事故臨場應急處置中，必需提倡以人為本，生命優(yōu)先。由于人的生命只有一次，人的生命是無價的。當然在事故危及到其它的工作人員，特殊是作業(yè)現(xiàn)場四周的無辜群眾時，我們應提倡從業(yè)人員要有敬業(yè)精神，要有自我犧牲的精神，把他人的平安，特殊是無辜群眾的生命平安放在首位，把事故本身的損

8、失降低到最小的程度。 上一頁1 2下一頁 二線務從業(yè)人員崗位培訓的現(xiàn)狀 中華人民共和國平安生產(chǎn)法其次十三條的規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！币罁?jù)這個規(guī)定，電信部門制定了電信線務平安技術操作規(guī)程，規(guī)定對從事線務工程設計、施工、維護及相關的管理人員，都要求進行崗位培訓，實施先培訓后上崗。近幾年來省級電信管理部門會同相關的勞動部門一起，托付授權有相應專業(yè)師資力氣和培訓力氣的培訓考核基地，對轄區(qū)范圍內的全部電信線務從業(yè)人員的進行培訓考核。使他們能夠在上崗之前，接受特種行業(yè)工種的平安技術學問訓練和平安技能操作訓練，并進

9、行相關項目的身體檢查，報上級平安生產(chǎn)主管部門審核合格，發(fā)給培訓人員特種行業(yè)操作資格證書。近年來，隨著電信體制改革和結構的調整，各地的培訓機構對平安操作的培訓考核工作實行了多種靈敏的方式。除了各單位有方案地分批送到培訓基地進行集中上課培訓外，各培訓機構還主動送教上門，對生產(chǎn)第一線的線務從業(yè)人員適當集中進行培訓考核，與企業(yè)訓練技安和線務業(yè)務部門相互協(xié)作，利用企業(yè)的訓練資源進行平安操作崗培訓考核工作，收到了良好的效果，也受到了企業(yè)的普遍歡迎。但是不行回避的是，現(xiàn)在仍有少數(shù)單位的從業(yè)人員在思想上缺少平安意識，在行動上無視平安規(guī)程。個別單位甚至在培訓班開辦時，領導不重視，組織不得力，相關職能部門協(xié)調不當

10、，相互推諉，使得培訓沒有過到預期的效果。有的施工隊伍對待平安技術操作培訓不夠重視，認為培訓考核持證上崗是為了應付有關方面的平安檢查，即使組織人員培訓也是期望圖省事走過場。 當前不少企業(yè)招收了大量的民工作為線務從業(yè)人員，這些人員中相當一部分人文化基礎低，個體素養(yǎng)差，而且人員流淌性大，這對我們的平安生產(chǎn)和平安訓練培訓工作帶來了確定的難度。個別的私營施工隊伍，甚至偏面追求經(jīng)濟效益，根本沒有訓練培訓的投入，無證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。 三線務從業(yè)人員崗位培訓的進展模式 線務從業(yè)人員的平安操作培訓考核，經(jīng)過多年的教學和探究，已經(jīng)形成了一套較為成熟的理論教學和操作訓練培訓模式，實踐證明是行之有效的。隨著電信新技

11、術新手段的推廣，相應的業(yè)務操作規(guī)程理應與之同步進展。哪些陳舊的內容已經(jīng)遠遠不能適應電信新技術的進展。為適應現(xiàn)行的電信運營體制，必需對現(xiàn)行的規(guī)程進行補充修訂，制定出一個比較系統(tǒng)全面又能適應現(xiàn)代電信新技術新材料和新工藝進展趨勢的，對整個通信行業(yè)普遍適用的電信線路平安技術操作規(guī)程。 對線務從業(yè)人員的崗位培訓，還必需使他們了解和把握一些相關的現(xiàn)場急救常識，對意外損傷特殊是觸電，能夠準時地實行一些科學有效的應急搶救措施。提高他們對事故臨場應急處置的力氣，這對預防事故的發(fā)生準時消退事故隱患，把事故的損失降低到最低的程度都是有利的。線務人員長期處在野外，環(huán)境惡劣，氣候簡潔，人員分散，流淌性大，特殊是維護人員

12、，相當一部分人處在“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)。所以學會一點逃命與搶救學問，把握一些自救與互救的方法實在是有百利而無一害。企業(yè)應當制定相關的突發(fā)平安事故處置預案，針對事故發(fā)生率較高的高空墜落與凹凸壓觸電，有必要對線務人員進行事故現(xiàn)場急救處置方法與搶救流程的培訓。 對證件的時效性問題也值得探討。有的單位已經(jīng)試行了定時換證的方法，對已取得證件的線務從業(yè)人員工作若干年后重新進行培訓，考核合格后進行換證，但各地的具體操作方式不盡相同。建議參照駕駛執(zhí)照實行年檢的方法，對持證線務從業(yè)人員定期組織學習，進行平安操作的學問更新。準時換證還有一個重要的緣由是，線務從業(yè)人員勞動強度大，工作環(huán)境惡劣，隨著年齡增大，必需要定期進行身體檢查，假如身體不適應當工作的，就不應當發(fā)證，或者收回證件。所以建立定期換證很有必要。依據(jù)目前的實際狀況，我們認為先實行兩年進行一次換證是合適的。以后條件成熟也可以進行一年一換。 對那些違章操作，造成重大平安事故的從業(yè)人員，除了應當擔當相應的法律責任以外，建議實行吊銷其從業(yè)資格制度，收繳其證件。假如事故略微允許其連續(xù)從事本工種的，可參照交通規(guī)章處理方法，實行停職培訓學習，考核合格后方可重新上崗。同時加強平安生產(chǎn)的檢查與督察，是保證平安操作規(guī)程實施的重要手段。應加強企業(yè)的平安生產(chǎn)管理機構，人員應當相對穩(wěn)定，必需生疏相關的業(yè)務學問和平安規(guī)程，相關管理人員也必需經(jīng)過專