試析增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效的對(duì)策分析

1、試析增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效的對(duì)策分析論文摘要 樹立對(duì)法律的信仰是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法律機(jī)制有效運(yùn)行的心理基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的精神條件。網(wǎng)絡(luò)法制教育同樣需要建立起網(wǎng)民對(duì)法律的信仰，需要網(wǎng)民即使在網(wǎng)絡(luò)的屏障背后活動(dòng)時(shí)也能夠在潛意識(shí)中表現(xiàn)對(duì)法律至上地位和權(quán)威性的認(rèn)可。要建立真正的法治國家，需要我們與時(shí)俱進(jìn)，需要我們著重考慮網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的區(qū)別與結(jié)合，需要重視網(wǎng)絡(luò)法制教育的建設(shè)。中國龐大的網(wǎng)民數(shù)量，開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最基本的社會(huì)構(gòu)成，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)法制教育的預(yù)期目標(biāo)，同樣也需要很多方面的配合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的進(jìn)一步發(fā)展，公民整體素質(zhì)的提高，民主政治的進(jìn)程等都是影響法制教育理論綜合發(fā)展的客觀條件。培養(yǎng)網(wǎng)民

2、的公民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，必須通過豐富的網(wǎng)絡(luò)資源、多元的傳播模式等各種以網(wǎng)絡(luò)為載體的方法達(dá)到對(duì)網(wǎng)民的法律知識(shí)和法治觀念的普及和灌輸，由此加速強(qiáng)化網(wǎng)民的法治意識(shí)，促使網(wǎng)民最終形成法律信仰。 論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)法制教育 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境 信息反饋機(jī)制 法制教育方式 “法律是最低限度的道德”，若想預(yù)測(cè)法律是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須對(duì)相關(guān)的法律理論做酸性化實(shí)驗(yàn)，即以“壞人的態(tài)度”做分析基線，因?yàn)槿粢粋€(gè)人“對(duì)于正義、公正或權(quán)利毫不在意，只希望知道他做或不做某些事情，將對(duì)他發(fā)生什么后果”豍，同時(shí)，作為大多數(shù)群體的正常人的思維范式也分析內(nèi)容之中：“反對(duì)服從別人的專橫意志，但愿意過一種以理性為準(zhǔn)繩的生活。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)

3、法制教育不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)意義重大，也在一定程度上影響了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧程度。為和諧網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，可以從環(huán)境、理念等方面做出努力。 一、建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的文化背景，也是建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)的重要目的，同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的規(guī)范同樣離不開良好的管理體制，和善的輿論氛圍，而作為科技進(jìn)步的體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化如果想要蓬勃發(fā)展，也離不開對(duì)思想開放和文化創(chuàng)新的保障。 （一）完善網(wǎng)絡(luò)管理體制 近年來，隨著技術(shù)的發(fā)展，建立全面有效的網(wǎng)絡(luò)身份管理制度在時(shí)機(jī)上已經(jīng)成熟。目前來看，我國網(wǎng)絡(luò)身份管理制度在預(yù)防打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)國家安全等作用明顯，但也存在部分注冊(cè)信息不實(shí)且無法追查、管控

4、機(jī)制及責(zé)任分配不夠清晰等方面的問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，在完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制過程中，既要重視法律因素，也要充分利用高科技手段，通過建立權(quán)限分級(jí)的身份管理與查詢機(jī)制來保護(hù)網(wǎng)民或其他主體的隱私信息，明晰管理者之間的責(zé)任范圍，同時(shí)在注冊(cè)信息的審核、檢驗(yàn)過程中實(shí)行嚴(yán)格審查制度，以此來減少個(gè)人注冊(cè)信息不實(shí)的問題，減少網(wǎng)絡(luò)安全隱患。另外，在推行實(shí)名制過程中，須以自愿為主，強(qiáng)制為輔，以鼓勵(lì)和誘導(dǎo)為主要方法來逐步施行，充分保障網(wǎng)民個(gè)體意識(shí)的自主性。 （二）引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍 目前政府各部門基本上已經(jīng)開設(shè)并開放了專門的門戶網(wǎng)站，首先，可以利用網(wǎng)絡(luò)“超鏈接”的特性開展集納式的深度報(bào)道，引導(dǎo)公眾對(duì)國計(jì)民生、道德底線等重要問

5、題加強(qiáng)關(guān)注，提高網(wǎng)民的綜合素養(yǎng)；其次，要把握好正面輿論和負(fù)面輿論的平衡，傳統(tǒng)文化與潮流文化的平衡，不能一味封殺負(fù)面言論，但也要推行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制度和檢查準(zhǔn)入制度，克服網(wǎng)絡(luò)媒體中媚俗、淺薄的內(nèi)容過度傳播的缺陷；再次，在保證新聞自由的前提下強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任意識(shí)，防止低俗煽動(dòng)信息的傳播對(duì)社會(huì)造成不良影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍整體健康向上的風(fēng)氣。 （三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新保障 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新既包括硬件技術(shù)的創(chuàng)新，也包括軟件的創(chuàng)新，此處主要指后者。網(wǎng)絡(luò)軟件的創(chuàng)新主要包含以下三個(gè)方面：第一，網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容創(chuàng)新。在規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序的同時(shí)，需要充分保障網(wǎng)絡(luò)文化的自由傳播途徑，滿足人民日益增長的精神文化需求；第二，

6、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)方面的自主技術(shù)創(chuàng)新，充分利用博客、微博、論壇等網(wǎng)站的不同特性開放新類型服務(wù)業(yè)務(wù)，提高在網(wǎng)民滿意度；第三，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造行業(yè)的自律精神，同時(shí)大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誠信，完善并開放社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化的健康有序發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。 二、提升教育主體素質(zhì) 現(xiàn)在思想政治教育學(xué)界的主流觀點(diǎn)已經(jīng)拋棄了過去將受教育者排除在“教育主體”之外的觀點(diǎn)，普遍認(rèn)為教育主體應(yīng)當(dāng)包括教育者與被教育者，本文此處提及的“提升教育主體素質(zhì)”也采用了此種觀點(diǎn)。 （一）重視教育隊(duì)伍建設(shè) 教育隊(duì)伍大體可以分為專職人員和兼職人員兩類，其中尤以主要從事法制教育工作的專職人員為教育隊(duì)伍的主干，在教育活動(dòng)

7、中起主導(dǎo)作用，但是兼職人員在教育過程中起到的潛移默化的影響也不可小覷。 思想政治教育是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性、群眾性很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)法制教育也如是，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)效性必須選拔和配備好具有高水平專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)教育人員作為教育隊(duì)伍的核心，豎這部分人員必須具備良好的馬克思主義理論修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，對(duì)思想政治教育專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)有深入研究，同時(shí)對(duì)我國法治理念和法制教育有準(zhǔn)確定位，業(yè)務(wù)水平較高，并且有較強(qiáng)的工作能力。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳教育活動(dòng)的教育人員，在日常的工作生活中就會(huì)面對(duì)傳播范圍廣、影響力大的一些教育資源，這些人員具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)施的成效、環(huán)境都相對(duì)有更客觀的分

8、析，加強(qiáng)這類教育者的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性具有至關(guān)重要的作用。 （二）提高網(wǎng)民法律意識(shí) 網(wǎng)民法律意識(shí)既是網(wǎng)絡(luò)法制教育的對(duì)象，又是網(wǎng)絡(luò)法制教育的基礎(chǔ)。作為教育對(duì)象來討論時(shí)，教育者需要以提高網(wǎng)民法律意識(shí)為目標(biāo)；作為教育基礎(chǔ)來討論時(shí)，需要教育者對(duì)網(wǎng)民法律意識(shí)進(jìn)行調(diào)查和分析，并據(jù)此作出下一步的教育工作計(jì)劃，因此提高網(wǎng)民法律意識(shí)也是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的重要方面。 提高網(wǎng)民法律意識(shí)，必須要加強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)能力，如電子商務(wù)工作者同時(shí)需要了解我國有關(guān)民商法的相關(guān)規(guī)定和互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為規(guī)范；利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行娛樂的網(wǎng)民則需要分清網(wǎng)絡(luò)行為的合法與違法的界限等等，有了對(duì)法律規(guī)定的初步了解，才能夠

9、規(guī)范自身行為，并對(duì)他人的行為作出預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。另外，教育者也應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行多種形式的法制教育，引起網(wǎng)民的關(guān)注和興趣，避免出現(xiàn)在傳統(tǒng)教育形式中常見的形式單一、內(nèi)容死板的缺點(diǎn)，通過寓教于樂的方式加大教育力度，以引導(dǎo)方式使受教育者在潛意識(shí)中認(rèn)同教育者的觀點(diǎn)，強(qiáng)化法律意識(shí)，從而達(dá)到教育目的。 （三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力 從網(wǎng)絡(luò)安全乃至整個(gè)社會(huì)的角度來看，法的威懾力不在于其嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，肅清網(wǎng)絡(luò)不法現(xiàn)象，是網(wǎng)絡(luò)法制教育的目標(biāo)之一，但目前我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門還未能有效合理應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力還有待加強(qiáng)。 首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員

10、遴選問題上，應(yīng)力求人員精干，不僅熟悉網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，有較高的文化水平，同時(shí)需要有良好的思想道德素質(zhì)和職業(yè)操守，并應(yīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門工作人員定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能和法律專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力。其次，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法制度程序。強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法程序，只有規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)行為的執(zhí)法程序，才能更加有效的保證網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行否定處理時(shí)，要面向公眾公開審核與處罰的依據(jù)和程序，保證網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的客觀、公正、快速、高效，使影響網(wǎng)絡(luò)和諧的行為得到及時(shí)有效的處理。 三、更新網(wǎng)絡(luò)法制教育理念 嚴(yán)格來講，網(wǎng)絡(luò)法制教育在思想政治教育界還屬于新興事物，因此尚未構(gòu)成完善的教育體系。網(wǎng)絡(luò)法

11、制教育工作以相關(guān)的教育理念為指導(dǎo)，更新教育理念，使網(wǎng)絡(luò)法制教育能夠跟上時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。 （一）合理構(gòu)建教育內(nèi)容 合理構(gòu)建教育內(nèi)容需要進(jìn)一步完善我國網(wǎng)絡(luò)方面的法律體系。從內(nèi)容上來看，我國專門性的網(wǎng)絡(luò)立法大多集中在信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，未能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也就使得很多網(wǎng)絡(luò)新類型問題無法可依，綜合本文第三章的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，筆者認(rèn)為還需要在網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)容上加強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)其中突出的版權(quán)問題、信息泄露問題、言論自由問題不僅要有相應(yīng)的民事性質(zhì)、行政性質(zhì)的立法，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、網(wǎng)站運(yùn)營者的責(zé)任，嚴(yán)格限制行政權(quán)力的行使方式和程序，明確網(wǎng)站運(yùn)營過程中的責(zé)任歸屬，并輔

12、以一定的責(zé)任后果，必要情況下加入適當(dāng)?shù)男淌绿幜P。 （二）探索新型教育方式 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育，應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)這一新興教育媒體，建立在網(wǎng)絡(luò)法制教育的工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，采用新型教育方式，對(duì)其中比較成熟的運(yùn)行方式和方法體系進(jìn)行理論升華，并完善其機(jī)制和程序在教育成效反饋效果較明顯時(shí)，可以在整個(gè)思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行推廣。 1.網(wǎng)絡(luò)教育灌輸模式?；ヂ?lián)網(wǎng)最重要的作用之一就是獲取信息的重要途徑，教育者可以利用網(wǎng)民這一約定俗成的看法主動(dòng)搶占這一陣地，系統(tǒng)地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育，如建立一批有質(zhì)量、有層次、有特色、讓人喜聞樂見又具有科技內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法律類網(wǎng)站作為法制教育宣傳基地，傳播法律知識(shí)，引導(dǎo)正確的權(quán)利意識(shí)，該類網(wǎng)

13、站可以對(duì)時(shí)下人們最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織法律專家制作法律專業(yè)性、教育性、生動(dòng)性較強(qiáng)的新聞、報(bào)告、視頻等欄目向公眾開放，力求把枯燥的法學(xué)理論和法律知識(shí)生動(dòng)形象的演示出來，吸引人們主動(dòng)參與討論，在討論中受到啟迪，獲得提高。 2.網(wǎng)絡(luò)滲透模式。教育者利用網(wǎng)絡(luò)將教育內(nèi)容融入到日常網(wǎng)絡(luò)生活的各種因素中，形成一種循序漸進(jìn)、潛移默化式的網(wǎng)絡(luò)法制教育工作方式，可大幅使用日常教育工作的渠道增強(qiáng)其實(shí)效。如充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互性、平等性、超時(shí)空性等特點(diǎn)，通過論壇、微博等形式參與網(wǎng)絡(luò)討論，在與網(wǎng)民交流和溝通時(shí)建立平等、信任的環(huán)境，滲入正確的法律觀點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)，幫助其糾正網(wǎng)絡(luò)行為意識(shí)的偏差，催化教育對(duì)象的思想成熟。另外

14、，對(duì)于網(wǎng)上的“政府信箱”、“市長信箱”等信息源要重視起來，既可以搜集網(wǎng)民的思想信息，掌握其思想動(dòng)態(tài)，也可以提高政府部門網(wǎng)站的權(quán)威性。 （三）結(jié)合傳統(tǒng)法制教育 從1987年正式普及法制教育開始，我國已經(jīng)有了近二十余年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且教育內(nèi)容和方式也隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、變遷而有所改變，這些都為網(wǎng)絡(luò)法制教育的體系建設(shè)提供了具有重大價(jià)值的作用。普及網(wǎng)絡(luò)生活中的法制教育，必然離不開人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的傳統(tǒng)法制教育內(nèi)容，而傳統(tǒng)法制教育方式中的案例分析、輿論引導(dǎo)等等也是網(wǎng)絡(luò)法制教育的重要教育方式。 首先從內(nèi)容上來講，自商鞅變法開始，從古到今針對(duì)民眾的法制教育從未中斷過，教育目的也從治世牧民變遷到依法治國，法

15、律不僅僅是現(xiàn)實(shí)權(quán)利和獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段，傳統(tǒng)法制教育中也會(huì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)人民權(quán)利這一價(jià)值取向，并自始至終的貫徹“法律面前人人平等”的原則，這些觀點(diǎn)和理論同樣是網(wǎng)絡(luò)法制教育的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)即使和現(xiàn)實(shí)世界有巨大的差異性，但歸根結(jié)底還是來源于現(xiàn)實(shí)生活，傳統(tǒng)法制教育內(nèi)容的重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中同樣是不可忽視的教育內(nèi)容。 其次從教育模式來講，傳統(tǒng)的法制教育主要傾向于宣傳守法的義務(wù)，如在八、九十年代經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)眾審判死刑犯為威懾普通民眾的手段，從心理上起到了令民眾了解相關(guān)犯罪類法律規(guī)定的作用。如今在網(wǎng)絡(luò)法制教育中，教育內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了從義務(wù)本位到權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變，但也同樣重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)民遵法與違法的界限，使網(wǎng)民能夠清晰認(rèn)識(shí)到自

16、己行為的后果，將法律引入到日常生活的方方面面中，成為引導(dǎo)網(wǎng)民生活方式的主要力量之一。 （四）完善教育反饋機(jī)制 網(wǎng)絡(luò)法制教育通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，內(nèi)容不僅僅包括法律法規(guī)的文字規(guī)定內(nèi)容，同時(shí)需要對(duì)網(wǎng)民的法律意識(shí)、法律觀念、政治價(jià)值觀等進(jìn)行傳播教育，這就需要建立并完善教育反饋機(jī)制，通過機(jī)制作用預(yù)先了解教育受眾的具體情況，否則就可能在教育過程中出現(xiàn)缺乏針對(duì)性的情況，進(jìn)而難以得到預(yù)期效果，從而進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)法制教育的難度，因此建設(shè)教育反饋機(jī)制是十分必要的。豏教育者可以根據(jù)搜集到的返庫信息，選擇需要進(jìn)行的具體的傳播信息，對(duì)將要進(jìn)行的教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修改，或加強(qiáng)或減弱。 教育反饋機(jī)制的基本環(huán)節(jié)主要包括以下幾方

17、面： 第一，信息接收機(jī)制。信息接收機(jī)制必須要注意兩點(diǎn)：首先要拓展信息接收來源途徑，要求教育者必須結(jié)合主動(dòng)搜集和被動(dòng)接收兩種不同的方式，且以主動(dòng)搜集為主，在搜集過程中與受教育者進(jìn)行積極互動(dòng)；其次，要進(jìn)行反饋接收機(jī)構(gòu)的專業(yè)化建設(shè)，建立獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)管理者和大眾傳播媒體的專門信息接收中心，由具備信息傳播和法制教育雙類型的專業(yè)人才擔(dān)任，以便從網(wǎng)絡(luò)中浩如煙海的信息中即時(shí)挑選有用、有效、真實(shí)的信息，為下一階段的處理工作做好準(zhǔn)備。 第二，信息處理機(jī)制。信息處理機(jī)制是整個(gè)教育反饋機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于網(wǎng)絡(luò)信息通常較為繁雜冗亂零落分散，有效信息難以顯示，由信息接收中心通過信息接收機(jī)制所得的信息進(jìn)行篩選，必須由教育工作者對(duì)這些信息進(jìn)行處理，即把以獲取的原始信息加以整理、分類，進(jìn)行匯總，提煉出主要問題和細(xì)節(jié)問題，經(jīng)過由表及里的加工和審思，最后得出科學(xué)性的結(jié)論。 第三，信息調(diào)節(jié)再發(fā)出機(jī)制。這是信息反饋的最后環(huán)節(jié)，對(duì)提高教育傳播效果具有重要作用，并且會(huì)對(duì)下一階段的教育內(nèi)容和教育方式有直接影響。經(jīng)過前兩個(gè)階段的信息接收和信息處理，教育工作者可以得到能準(zhǔn)確反映真實(shí)情況的科學(xué)數(shù)據(jù)，并能