桐鄉(xiāng)市測繪中介服務(wù)機構(gòu)管理實施意見（修訂）

1、桐鄉(xiāng)市測繪中介服務(wù)機構(gòu)管理實施意見（修訂）為了進一步維護測繪市場秩序，規(guī)范測繪中介服務(wù)從業(yè)行為，加強對測繪中介服務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管，保障社會公共利益和投資者、消費者以及中介機構(gòu)的合法權(quán)益，全面提高測繪中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進測繪中介服務(wù)健康有序發(fā)展，依據(jù)測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法、測繪地理信息市場信用評價標準（試行）、測繪地理信息市場信用信息征集規(guī)范、桐鄉(xiāng)市中介機構(gòu)管理暫行辦法、桐鄉(xiāng)市中介機構(gòu)信用評價管理辦法（試行）、桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)管理實施細則等規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施意見。第一章 備 案 登 記第一條 我市從事測繪中介服務(wù)的機構(gòu)（測繪單位）須事先到市測

2、繪與地理信息局辦理年度資質(zhì)備案登記手續(xù)后，方可在我市范圍內(nèi)承擔測繪業(yè)務(wù)；測繪項目實施前，測繪項目出資人或承擔測繪項目的單位應(yīng)持相關(guān)材料到市測繪與地理信息局進行測繪項目備案登記（國家及省市相關(guān)法規(guī)中規(guī)定不需要進行項目備案登記的除外）；為了便于集中查閱、管理測繪成果，測繪項目完成后，測繪項目出資人或承擔測繪項目的單位應(yīng)在三十個工作日內(nèi)，向市測繪與地理信息局匯交測繪成果副本或目錄。第二條 測繪成果用于行政管理部門作出行政許可或?qū)π姓S可過程產(chǎn)生影響的測繪業(yè)務(wù)開展，在滿足測繪資質(zhì)及儀器設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)人員的配備要求外，還須遵循以下準入規(guī)定：1.在我市從事規(guī)劃定線放樣、竣工測量測繪業(yè)務(wù)的，須取得工程測量資

3、質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度工程測量面積累計不少于1平方公里且工程測量項目數(shù)量不少于6個；2.在我市從事地籍圖測繪、宗地測量測繪業(yè)務(wù)的，須取得地籍測量資質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度宗地測量面積累計不少于2平方公里且宗地測量項目數(shù)量不少于30個；3.在我市從事房產(chǎn)圖測繪、面積測算測繪業(yè)務(wù)的，須取得房產(chǎn)測繪資質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度房產(chǎn)面積測算累計不少于20萬平方米且房產(chǎn)面積測算項目數(shù)量不少于12個（不包含房產(chǎn)預(yù)測繪成果）。4.非桐鄉(xiāng)市注冊的測繪中介服務(wù)機構(gòu)申請在桐鄉(xiāng)市內(nèi)開展以上測繪業(yè)務(wù)的，須取得以上業(yè)務(wù)相應(yīng)乙級及以上的資質(zhì)，在桐鄉(xiāng)市范圍內(nèi)設(shè)立固定的機構(gòu)，具有固定工作場所及工作人員，并按

4、規(guī)定進行備案登記。5.從事以上測繪業(yè)務(wù)除應(yīng)滿足上述準入規(guī)定外，還需征得相應(yīng)的行政主管部門的測繪成果采用意見，其他測繪業(yè)務(wù)的展開根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 備案資料要求1.備案時應(yīng)提交下列材料：（1）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（2）測繪資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；（3）中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的情況表；（4）中介服務(wù)機構(gòu)自律管理制度、服務(wù)承諾制度；（5）其他需提供的材料。2.外地測繪中介服務(wù)機構(gòu)依法不需設(shè)立分支機構(gòu)的，在我市從事測繪活動前，應(yīng)先到市測繪行政主管部門進行備案，并提交相關(guān)備案材料（同上）。3.法律、法規(guī)對中介機構(gòu)設(shè)立另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 監(jiān) 督 管 理第四條市測繪與地理信息局負責

5、我市范圍內(nèi)測繪中介服務(wù)機構(gòu)市場信用等級評定工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級評定的受理、調(diào)查工作，并根據(jù)需要提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。第五條有下列情況之一的，將予以暫?；蛉∠谕氖聹y繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格，并向其工商注冊所在地測繪行政主管部門通報：1.惡意提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益；2.未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動，以及超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動；3.未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動或聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；4.逾期不匯交測繪成果（包括城市地下管線成果資料）；5.采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他

6、人利益；6.利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益；7.法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第六條測繪中介服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人員必須佩帶崗位證上崗。持證人員應(yīng)嚴格執(zhí)行浙江省測繪管理條例等相關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督檢查。第三章 信 用 評 價第七條 市測繪與地理信息局按照桐鄉(xiāng)市測繪地理信息市場信用評價標準(見附件)，每年對測繪資質(zhì)單位進行不少于一次信用評價。對取得測繪資質(zhì)未滿6個月的單位，不進行信用評價。市測繪與地理信息局組織房產(chǎn)管理等相關(guān)部門對各測繪中介服務(wù)機構(gòu)進行核查，簽署初評意見后，提交桐鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局信用評價委員會進行考核評價。第八條信用評價采用信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分，有

7、良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計負分。第九條信用等級分為優(yōu)（a級）、良（b級）、基本合格（c級）和不合格（d級）四種，評價得分90分以上（含90分）的測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級為優(yōu) (a級)，評價得分80-90分（含80分）的測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級為良（b級）, 評價得分70-80分（含70分）的測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級為基本合格（c級）, 評價得分70以下的測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級為不合格（d級）。凡違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的，在測繪中介服務(wù)活動中存在嚴重違法違規(guī)行為的均屬一票否決指標，該測繪中介服務(wù)機構(gòu)信用等級將直接降為d級。第十條建立測繪中介機構(gòu)信用評價檔案管理制

8、度，市測繪與地理信息局對年度信用評價及相關(guān)資料及時進行存檔。第四章 獎 懲 措 施第十一條信用評價為d級的，取消其在桐從事測繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格；信用評價為c級的，責令整改；連續(xù)三年信用評價為c級的，降為d級；連續(xù)三年以上信用評價為a級的，予以表彰獎勵。第十二條被取消在桐從事測繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格的測繪中介服務(wù)機構(gòu)，在二年內(nèi)不得進入本地區(qū)測繪市場。第十三條 信用評價結(jié)果上報桐鄉(xiāng)市中介機構(gòu)監(jiān)管辦公室。第五章 其 他第十四條本實施意見由桐鄉(xiāng)市測繪與地理信息局負責解釋。第十五條本實施意見(修訂)自發(fā)布之日起施行。附件：桐鄉(xiāng)市測繪地理信息市場信用評價標準附件桐鄉(xiāng)市測繪地理信息市場信用評價標準一、基本信用信

9、息評價指標體系評價項目具 體 內(nèi) 容備 注單位基本信息測繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準確完整單位基本信用信息不計分法人代表、股東情況準確完整測繪資質(zhì)等級、編號、業(yè)務(wù)范圍及有效期、初次取得測繪資質(zhì)時間、資質(zhì)升級時間等準確無誤單位性質(zhì)、成立時間、組織機構(gòu)代碼準確無誤有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的注冊資金有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的在職測繪專業(yè)技術(shù)人員有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的屬本單位所有的儀器設(shè)備有與測繪資質(zhì)等級相適應(yīng)的辦公場所二、良好信用信息評價指標體系 評價項目具 體 內(nèi) 容加 分 標 準測繪地理信息市場行為良好信息單位取得測繪資質(zhì)1年以上，且上一年度無不良信用信息每年加1分，最高不超過3分單位基

10、本信用信息完整準確1分測繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔責任的質(zhì)量糾紛3分測繪地理信息市場行為獲得工商、銀行、稅務(wù)等部門授予的良好資信評級縣市級部門1分/項，省級部門2分/項，國家級部門3分/項。最高不超過6分獲得測繪地理信息市場項目委托方的好評0.5分/次，最高不超過5分獲獎信息受到縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會團體與測繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎勵縣市級表彰加2分/次，省部級表彰加4分/次，國家級表彰加6分/次。最高不超過10分取得測繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán)1分/項，最高不超過5分其他良好信息積極配合測繪地理信息行政主管部門組織開展的測繪資質(zhì)巡查、測繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢

11、查1分/次，最高不超過3分按要求參加測繪地理信息行政主管部門組織的測繪法宣傳日、國家版圖意識宣傳教育等有關(guān)活動1分/次，最高不超過2分按時反饋測繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計報表等文件1分/次，最高不超過4分為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測繪地理信息服務(wù)1分/次，最高不超過3分依法履行納稅等有關(guān)社會義務(wù)2分其他應(yīng)予計分的良好信息最高不超過3分 三、不良信用信息評價指標體系評價項目具 體 內(nèi) 容扣 分 標 準一般不良行為信息 未依法與職工簽訂勞動合同、違法解除勞動合同每項每次扣3分未按合同約定支付測繪人員工資、補助等費用，未按國家規(guī)定繳納社會保險費在測繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定

12、不合格或超過檢定有效期測繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測繪作業(yè)證件未執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準及測繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求未匯交或匯交的測繪成果資料不齊全未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測繪項目備案義務(wù)質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位測繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患一般不良行為信息在測繪資質(zhì)申請中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請所需材料、年度注冊時被緩期注冊每項每次扣3分發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每項每次扣10分違反合同法，未按約定時間、價款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測繪合同存在惡性壓價等不正當競爭行為或者采用其他不正當手段承接測繪地理信息項目在測繪行政

13、管理中提供虛假材料未經(jīng)批準進行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測繪活動測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測繪地理信息成果質(zhì)量不合格測繪行政處罰信息或重大不良行為信息警告、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、暫扣測繪資質(zhì)證書、降低測繪資質(zhì)等級等每項每次扣10分情節(jié)嚴重、市場影響惡劣的違約行為或不正當競爭行為、吊銷測繪資質(zhì)證書等直接定為不合格等級發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故連續(xù)兩年測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格偽造、變造測繪成果發(fā)生侵權(quán)盜版行為測繪單位被依法追究刑事責任人民法院的終審判決執(zhí)行信息因與測繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測繪單位承擔責任或者履行義務(wù)的根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌