水電資源就地轉(zhuǎn)化總體意見

1、水電資源就地轉(zhuǎn)化總體意見 一、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化任務(wù) （一）指導(dǎo)思想。緊緊環(huán)繞“工業(yè)富民強(qiáng)市”開展計(jì)謀目的，鼎力開展“3+1”主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，科學(xué)審閱水電資本，樹立新的水電資本開拓觀，構(gòu)建水電資本有償運(yùn)用和賠償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快開展。 （二）根本思緒。以留用30%電量為根底，樹立水電資本有償運(yùn)用和賠償機(jī)制，全力推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化任務(wù)。一是經(jīng)過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)與主網(wǎng)資產(chǎn)重組，加快電網(wǎng)晉級革新，加強(qiáng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的承載才能、平安才能，為水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化供應(yīng)載體；二是經(jīng)過留電站、留電量兩大路子，加強(qiáng)當(dāng)?shù)禺?dāng)局電力調(diào)控才能、調(diào)劑才能；三是銅鼓探究加你發(fā)、供、用三方聯(lián)動(dòng)的電力市場機(jī)制，將水電資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“

2、3+1”財(cái)產(chǎn)開展優(yōu)勢；四是經(jīng)過構(gòu)建水電資本有償運(yùn)用和賠償機(jī)制，完成水電資本開拓好處共享。 （三）根本目的。樹立境內(nèi)上省網(wǎng)電站30%電量供運(yùn)用的留電機(jī)制，確保當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)有足夠的電量反哺和支撐資本開拓地，加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展?jié)摿Α?（四）根本準(zhǔn)則。分歧期間留電政策相一致的準(zhǔn)則，充沛應(yīng)用各項(xiàng)留電政策，實(shí)在推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化任務(wù)，將水電資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢；留電政策與留雅發(fā)電企業(yè)好處相協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則，合理確定留電價(jià)錢，充沛表現(xiàn)我市水電資本優(yōu)勢在全省經(jīng)濟(jì)開展中的比擬優(yōu)勢；新建電站上當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)與上主網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益根本一致的準(zhǔn)則，科學(xué)測算上當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的上彀電價(jià)，逐漸均衡發(fā)電企業(yè)之間的好處；水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化與我市

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整相連系的準(zhǔn)則，依據(jù)電力起原，科學(xué)調(diào)整分類發(fā)賣電價(jià)構(gòu)造，完成發(fā)、供、用三方調(diào)和開展。 二、標(biāo)準(zhǔn)有序地推進(jìn)水電資本開拓 （一）政策向資本地傾斜。 1、但凡新開拓水電資本的企業(yè)，必需以經(jīng)濟(jì)實(shí)體在資本所屬地進(jìn)行工商注銷注冊和稅收注銷注冊。 2、跨縣（區(qū)）建立電站的稅收分紅，依照關(guān)于省內(nèi)跨市（州）水電水利項(xiàng)目有關(guān)稅收征管問題的告訴（川府函200731號(hào)）執(zhí)行。 （二）簽署留電承諾和談。依照省委、省當(dāng)局有關(guān)文件規(guī)則，裝機(jī)5萬千瓦以上新開拓水電的企業(yè)在處理征地、環(huán)評等開工手續(xù)前，必需依照留電30%的規(guī)則與市電力行政治理部分、雅電集團(tuán)公司簽署留電承諾和談。 （三）嚴(yán)厲上省網(wǎng)審批順序。

4、新建電站上主網(wǎng)，必需經(jīng)電站屬地電力行政治理部分簽訂定見報(bào)市電力行政治理部分初審后轉(zhuǎn)報(bào)省級主管部分。 三、構(gòu)建留存電量、輸配電價(jià)錢構(gòu)成新機(jī)制 （一）留電局限。 1、市行政區(qū)域內(nèi)一切并入主網(wǎng)發(fā)賣的發(fā)電企業(yè)。 2、新建裝機(jī)容量5萬千瓦及以上小型水電項(xiàng)目標(biāo)發(fā)電量準(zhǔn)則上并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)調(diào)劑、治理、結(jié)算并在本地發(fā)賣。已并入主網(wǎng)或周邊電網(wǎng)的5萬千瓦及以下應(yīng)逐漸回歸當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)。 （二）留電比例。在市行政區(qū)域內(nèi)并入主網(wǎng)發(fā)賣的發(fā)電企業(yè)，在“一致規(guī)劃，一致調(diào)劑，全省均衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”準(zhǔn)則和確保電網(wǎng)平安不變的前提下，經(jīng)過電量裝備平臺(tái)布置年發(fā)電量不超越30%的留存電量供市內(nèi)運(yùn)用。 （三）留電電價(jià)。嚴(yán)厲執(zhí)行省上樹立水

5、電資本有償運(yùn)用及賠償機(jī)制相關(guān)政策，由市當(dāng)局價(jià)錢主管部分依據(jù)有關(guān)政策和本地經(jīng)濟(jì)開展程度，按“一年必然”的準(zhǔn)則確定留電電價(jià)。 （四）留電方法。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)經(jīng)過從主網(wǎng)下網(wǎng)的方法完成30%留存電量。 1、市電力行政治理部分（市電力協(xié)調(diào)效勞中間）與省電力公司公司以在市行政區(qū)域內(nèi)并入主網(wǎng)并歸入全省發(fā)賣的水電站上年度發(fā)電量總和的30%為根據(jù)，參考今年發(fā)電負(fù)荷、用電負(fù)荷實(shí)踐狀況，制定今年度每月留存電量方案、用電方案、余電買賣方案（10%以內(nèi)的余電買賣）。 2、該留存電量方案經(jīng)省級主管部分和省電力公司審核后施行。 （五）結(jié)算方法。 留存電量發(fā)電側(cè)由省電力公司公司直接與各發(fā)電企業(yè)進(jìn)行一致結(jié)算；受電側(cè)由雅電集團(tuán)公司與省

6、電力公司公司直接結(jié)算。 四、積極參加全省直購電試點(diǎn) （一）直購電試點(diǎn)用電企業(yè)。一是契合國度財(cái)產(chǎn)政策，排放契合國度環(huán)保規(guī)范，用電負(fù)荷相對不變的企業(yè)；二是契合國度、省、市財(cái)產(chǎn)開展規(guī)劃，科技含量高，產(chǎn)物附加值高，對電力依靠水平高的重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)。 （二）直購電試點(diǎn)發(fā)點(diǎn)企業(yè)。我市境內(nèi)并入主網(wǎng)歸入統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分的發(fā)電企業(yè)。 （三）年直購電電量。年直購電電量詳細(xì)比率按昔時(shí)全省直購電試點(diǎn)施行方案確定的比率執(zhí)行，并依據(jù)我市年度電力需求狀況而定。 （四）直購電供電企業(yè)。直購電由市當(dāng)局指定的供電企業(yè)進(jìn)行一致發(fā)賣。 （五）直購電價(jià)錢。直購電價(jià)錢依照省直購電電價(jià)政策執(zhí)行。直購電過網(wǎng)費(fèi)依照省物價(jià)部分同意的價(jià)錢執(zhí)行，準(zhǔn)則上由省、

7、市電網(wǎng)按合理比例分派，不反復(fù)收取。 直購電試點(diǎn)詳細(xì)施行方案視經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r一年必然。 五、落實(shí)瀑布溝電站直供電政策 （一）直供電局限。瀑布溝電站庫區(qū)縣工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)用電負(fù)荷相對不變的企業(yè)。 （二）直供電量及電價(jià)。瀑布溝電站對庫區(qū)的直供電量單列，總留電量（含留雅電量和直供庫區(qū)電量）歸入全市留電方案一并制訂；直供庫區(qū)電價(jià)（包羅瀑電出產(chǎn)價(jià)和過網(wǎng)費(fèi)）在留電價(jià)錢根底再賜與必然優(yōu)惠，攙扶庫區(qū)財(cái)產(chǎn)開展。 六、有重點(diǎn)地吸納主干電站并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng) （一）吸納對象。對主網(wǎng)平安無影響、裝機(jī)容量5萬千瓦以上的具有留當(dāng)?shù)厍疤岬闹鞲呻娬尽?（二）上彀電價(jià)。對裝機(jī)5萬千瓦以上留當(dāng)?shù)氐男陆娬荆勒铡安⑷氘?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)電站單

8、元千瓦年度收益不低于并入電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)同流域、同類型電站的同期收益”的準(zhǔn)則，由市當(dāng)局價(jià)錢治理部分測算制定上當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電價(jià)；對已建電站資本轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的，依照“并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)電站單元千瓦年度收益不低于并入原電網(wǎng)收益”的準(zhǔn)則，由市當(dāng)局價(jià)錢治理部分測算制定上當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電價(jià)。 并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的上彀電價(jià)，跟著國度電價(jià)政策調(diào)整而同步伐整。 （三）電量收買。對并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的電站，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)要依照可再生動(dòng)力法和國度發(fā)改委節(jié)能發(fā)點(diǎn)調(diào)劑方法（試行）的規(guī)則，在確保電網(wǎng)平安的狀況下足夠收買所發(fā)電量。 （四）電費(fèi)結(jié)算。并入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電站電費(fèi)依照以月為單元、月結(jié)月清的方法按時(shí)結(jié)算。 七、探究順應(yīng)市場的供電新機(jī)制 （一）用好水電資本

9、開拓賠償政策。凡省上返我市財(cái)務(wù)的水電資本開拓賠償費(fèi)，除按省當(dāng)局關(guān)于樹立水電資本有償運(yùn)用和賠償機(jī)制試點(diǎn)方案規(guī)則的用處外，連系我市實(shí)踐進(jìn)一步制訂響應(yīng)的政策，向電量留存我市的電站傾斜，協(xié)助發(fā)電企業(yè)搞好技能革新，完美輸配電收集。詳細(xì)方法另定。 （二）完美發(fā)賣電價(jià)。逐漸調(diào)整和完美電價(jià)構(gòu)造。依據(jù)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展以及依據(jù)電力起原確定電價(jià)的準(zhǔn)則，合理調(diào)整電價(jià)，構(gòu)成發(fā)供用三方聯(lián)念頭制。 1、嚴(yán)厲執(zhí)行價(jià)錢治理部分批復(fù)的電價(jià)。 2、逐漸調(diào)整和完美全市各類發(fā)賣電價(jià)，逐漸完成全市電價(jià)分類一致，減少區(qū)域電價(jià)差別。 3、依據(jù)我市電力治理體系體例變革的歷程，逐漸調(diào)整我市原有發(fā)電企業(yè)的上彀電價(jià)，樹立公道的上彀電價(jià)機(jī)制。 （三

10、）完美電力分配政策。仔細(xì)觀測國度有關(guān)直供電、節(jié)能調(diào)劑試點(diǎn)有關(guān)政策，凡并入我市當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的電站，依據(jù)分歧上彀發(fā)賣方法，在電力調(diào)劑上盡量優(yōu)先布置2.5萬千瓦以上主干電站多發(fā)電。 （四）標(biāo)準(zhǔn)自備電站供電。鼓舞高附加值、環(huán)保型工業(yè)企業(yè)建立自備電站或購置、參股并入省電網(wǎng)的電站作為自卑電站。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)供應(yīng)技能支撐。 （五）展開市級直供電試點(diǎn)。為充沛進(jìn)步電站的發(fā)電效益，視我市電力用戶開展?fàn)顩r，施行展開我市境內(nèi)契合國度財(cái)產(chǎn)政策、用電負(fù)荷不變、用電量大的工業(yè)用戶向主干電站直購電試點(diǎn)。價(jià)錢主管部分應(yīng)參考全省輸電費(fèi)確定的準(zhǔn)則和辦法，連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐狀況制定輸電費(fèi)用規(guī)范。 八、做好資本承接轉(zhuǎn)化任務(wù)，保證全市經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開

11、展 （一）做好水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化承接任務(wù)。市級有關(guān)部分要依照省、市有關(guān)留電的政策要求，鼎力支撐留電任務(wù)，仔細(xì)編制落實(shí)年度留電施行方案，全力推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化任務(wù)，保證全市經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展。 省電力公司公司（雅電集團(tuán)公司）要依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展需求，做好昔時(shí)電力電量均衡測算，共同市電力行政治理部分（市電力協(xié)調(diào)效勞中間）制定年度留用電力電量施行方案，經(jīng)市當(dāng)局核定后報(bào)省級有關(guān)部分同意，由市電力行政治理部分（市電力協(xié)調(diào)效勞中間）和省電力公司公司（雅電集團(tuán)公司）一起組織施行。 （二）優(yōu)化電力資本裝備，有用推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化。依照“全市一張網(wǎng)”的要求，一切留雅電力電量依照優(yōu)化裝備的準(zhǔn)則，由市電力行政治理部分在全市局限一致分配，雅電集團(tuán)公司一致調(diào)劑治理。年度留雅電力電量的運(yùn)用，由各縣（區(qū)）電力行政治理部分?jǐn)M定用電方案，經(jīng)縣（區(qū)）當(dāng)局核定報(bào)市電力行政治理部分綜合均衡后下達(dá)，還抄送地調(diào)中間執(zhí)行。詳細(xì)方法另行制定。 九、齊心合力做好水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化任務(wù) （一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。促進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)開展具有非常主要的實(shí)際意義，各縣（區(qū)）當(dāng)局、市級各有關(guān)部分和電力企業(yè)要依據(jù)各自任務(wù)職責(zé)，仔細(xì)履職盡責(zé)，積極協(xié)分配合，一起推進(jìn)水電資本當(dāng)場轉(zhuǎn)化相