淺談學(xué)分銀行運行機制研究

1、淺談學(xué)分銀行運行機制研究 【摘 要】構(gòu)建科學(xué)的運行機制，對建設(shè)學(xué)分銀行具有重要意義。通過研究學(xué)分銀行的特點，特別是對學(xué)分銀行運行的影響因素及其結(jié)構(gòu)、各因素相互關(guān)聯(lián)發(fā)揮的功能和學(xué)分銀行運行模式的分析，探索構(gòu)建學(xué)分銀行運行機制。 【關(guān)鍵詞】學(xué)分銀行 運行機制 學(xué)習(xí) 一、引言 學(xué)分銀行運行機制是指在該學(xué)分銀行的運行工作中，影響其運行的各因素與教育和相關(guān)社會因素之間的相互關(guān)系，以及這些因素的結(jié)構(gòu)、功能及其產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程、原理和運行工作方式。它是相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分按一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系運行工作的。其運行模式是一種模擬銀行的某些功能或借鑒銀行信貸管理體制的某些特點，以學(xué)分為對象

2、單位進行量化，按照一定的評價與管理制度，對不同類型學(xué)習(xí)成果和經(jīng)歷進行認定、積累、轉(zhuǎn)換的一種管理與服務(wù)模式。 二、學(xué)分銀行運行機制的特點 1.權(quán)威性 “學(xué)分銀行”是學(xué)習(xí)成果的評價、認證與管理機構(gòu)，是按照相關(guān)制度與管理辦法進行運作、開展工作的。 2.規(guī)范性 主要體現(xiàn)在學(xué)分的認定上，“學(xué)分銀行”構(gòu)建了一個科學(xué)合理的認定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，規(guī)定了學(xué)分認定的條件、規(guī)格、時效等要素，對于學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換，同樣也進行了建章立制，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)流程、制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 3.開放性 “學(xué)分銀行”打破傳統(tǒng)教育的封閉模式，以學(xué)分認定、積累和轉(zhuǎn)換的方式為學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機會，拓展了傳統(tǒng)教育的時空邊界，真正實現(xiàn)了“有教無類”

3、；并為不同教育類型、不同教育機構(gòu)的融合溝通提供了現(xiàn)實途徑。 4.靈活性 主要體現(xiàn)在“學(xué)分銀行”承認學(xué)習(xí)者個體差異，尊重學(xué)習(xí)者在教育過程中具有主體地位的理念。允許學(xué)習(xí)者在“學(xué)分銀行”的規(guī)定體系下，根據(jù)自身特點和需求，自主、靈活地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而形成自己的知識結(jié)構(gòu)和能力體系。 5.通用性 學(xué)習(xí)者通過“學(xué)分銀行”兌換成的學(xué)習(xí)成果各類證書在全國適用，并由有關(guān)專家等組成的學(xué)分銀行管理委員會保障和監(jiān)督該證書的使用效果。 6.復(fù)雜性 “學(xué)分銀行”管理與服務(wù)的復(fù)雜程度很高，不僅需要學(xué)習(xí)者賬戶的建立與使用、學(xué)分認定、積累和轉(zhuǎn)換等多種教育管理制度的配套改革；而且各類教育教學(xué)的宏微觀管理都必須進行相應(yīng)的理念和觀念

4、更新、制度和體系創(chuàng)新。 三、學(xué)分銀行運行機制構(gòu)建 1.學(xué)分銀行運行的影響因素及其結(jié)構(gòu) 人和組織的因素：學(xué)習(xí)者、合作者、政府等。物的因素：學(xué)分、學(xué)分認定、積累與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的制度與協(xié)議、系統(tǒng)平臺、專業(yè)與課程、證書、資金等。載體因素：政策與法規(guī)、文件批文、合作院校聯(lián)盟公約、管理制度、利益分配制度等。 2.各因素相互關(guān)聯(lián)發(fā)揮的功能 “學(xué)分銀行”的基本功能是對學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進行存儲、認定、積累和轉(zhuǎn)換，并提供學(xué)習(xí)咨詢、學(xué)習(xí)成果查詢和信用保證等公共服務(wù)。學(xué)習(xí)成果存儲是指將學(xué)習(xí)者通過各種方式取得的原始學(xué)習(xí)成果，經(jīng)“學(xué)分銀行”審核后存儲在“學(xué)分銀行”為其開設(shè)的“個人學(xué)習(xí)賬戶”的過程。學(xué)分認定是指依據(jù)“

5、學(xué)分銀行”的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)者已存儲的原始學(xué)習(xí)成果，認定為“學(xué)分銀行”學(xué)歷教育學(xué)分的過程。學(xué)分積累是指將學(xué)習(xí)者每次認定的銀行學(xué)分，依據(jù)“學(xué)分銀行”的積累規(guī)則，在“個人學(xué)習(xí)賬戶”中進行連續(xù)累積的過程。學(xué)分轉(zhuǎn)換是指根據(jù)學(xué)習(xí)者的申請，依據(jù)“學(xué)分銀行”的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，將其相應(yīng)課程的銀行學(xué)分轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機構(gòu)學(xué)分的過程。提供學(xué)習(xí)咨詢、學(xué)分查詢和學(xué)分信用保證等公共服務(wù)：是指通過“學(xué)分銀行”管理平臺，對學(xué)習(xí)者提供“學(xué)分銀行”課程學(xué)分信息、學(xué)習(xí)者的“個人學(xué)習(xí)賬戶”及其學(xué)分檔案信息、學(xué)習(xí)成果認證及學(xué)分信用保證等信息化公共服務(wù)。 3.學(xué)分銀行運行模式 “學(xué)分銀行”是按照一系列標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)分存入與積累運行，按照一系

6、列協(xié)議進行學(xué)分轉(zhuǎn)換運行的。為此，首先必須建立各種數(shù)據(jù)庫。一是標(biāo)準(zhǔn)庫，主要包括：專業(yè)、課程的認定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)庫等；二是管理庫，主要包括：有關(guān)“學(xué)分銀行”系統(tǒng)的機構(gòu)與人員管理庫等；三是注冊用戶庫，主要包括：“學(xué)分銀行”的“個人學(xué)習(xí)賬戶”庫、 各級各類聯(lián)盟與合作的教育機構(gòu)用戶庫等。 從整體運行程序看，主要是通過“學(xué)分銀行”系統(tǒng)平臺經(jīng)過身份確認學(xué)習(xí)者原始學(xué)習(xí)成果的審核確認將原始學(xué)習(xí)成果認定為“學(xué)分銀行”的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)成果學(xué)習(xí)者標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)成果的積累學(xué)習(xí)者標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換（將相應(yīng)課程的銀行學(xué)分轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機構(gòu)的學(xué)分，即：轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)者所需的文憑或資格證書）。 依據(jù)學(xué)分銀行運行機制的定位，“學(xué)分銀行”應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、

7、多方參與、互信互利、資源共享、友好合作的方針，通過建立學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和其他社會教育機構(gòu)的聯(lián)盟，按照非營利模式進行運作。從總體上來講，在教育管理方面，其運行機制的定位類似于政府教育行政管理部門的機構(gòu)；在服務(wù)方面，其運行機制的定位類似于商業(yè)企業(yè)市場運作中的“國美”、“蘇寧”等家電連鎖銷售服務(wù)企業(yè)。 建立學(xué)分銀行運行機制的目標(biāo)是實現(xiàn)“面向全民、功能完善、運行規(guī)范、服務(wù)便捷、公信公認”。當(dāng)學(xué)習(xí)者注冊成為學(xué)分銀行用戶后，按規(guī)定可以將其經(jīng)審核的原始學(xué)分提交學(xué)分銀行認定并轉(zhuǎn)換為銀行標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，該銀行學(xué)分就會自動進入個人學(xué)習(xí)賬戶，自動累積。每個學(xué)分都具有相對應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷與內(nèi)容，學(xué)習(xí)者依據(jù)學(xué)分銀行每個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分所對應(yīng)的