2793855913信用聯(lián)社（銀行）工作總結(jié)暨明年計(jì)劃

1、瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)” 把握“兩條主線”推動(dòng)全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)快速發(fā)展 信用聯(lián)社（銀行）年度工作總結(jié)暨明年計(jì)劃 今年以來，我縣聯(lián)社在省聯(lián)社、市辦和地方黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)增盈、加快發(fā)展為目標(biāo)，一手抓改革發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)票據(jù)扶持，一手抓主體業(yè)務(wù)，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作取得了較好的進(jìn)展。一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況（略）二、主要做法今年的工作，任務(wù)繁重，頭緒繁多。我們瞄準(zhǔn)“加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展”這個(gè)目標(biāo)，牢牢把握以下兩條主線：以達(dá)到票據(jù)兌付條件為主線，努力做好各項(xiàng)改革工作，實(shí)現(xiàn)改革的穩(wěn)定、健康發(fā)展。200年以來，我縣農(nóng)村信用社按照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)操作辦法（銀發(fā)20031

2、81號(hào)）和農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引（銀發(fā)20044號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好增資擴(kuò)股、提高資本充足率、降低不良貸款比例等各項(xiàng)工作，使全縣農(nóng)村信用社改革工作穩(wěn)定、良好進(jìn)展。6月2日，我縣農(nóng)村信用社成功地申請(qǐng)了央行票據(jù)11032萬(wàn)元，置換呆滯貸款11032萬(wàn)元。至11月底，我縣各項(xiàng)貸款37924萬(wàn)元。不良貸款3732萬(wàn)元，其中：逾期貸款26萬(wàn)元，呆滯貸款3469萬(wàn)元，呆帳貸款237萬(wàn)元。不良貸款率9.84 %。不良貸款絕對(duì)額較2002年末下降 15518萬(wàn)元，不良貸款率較2002年末下降42.5個(gè)百分點(diǎn)，占比降幅為81.2，加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額為39274萬(wàn)元，資本凈額為2255萬(wàn)元

3、，資本充足率為5.74，較2002年末提高58.22，股金余額為11347萬(wàn)元，較2002年末增加9692萬(wàn)元。其中，自然人股10810萬(wàn)元，占比95.27，法人股537萬(wàn)元，占比4.73。1、規(guī)范管理，確保新增擴(kuò)股金的真實(shí)、合規(guī)。今年以來，我縣聯(lián)社加大了股金的規(guī)范管理：一是嚴(yán)格按照關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見的規(guī)定，加強(qiáng)股本金的規(guī)范管理；二是動(dòng)員龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、民營(yíng)業(yè)主等黃金客戶，在規(guī)定的持股比例內(nèi)，多入投資股，改變目前股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的狀況；三是建立股本金的長(zhǎng)效補(bǔ)給機(jī)制?？h聯(lián)社認(rèn)真制訂了增擴(kuò)股金計(jì)劃，補(bǔ)充資本金，確保兌付期內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)的資本充足率達(dá)到兌付票據(jù)條件的要求。四是加強(qiáng)對(duì)

4、入股社員的宣傳工作，要求入股社員理解和支持農(nóng)村信用社的改革，確保了股本金穩(wěn)定。200年4月11日，人行鄭州中心支行、河南省銀監(jiān)局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我縣農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行了全面、細(xì)致檢查。檢查組認(rèn)為：農(nóng)村信用社增擴(kuò)股金真實(shí)合規(guī)。2、加大力度，做好不良貸款清收工作。今年以來,我縣農(nóng)村信用社為實(shí)現(xiàn)不良貸款的下降目標(biāo)，采取了多項(xiàng)措施：一是縣委、縣政府高度重視農(nóng)村信用社的不良貸款清收工作。為加大黨員干部拖欠貸款的清收力度，8月份，縣紀(jì)檢委成立清欠小組，重點(diǎn)清收黨員干部拖欠貸款。截至11月底，共清收不良貸款24.5萬(wàn)元。此外，在聯(lián)社的努力下，縣委、縣政府以東環(huán)路北段18畝出讓土地置換政

5、府部門及所屬企業(yè)拖欠農(nóng)村信用社的不良貸款及其它債務(wù)591.175萬(wàn)元，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中；二是聯(lián)社將清收盤活計(jì)劃落實(shí)到社到崗到人，并作為指令性指標(biāo)進(jìn)行考核；三是發(fā)揮資產(chǎn)管理部作用，以追究責(zé)任貸款為重點(diǎn)，加大清收力度。對(duì)1999年以來的不良貸款，定期召開責(zé)任人員會(huì)議，限定清收的期限，督促清收進(jìn)度；四是采用法律訴訟、新聞曝光、信用制裁等手段，清收賴債戶、釘子戶所欠貸款；五是妥善處置抵債資產(chǎn)。對(duì)抵債資產(chǎn)公開拍賣，使抵債資產(chǎn)盡快變現(xiàn)，至11月底，共變現(xiàn)抵債資產(chǎn)2萬(wàn)元；六是做好債權(quán)保全工作，對(duì)暫不能收回的貸款及時(shí)下發(fā)催收通知書，并要求貸款人簽訂還款計(jì)劃，保證債權(quán)時(shí)效。截至11月底，全縣農(nóng)村信用社共清

6、收盤活不良貸款1140萬(wàn)元，同時(shí)，努力做好已置換呆滯貸款的債權(quán)保全和清收工作，至11月底，共清收已置換的呆帳貸款11萬(wàn)元。3、審慎運(yùn)作，不斷規(guī)范和完善法人治理結(jié)構(gòu)。我縣聯(lián)社、信用社相繼召開社員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。聯(lián)社理事會(huì)由7名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名，理事長(zhǎng)聘任聯(lián)社主任和2名副主任。監(jiān)事會(huì)由5名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，我們建立了較為規(guī)范的農(nóng)村信用社社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和主任辦公會(huì)議制度；初步建立了以社員代表大會(huì)為核心的權(quán)力機(jī)制、以理事會(huì)為核心的決策機(jī)制、以監(jiān)事會(huì)為核心的監(jiān)督機(jī)制和以主任辦公會(huì)為核心的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；逐步搭建起理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、主任辦公會(huì)

7、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、相互制衡的法人治理架構(gòu)。以實(shí)現(xiàn)全面盈余為主線，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的良性、快速發(fā)展。繼2005年4月份我縣實(shí)現(xiàn)了整體盈余以來，今年，在全縣干部職工的共同努力下，我縣加快業(yè)務(wù)進(jìn)展，全縣盈余勢(shì)頭保持強(qiáng)勁發(fā)展，至12月份，全縣盈余 萬(wàn)元，較2005年增盈 萬(wàn)元。工作中，我們做好了以下幾點(diǎn)：1、堅(jiān)持“三字”方針，實(shí)現(xiàn)了存款質(zhì)量和效益的新突破。一是“擴(kuò)”充存款總量。各社抓住改革的良好機(jī)遇，做到“思想動(dòng)員要到位，任務(wù)落實(shí)要到位，督促考核要到位”，切實(shí)調(diào)動(dòng)起全體員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了全年的存款增長(zhǎng)計(jì)劃；二是存款增量求“穩(wěn)”。今年既保持了新增擴(kuò)股金的穩(wěn)定，又穩(wěn)步保持存款的增量，

8、避免了存款出現(xiàn)大起大落、或月底上月初下的情況；三是“調(diào)”整存款結(jié)構(gòu)。在保持存款總量持續(xù)上升的同時(shí)，各社盡可能多地吸收活期儲(chǔ)蓄存款、財(cái)政性存款、對(duì)公存款、單位存款，使低成本存款的占比大幅度上升，從而降低了存款的付息率。至11月底，全縣存款余額 萬(wàn)元，完成省聯(lián)社計(jì)劃 萬(wàn)元 ，增幅為 。2、堅(jiān)持多管齊下，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量與效益的新突破。一是大力清收不良貸款。6月16 日，聯(lián)社召開了清收不良貸款專項(xiàng)會(huì)議，號(hào)召全縣干部職工打好清收盤活“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)，9月底全面完成聯(lián)社分配的盤活計(jì)劃。聯(lián)社進(jìn)一步加大了盤活資金的考核力度，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子每天下鄉(xiāng)督導(dǎo)工作，每旬對(duì)全縣信用社的清收進(jìn)度排出名次，對(duì)落后的單位和個(gè)人下發(fā)

9、督促函，警告函，每月召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)吃大鍋飯、任務(wù)不明、考核不清的單位，給予通報(bào)批評(píng)。這些舉措，有力的促進(jìn)了全縣信用社的清收盤活工作。至11月底，共計(jì)清收盤活不良貸款 萬(wàn)元，占省聯(lián)社計(jì)劃 萬(wàn)元 ；二是限時(shí)消化正常貸款中的不良貸款。聯(lián)社充分認(rèn)識(shí)到，正常中不良貸款如不盡快加以消化，將會(huì)影響到農(nóng)村信用社的改革進(jìn)程，甚至?xí)?dǎo)致信用社改革的“流產(chǎn)”。為此，聯(lián)社對(duì)2004年以前的正常中不良貸款責(zé)任，重新檢查認(rèn)定，無(wú)論金額大小全部問責(zé)追究。對(duì)2004年以來的正常中不良貸款，不能按期消化的，將追究信用社主任的責(zé)任，確保年終正常貸款中的不良貸款比例必須控制在5%以內(nèi)。前12個(gè)月，共計(jì)清收正常中的不良貸款 萬(wàn)元，

10、其中，清收個(gè)人責(zé)任貸款 萬(wàn)元。三是要高度關(guān)注新增貸款的質(zhì)量和效益。聯(lián)社充分認(rèn)識(shí)到，新增貸款問題解決不好，央行票據(jù)11032萬(wàn)元，兩年內(nèi)就可能被“吃掉”，使信用社的經(jīng)營(yíng)陷入惡性循環(huán)的“泥潭”，因此，年初，聯(lián)社認(rèn)真落實(shí)了新增貸款質(zhì)量“一把手”負(fù)責(zé)制和貸款第一責(zé)任人制度。在工作中，對(duì)責(zé)任貸款清收不力的典型，從嚴(yán)、從快、從重做出了組織處理，促使信貸人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化從業(yè)道德。今年又重新制訂了貸款程序規(guī)范管理辦法，對(duì)農(nóng)戶、企業(yè)和信用社分別予以授權(quán)，從而在發(fā)放貸款的源頭上規(guī)避了新的風(fēng)險(xiǎn)。3、堅(jiān)持科學(xué)核算，實(shí)現(xiàn)了收息水平和經(jīng)營(yíng)效益的新突破。一是加大收息力度。年初，聯(lián)社按照“突出利潤(rùn)、成本控制、績(jī)效掛鉤、

11、動(dòng)態(tài)考核”的原則，制訂出各社利潤(rùn)目標(biāo)，落實(shí)收息任務(wù)。要求信用社明確信貸、會(huì)計(jì)等崗位收息責(zé)任，實(shí)行收息與收入掛鉤，多收多得、少收少得。限期內(nèi)不能收回的，由責(zé)任人員賠償。6月底，針對(duì)全縣收息率偏低、收息工作存有死角的狀況，聯(lián)社逐社分析原因，幫助找準(zhǔn)切入點(diǎn)，要求各社對(duì)收息貸款逐筆核查，重新核定信貸員收息任務(wù)，并重新制定行之有效的收息獎(jiǎng)懲措施，確保利息收入顆粒歸倉(cāng)。今年全縣利息收入 萬(wàn)元，較去年同期增加 萬(wàn)元，增幅 ；二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)費(fèi)用管理。聯(lián)社制訂出財(cái)務(wù)開支審批辦法，按照“總量控制、效益優(yōu)先”的原則，實(shí)行了指標(biāo)管理和報(bào)審制度，并把市辦工作會(huì)議提出的“四個(gè)嚴(yán)禁”作為財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)真執(zhí)行；聯(lián)社根據(jù)信用社業(yè)

12、務(wù)量、人員情況、機(jī)構(gòu)數(shù)量等每季核定費(fèi)用指標(biāo)，信用社根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度控制費(fèi)用開支，每月末報(bào)聯(lián)社審查。信用社職工工資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、宣傳費(fèi)除按規(guī)定掌握外，單筆金額在1000元以上的，上報(bào)聯(lián)社審批后入帳；嚴(yán)格控制代辦手續(xù)費(fèi)支出，根據(jù)各代辦點(diǎn)的存款余額、代辦貸款及收息額，按規(guī)定比例據(jù)實(shí)列支，并附清單備聯(lián)社核查。其它營(yíng)業(yè)支出和營(yíng)業(yè)外支出科目，未經(jīng)批準(zhǔn)不能列支；聯(lián)社定期不定期進(jìn)行抽查，對(duì)費(fèi)用率、費(fèi)用額逐月跟蹤監(jiān)控，使全縣綜合費(fèi)用額控制在市辦分配的額度之內(nèi)，綜合費(fèi)用率控制在市辦規(guī)定的范圍之內(nèi)；三是開展中間業(yè)務(wù)，擴(kuò)大創(chuàng)收渠道。6月底我縣信用社開通了大額支付系統(tǒng)，使異地通兌更加便捷，各社抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)與縣財(cái)政局、

13、保險(xiǎn)公司、教育局等單位聯(lián)系，大力開展了代理國(guó)庫(kù)、代理保險(xiǎn)、代發(fā)教師工資等中間業(yè)務(wù)，努力增加了業(yè)務(wù)收入。4、堅(jiān)持安全經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。安全是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提。今年以來我們狠抓內(nèi)部管理，為全面實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，聯(lián)社對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作、工作質(zhì)量、內(nèi)部制度執(zhí)行情況重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在內(nèi)部管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在監(jiān)督檢查中堅(jiān)持一個(gè)“細(xì)”字，在違規(guī)違紀(jì)人員處理上突出一個(gè)“狠”字，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為，確保了制度落實(shí)。二是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，查漏補(bǔ)遺，消除隱患，不僅要對(duì)一線人員的思想動(dòng)態(tài)重點(diǎn)關(guān)注，而且加強(qiáng)了現(xiàn)金和重要空白憑證及印章的管理。聯(lián)社加

14、強(qiáng)了安全保衛(wèi)檢查力度，抓好資金安全和員工人身安全兩個(gè)重點(diǎn)，把外防盜、內(nèi)防貪、路防搶、室防火作為改革期間的安全防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各信用社尤其是有庫(kù)房的信用社，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位的防范，及時(shí)消除各種隱患，實(shí)現(xiàn)了全年安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。三是嚴(yán)格組織紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度、值班帶班制度，對(duì)擅離職守的人員即時(shí)通報(bào)、即時(shí)處理。三、存在的問題盡管今年改革發(fā)展的各項(xiàng)工作取得了較好的進(jìn)展，但仍有許多問題不容樂觀：一是政府及其有關(guān)部門不能充分理解農(nóng)村信用社的改革。如我縣政法部門對(duì)農(nóng)村信用社的不良貸款清收工作配合不力。按照豫政辦（2004）年118號(hào)文件第2條規(guī)定，對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款起訴的案件，緩收

15、訴訟費(fèi)，執(zhí)行費(fèi)?？h聯(lián)社和政府進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但法院提出種種條件，不予執(zhí)行。還有一些部門，無(wú)視省政府關(guān)于信用社改革期間發(fā)生的費(fèi)用給予減免的政策，照收有關(guān)費(fèi)用，給信用社改革工作帶來一定的難度。二是股本金還存在不穩(wěn)定因素。一是股權(quán)結(jié)構(gòu)方面。農(nóng)村信用社大量增加的股金集中在資格股上，股本金來源結(jié)構(gòu)較單一，存在穩(wěn)定性較差的問題；二是股金分紅補(bǔ)貼不能及時(shí)到位。目前，省、市財(cái)政補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位，縣財(cái)政局只撥給市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼42萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼61萬(wàn)元尚未撥付?？h級(jí)財(cái)政股金分紅補(bǔ)貼資金103萬(wàn)元沒有納入2005年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)我縣聯(lián)社多次與縣政府協(xié)商，因財(cái)政困難，目前確實(shí)難以到位，明年的股金分紅資金缺口就達(dá)187萬(wàn)

16、元，將給我縣農(nóng)村信用社的股本金穩(wěn)定工作帶來十分不利的影響。三是不良貸款清收難度較大。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)黨員、干部拖欠貸款較多。這部分人員由于缺乏約束機(jī)制，清收困難最大；二是由于各村干部更換頻繁，造成村辦企業(yè)貸款、村委貸款無(wú)人照頭，債務(wù)難以落實(shí)。三是縣直、垂直單位黨員干部拖欠貸款，由于所在單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，導(dǎo)致清收進(jìn)度遲緩。四、明年工作打算。 明年是深化農(nóng)村信用社改革的重要一年，票據(jù)兌付進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)這一經(jīng)營(yíng)宗旨，堅(jiān)持兩手抓：一手抓農(nóng)村信用社體制改革工作，著力提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)能力和服務(wù)效率；一手抓農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)

17、經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展，全面提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)水平。通過兩手抓，使農(nóng)村信用社的改革工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。 （一）工作目標(biāo) 1、 各項(xiàng)存款增加 萬(wàn)元。 2、 各項(xiàng)貸款凈投放 萬(wàn)元。 3、 盤活資金 萬(wàn)元。 4、 利息收入 萬(wàn)元。 5、 增資擴(kuò)股保持資本充足率在 以上。 （二）采取的具體措施 一是認(rèn)真做好農(nóng)村信用社體制改革工作。在200年較好完成改革的階段任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照上級(jí)要求，做好各項(xiàng)工作。通過保持股金的平穩(wěn)、完成各階段的清收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣資本充足率的穩(wěn)步上升；通過對(duì)各種數(shù)據(jù)仔細(xì)核算，迎接人民銀行每季度的驗(yàn)收；通過加大內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善農(nóng)村信用社的管理體制，使我縣的深化

18、農(nóng)村信用社改革工作穩(wěn)步進(jìn)展。二是規(guī)范、完善信貸管理，實(shí)行有效的“堵口”工程。以改革為契機(jī)，對(duì)信用社信貸業(yè)務(wù)，制定嚴(yán)密的操作規(guī)程，通過健全信貸內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕信貸資產(chǎn)前清后增問題的發(fā)生，徹底根除“前理后亂”現(xiàn)象。三是進(jìn)一步做好信貸支農(nóng)工作。完善農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，使之成為服務(wù)“三農(nóng)”的有力手段；逐步建立農(nóng)戶信用檔案，逐步建立完整的農(nóng)戶信用檔案，為農(nóng)戶信用評(píng)估和有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；繼續(xù)做好創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。四是加大存款工作力度。繼續(xù)采取加大存款考核力度、提高服務(wù)質(zhì)量、加大公關(guān)力度、擴(kuò)大信用社影響、扶持黃金客戶等各種有效措施，確保存款穩(wěn)步增長(zhǎng)。五是做好不良貸款的“雙降”工作，繼續(xù)搞好“清淤”工程。嚴(yán)格貸款清收責(zé)任制，防止前清后增和弄虛作假；充分發(fā)揮資產(chǎn)管理部作用。對(duì)資產(chǎn)管理部人員、信用社信貸人員的收入與收回的不良貸款掛鉤，實(shí)行單獨(dú)考核，多收多得；認(rèn)真落實(shí)新增貸款責(zé)任制。