中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法文印定稿

1、中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法第一章 總則 第一條為貫徹落實關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導意見（國資發(fā)20078號，以下簡稱指導意見），通過開展中央企業(yè)信息化評價，更好地指導和推進中央企業(yè)信息化，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，促進中央企業(yè)做強做大，提高核心競爭力，結(jié)合中央企業(yè)實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）。第三條 本辦法以指導意見提出的中央企業(yè)信息化的基本原則、發(fā)展目標、主要任務和措施要求為依據(jù)，建立特定的指標體系和權(quán)重體系，通過定量定性對比分析，對中央企業(yè)一定時期內(nèi)的信息化過程和信息化效果作出評價。第四條

2、 中央企業(yè)信息化水平評價遵循的原則是堅持實事求是，客觀反映企業(yè)信息化現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)采集要真實準確，做到評價辦法公開，評價過程透明，評價結(jié)果公正。第五條中央企業(yè)信息化水平評價以中央企業(yè)的總體水平為對象，實行初評和復評相結(jié)合。評價結(jié)果共分五個級別。第六條 國資委根據(jù)年度評價結(jié)果編制中央企業(yè)年度信息化報告。 第二章初 評 第七條初評是通過指標數(shù)據(jù)采集計算各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)，確定初評結(jié)果。 第八條 初評指標體系由指標和指標權(quán)重兩部分構(gòu)成。指標包括要素指標和要素分項指標；指標權(quán)重是指按照德爾菲法確定的要素指標和要素分項指標的權(quán)重。第九條 指標數(shù)據(jù)采集與指數(shù)計算方法。（一）按照要素指標和要素分項指標

3、，國資委編制年度中央企業(yè)信息化水平評價數(shù)據(jù)采集表（以下簡稱數(shù)據(jù)采集表），并由中央企業(yè)根據(jù)企業(yè)信息化的總體情況，真實、準確地填報數(shù)據(jù)。（二）指數(shù)計算方法。1對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，使量綱不同的各類指標值轉(zhuǎn)化為可以直接進行計算的數(shù)值。2從具體的指標開始，逐項分層加權(quán)計算，形成要素級指數(shù)分值。3對各要素指數(shù)分值進行加權(quán)合成，得出各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)。指數(shù)計算公式為：其中：i為中央企業(yè)信息化水平指數(shù)，n為信息化水平構(gòu)成的要素個數(shù)， m表示信息化水平第i個構(gòu)成要素的指標個數(shù)，pij為第i個構(gòu)成要素的第j項指標標準化后的值，w ij為第i個構(gòu)成要素的第j個指標在其中的權(quán)重，w i為第i個要素的權(quán)重

4、。第十條 根據(jù)各中央企業(yè)填報的數(shù)據(jù)計算出各自的年度信息化水平指數(shù)，作為企業(yè)的初評結(jié)果，并在此基礎(chǔ)上進行復評，確定各中央企業(yè)年度信息化水平級別。第三章 復 評第十一條 復評是通過復議審核各中央企業(yè)在不同級別的各項特征指標上的得分，確定其年度信息化水平級別。 第十二條 中央企業(yè)年度信息化水平被劃分為a、b、c、d、e共五個級別。根據(jù)五個級別的定義，在指標體系中選取部分指標作為不同級別的特征指標，明確不同級別在特征指標項上的達標分數(shù)。 第十三條 復評分為兩個步驟。第一步，根據(jù)各企業(yè)的初評結(jié)果，將其劃分到不同的級別。劃分標準為：90100分為a級、8089分為b級、6079分為c級、4059分為d級、

5、39分以下為e級。第二步，審核其在各個級別特征指標項上是否達標。其中80%以上的特征指標項得分均達標時，方可判定年度信息化水平達到該級別。否則，將年度信息化水平調(diào)整至下一個級別。第十四條 對特征指標項的部分數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核查，并根據(jù)核查情況確定最終級別。現(xiàn)場核查對象為復評后確定為a級的企業(yè)和部分確定為b、c、d級的企業(yè)。第十五條 復評由國資委組織專家組進行。專家組一般由57人組成。第十六條 企業(yè)在復評中發(fā)生級別調(diào)整時，其年度信息化水平指數(shù)不變。 第十七條 復評結(jié)束后，形成年度中央企業(yè)信息化水平評價最終結(jié)果，包括各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)、水平級別和評價報告。第四章 評價組織與程序 第十八條 本

6、辦法中的中央企業(yè)信息化指數(shù)評價指標及權(quán)重和復評級別特征指標及達標標準的基本原則和框架，國資委可根據(jù)新階段的中央企業(yè)信息化發(fā)展目標、任務和要求組織修訂。數(shù)據(jù)采集表每年度由國資委根據(jù)實際情況組織調(diào)整。第十九條 第一次評價在本辦法印發(fā)后組織實施。之后，每年度3月底前，國資委將評價年度的數(shù)據(jù)采集表發(fā)送各中央企業(yè)；4月底前，各中央企業(yè)按照要求將填寫的數(shù)據(jù)采集表報國資委辦公廳；6月底前，國資委組織完成評價工作，并公布評價結(jié)果。第五章 附 則第二十條 中央企業(yè)可參照本辦法評價總部及所屬子企業(yè)的信息化水平。第二十一條 本辦法由國資委負責解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 附件1中央企業(yè)信息化指數(shù)評價指

7、標及權(quán)重要素權(quán)重序號要素分項指標權(quán)重指標說明數(shù)據(jù)來源信息化領(lǐng)導力161認知度與推動力4企業(yè)組織、管理、領(lǐng)導并保證信息化工作能夠健康發(fā)展的綜合能力信息化在本企業(yè)的地位；對央企信息化戰(zhàn)略任務的落實情況；信息化領(lǐng)導小組建設(shè)情況；對it系統(tǒng)的應用2信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃 5戰(zhàn)略融合度（規(guī)劃制定過程、審視周期及主體）；預算方式及規(guī)模（比率）；是否有統(tǒng)一的信息化規(guī)劃3信息化工作執(zhí)行力 7組織管理（首席信息官級別、信息化管理部門職能完善度、編制滿員率）；信息化規(guī)劃工作完成率；預算準時到位率；是否是統(tǒng)一的實施策略信息化基礎(chǔ)建設(shè)204信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)6投資、制度、標準化等信息化基礎(chǔ)環(huán)境的情況信息化投資力度；信

8、息化投資結(jié)構(gòu)5系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線4系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線統(tǒng)一性；信息技術(shù)架構(gòu)可擴展性6信息化標準規(guī)范與管控體系5信息資源標準化；企業(yè)信息化管控體系建立情況7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平5網(wǎng)絡化水平；與應用的匹配程度；數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況信息化應用與效果408主營業(yè)務信息化 10反映集團企業(yè)內(nèi)信息化關(guān)鍵應用的廣度、深度，信息資源開發(fā)利用水平及推動企業(yè)變革與創(chuàng)新的情況主營業(yè)務流程信息化覆蓋率；主營業(yè)務流程信息化普及率；主營業(yè)務系統(tǒng)集成度；主營業(yè)務網(wǎng)絡化程度9管理信息化14管理信息化覆蓋率；管理信息化普及率；管理信息化整合度；財務集中管控能力；辦公自動化系統(tǒng)應用程度；企業(yè)門戶應用水平；決策支持應用水平；知識管理水平 10企

9、業(yè)協(xié)同與電子商務 3電子商務與供應鏈管理系統(tǒng)應用情況；電子商務應用水平11信息化集成水平8管控一體化水平；和主要合作伙伴的協(xié)同情況；企業(yè)內(nèi)部協(xié)同水平；共享中心建設(shè)情況12變革與創(chuàng)新5與信息化相關(guān)的流程和業(yè)務模式優(yōu)化水平 it服務管理與it治理1613信息化建設(shè)項目管理 4反映信息安全，運維，服務管理，績效管理機制的建設(shè)情況有無項目管理規(guī)范；項目按時完成率；項目預算執(zhí)行情況；項目管理的組織和建設(shè)情況14信息安全管理7信息安全參考的標準和認證情況；信息技術(shù)安全機制建設(shè)情況；采取的安全措施；信息化安全事故情況15運維管理2運維參考標準及貫徹情況；服務能力建設(shè)情況；運維組織的建設(shè)情況；應急處理能力；運

10、維的管理規(guī)范建設(shè)情況16it績效管理2it績效管理制度到位情況17it治理1it對公司治理的支持； it審計工作的情況；it年度報告情況信息化人力資源818信息化培訓4反映it培訓，用戶技能，it人員配置等的狀況信息化培訓覆蓋情況；信息化學習的覆蓋率；信息化學習的內(nèi)容19信息化人才4擁有及可配置的it專業(yè)人員的比例；it專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)；業(yè)務人員對信息化的運用能力；信息化人才的政策附件2中央企業(yè)信息化水平級別定義a級：企業(yè)信息化已經(jīng)實現(xiàn)全面集成與協(xié)同，信息化可以有效改造和提升企業(yè)價值鏈，提高創(chuàng)新競爭力，信息化已經(jīng)全面融入企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運營活動。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信

11、息系統(tǒng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，接近同行業(yè)的世界先進水平。b級：企業(yè)信息化基本實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)、功能和上下游的集成，信息化已經(jīng)全面應用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運營活動，并開始優(yōu)化和深化應用。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到國內(nèi)先進水平，部分接近同行業(yè)的世界先進水平。c級：信息化手段、工具在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)比較廣泛應用，基本實現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)接近國內(nèi)先進水平。d級：企業(yè)內(nèi)部不同單位、不同部門已經(jīng)開發(fā)建設(shè)了業(yè)務應用系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)，但未實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源不能集成共享。企業(yè)信息化處于國內(nèi)平均水平，其中部分應用達到先進水平

12、。 e級：信息化應用以單機和局域網(wǎng)為主，主要用于替代人工簡單勞動，局限在小范圍應用和單業(yè)務的管理信息電子化，做到局部的信息交流和共享。企業(yè)信息化處于國內(nèi)一般水平。- 13 -附件3復評級別特征指標及達標標準要素要素分項指標特征指標項達標分數(shù)a級b級c級d級信息化領(lǐng)導力認知度與推動力企業(yè)主要領(lǐng)導人對當前開展信息化的主要工作目標的認識8060企業(yè)信息化領(lǐng)導小組建立情況100企業(yè)高層領(lǐng)導日常工作中主要使用的信息系統(tǒng)8040信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃企業(yè)信息化規(guī)劃情況1008060信息化工作執(zhí)行力信息化管理部門的職責908060上一年度信息化年度預算完成率908070信息化基礎(chǔ)建設(shè)信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)軟件與服務的投入占信息化總投入比例8060系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線應用模塊化、松耦合、可配置的信息技術(shù)架構(gòu)的情況8060信息化應用與效果信息化標準規(guī)范與管控體系企業(yè)已發(fā)布的信息化標準8060主營業(yè)務信息化企業(yè)主營業(yè)務信息化建設(shè)情況100806040主營業(yè)務系統(tǒng)中實現(xiàn)企業(yè)級集成共享的情況100806040管理信息化企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)的管理面已經(jīng)覆蓋下屬企業(yè)的比例8060企業(yè)財務管理狀況100806040企業(yè)決策支持應用開發(fā)狀況755025it服務管理與it治理信息化建設(shè)項目管理信息化項目管理現(xiàn)狀調(diào)查10080信息安全管理信息安全建設(shè)