煙草專賣案件立案結(jié)案制度

1、煙草專賣案件立案、結(jié)案移交制度為了進一步規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，提高政執(zhí)法水平，根據(jù)煙草專賣法律法律、法規(guī)，和有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定煙草專賣執(zhí)法案件立案、結(jié)案移交制度。第一條 立案條件：1、有違法行為發(fā)生；2、違法行為是應(yīng)受處罰的行為；3、屬于本機關(guān)管轄；4、屬于一般程序適應(yīng)范圍。 第二條 立案程序： 1、由煙草專賣行政制度法機關(guān)執(zhí)法人員對違法行為進行現(xiàn)場勘查，保存違法煙草專賣品；填寫立案申請表；2、將立案申請表連同相關(guān)材料一并報機關(guān)行政負責(zé)人；3、行政負責(zé)人對案件相關(guān)資料及有無回避事項進行審查，簽署審批意見，指定具體承辦人員。第三條 對于不屬于本機關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機

2、關(guān)。第四條 立案調(diào)查：1、調(diào)查應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員進行，向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件和相關(guān)證明文件表明身份，并向被調(diào)查人說明調(diào)查的目的、要求及調(diào)查內(nèi)容；2、制作筆錄，對調(diào)查詢問內(nèi)容及現(xiàn)場勘驗的內(nèi)容進行詳細記錄；3、將調(diào)查詢問筆錄交被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）核對，并要求被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）在每一頁筆錄上簽字，被調(diào)查人（現(xiàn)場證人）拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明；4、搜集書證、物證，證人證言，視聽資料，當(dāng)事人陳述，鑒定結(jié)論，勘驗、現(xiàn)場筆錄等有關(guān)證據(jù)；5、需要對證據(jù)登記保存的，填寫證據(jù)保存登記表，并在七日內(nèi)作出決定；6、制作案件調(diào)查報告，說明案件的由來、調(diào)查經(jīng)過、當(dāng)事人基本情況、違法事實、案件性質(zhì)和處罰依據(jù)等，承辦人員應(yīng)當(dāng)

3、在案件調(diào)查報告上簽名；7、經(jīng)調(diào)查違法事實清楚，需要給予行政處罰的，填寫案件處理意見呈報表報行政負責(zé)人審查決定；8、違法事實不成立，或因違法行為情節(jié)輕微等原因，需要銷案的，填寫銷案審批表報行政負責(zé)人審批。第五條 處罰告知1、對違法事實清楚，需要給予行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政負責(zé)人在案件處理意見呈報表上簽署的意見，制作行政處罰告知書并送達當(dāng)事人，說明給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)、當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán)以及當(dāng)事人提出行政復(fù)議和起訴的期限。2、 當(dāng)事人提交行政復(fù)議和起訴的，煙草專賣執(zhí)法機關(guān)必須對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第六條 聽證

4、程序?qū)裉幰?00元以上罰款，對法人或者其他組織處以20000元以上罰款的，煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求組織聽證的，地震行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)由具有聽證主持人資格的非本案調(diào)查人員主持。第七條 聽證的一般程序是：1、填寫聽證權(quán)利告知書并送達當(dāng)事人，告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和受理聽證申請的組織等。2、當(dāng)事人應(yīng)在收到告知書三日內(nèi)提交聽證申請書，地震行政機關(guān)應(yīng)在收到聽證申請書后十五日內(nèi)組織聽證。3、在聽證會舉行七日前送達聽證通知書。4、按照煙草專賣行政處罰程序的規(guī)定舉行聽證會，制作聽證筆錄。5、 聽證舉行后煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況對案

5、件進行復(fù)核。違法事實清楚的，依法作出行政處罰決定；違法事實與原來認定有出入的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，查清事實后，作出處理決定。第八條 行政處罰決定作出后，煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。第九條行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的，應(yīng)在七日內(nèi)送達。行政處罰決定書自送達當(dāng)事人之日起生效。第十條 當(dāng)事人或其他收件人應(yīng)在送達回證上簽字，收件人拒絕簽字或拒收的，可以采取留置送達。無法直接送達的，可采取郵寄送達。第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起三日內(nèi)，到指定銀行交納罰款，逾期每日按罰款額的3%加處罰款。第十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，地震行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。第十三條 煙草專賣行政處罰決定執(zhí)行后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告，將有關(guān)材料進行整理裝訂，并由承辦人員簽名或者蓋章后，建卷歸檔保存。 第十四條 行政處罰案件