北京地鐵14號(hào)線安全監(jiān)理方案

1、北京地鐵十四號(hào)線第九總監(jiān)辦 安全監(jiān)理方案北京地鐵14號(hào)線監(jiān)理09合同段安全監(jiān)理方案編制： 審批： 北京建工京精大房工程建設(shè)監(jiān)理公司北京地鐵十四號(hào)線第九總監(jiān)辦2011年5月目 錄第一章 總 則3第二章 安全監(jiān)理工作制度4第一節(jié) 安全監(jiān)理責(zé)任制4一、安全管理組織機(jī)構(gòu)4二、安全監(jiān)理保證體系5三、安全職責(zé)6四、安全監(jiān)理責(zé)任制的考核9第二節(jié) 安全檢查制度9一、安全檢查類型9二、安全檢查的內(nèi)容9三、安全檢查辦法9四、安全檢查依據(jù)10五、檢查處理原則11六、安全監(jiān)理紀(jì)律11第三節(jié) 安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度11一、事故分類11二、事故等級(jí)12三、事故報(bào)告12四、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)13五、事故調(diào)查、處理14六、事故處

2、理14第四節(jié) 安全教育培訓(xùn)制度15一、安全法律、法規(guī)教育15二、思想教育15三、安全技術(shù)教育15四、安全教育方式15五、建立安全學(xué)習(xí)檔案16第五節(jié) 安全監(jiān)理資料管理制度16一、安全監(jiān)理文件的編制16二、安全施工文件的審批16三、安全監(jiān)理資料的管理17第三章 安全監(jiān)理工作方法和措施18一、安全監(jiān)理工作方法18二、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容20三、施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容22第四章 安全監(jiān)理工作重點(diǎn)23一、安全技術(shù)交底23二、勞動(dòng)防護(hù)用品23三、高空作業(yè)24四、腳手架24五、土方開挖24六、模板工程25七、施工機(jī)械25八、臨時(shí)用電27九、消防27十、盾構(gòu)施工28第一章 總 則1. 為

3、了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)監(jiān)理方針，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)北京地鐵工程建設(shè)的安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理，以確保工程施工期間的人身、設(shè)備安全和工程結(jié)構(gòu)的永久安全，促進(jìn)地鐵十四號(hào)線工程建設(shè)，特制定本方案。2. 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程、監(jiān)理合同及其他相關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定。3. 安全監(jiān)理工作目標(biāo)杜絕因工死亡，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的年重傷負(fù)傷率不大于0.5；不發(fā)生拆遷工程事故；不發(fā)生基坑坍塌、洞內(nèi)塌方冒頂?shù)呢?zé)任事故，避免一次性直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以上的其他工程事故；杜絕因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋開裂、倒塌、道

4、路交通中斷、通信中斷、漏水和漏氣等工程施工責(zé)任事故。4安全監(jiān)理工作方針安全第一，預(yù)防為主5安全控制重點(diǎn)深基坑開挖支護(hù)、施工模板支撐體系、施工料具吊裝、以及交叉作業(yè)施工安全控制是本項(xiàng)目重點(diǎn)，盾構(gòu)穿越區(qū)段的空洞勘探和周邊建筑物、地下管線、交通疏解是重要的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)。第二章 安全監(jiān)理工作制度第一節(jié) 安全監(jiān)理責(zé)任制一、安全管理組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師田世文安全監(jiān)理工程師張建敏24標(biāo)善各莊站及善-終區(qū)間安全工程師22標(biāo)東湖渠站及東-來區(qū)間安全工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師23標(biāo)來廣營站及來-善區(qū)間安全工程師二、安全監(jiān)理保證體系安 全 保 證 體 系技 術(shù) 措 施安全監(jiān)理方案監(jiān) 理 規(guī) 劃組 織 措 施安全工程師總

5、監(jiān)理工程師22標(biāo)駐地監(jiān)理23標(biāo)駐地監(jiān)理24標(biāo)駐地監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 施 方 法安全檢查巡視旁站安全培訓(xùn)檢測(cè)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改過程控制增強(qiáng)安全意識(shí)安全保證安全監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理旁站方案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)理細(xì)則專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則三、安全職責(zé)1. 總監(jiān)理工程師：1. 貫徹執(zhí)行國家和北京市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2. 對(duì)總監(jiān)辦所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。3. 指定各施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理人員，明確總監(jiān)辦所有監(jiān)理人員的安全職責(zé)。4. 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃（包含安全監(jiān)理方案），審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審批專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5. 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)，協(xié)助

6、建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)。6. 審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案。（深度超過5米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；搭設(shè)高度8m及以上、跨度超過18米的混凝土模板支撐工程；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)。）7. 發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患時(shí)，發(fā)布工程停工令、復(fù)工令。監(jiān)督施工單位暫時(shí)停工整改。向施工單位下達(dá)暫時(shí)停工整改通知的同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或暫時(shí)停工整改的，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位報(bào)告。8. 及時(shí)

7、與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)。9. 對(duì)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。10. 負(fù)責(zé)參建各方安全工作的協(xié)調(diào)。2. 安全工程師：1. 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)第九總監(jiān)辦的安全監(jiān)理工作。2. 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備，單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員的持證上崗。3. 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4. 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案，新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施提出意見。5.

8、督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)其審核，做好危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理工作。6. 定期或不定期的組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，參加建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工單位暫時(shí)停工整改。7. 嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，及時(shí)如實(shí)向相關(guān)安全管理部門報(bào)告，報(bào)告的同時(shí)督促施工單位采取有效的措施，防止事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8. 參與事故的調(diào)查處理，核實(shí)事故報(bào)告并上報(bào)有關(guān)單位。9. 按照有關(guān)規(guī)定健全安全監(jiān)理資料，做好資料管理工作。10. 完成總監(jiān)理工程師交辦的事情。3. 合約工程師：1. 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，無安全許可證的不得分包。2. 督促施工單位按照

9、規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)。3. 檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況。4. 監(jiān)控量測(cè)工程師：1. 審查施工單位編制的監(jiān)控量測(cè)專項(xiàng)方案。2. 監(jiān)督施工單位做好工程監(jiān)控量測(cè)技術(shù)據(jù)分析工作。3. 監(jiān)測(cè)值達(dá)到規(guī)定的預(yù)警值或突然超常的較大變動(dòng)時(shí)，要立即通知總監(jiān)理工程師，并由總監(jiān)逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)立即停止施工，實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。5. 駐地監(jiān)理工程師：1. 施工企業(yè)專職安全管理人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。2. 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出初步審查意見：深度超過5米的深基坑支護(hù)、土方開挖和

10、降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；搭設(shè)高度8m及以上、跨度超過18米的混凝土模板支撐工程；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)。3. 審查施工單位是否根據(jù)建設(shè)單位提供的地下管線交底資料制訂了地下管線保護(hù)措施方案，并簽署審查意見。4. 檢查施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工情況；5. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況和施工單位進(jìn)行的安全自查工作情況；6. 檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見

11、的不得投入使用。7. 組織或參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位整改，對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn)。施工單位拒不整改的，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。6. 駐地安全員：1. 檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，使用安全防護(hù)用具。2. 對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)和高危作業(yè)的關(guān)鍵工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督檢查。3. 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，必要時(shí)作抽檢和檢測(cè)工作。4. 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。5. 督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。7. 所有監(jiān)理人員如遇到下列情況，可直接要求施工單位暫停施工，并立即向總

12、監(jiān)理工程師報(bào)告：1. 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；2. 已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；3. 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；4. 擅自變更圖紙進(jìn)行施工時(shí)；5. 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；6. 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；7. 出現(xiàn)事故時(shí)。四、安全監(jiān)理責(zé)任制的考核總監(jiān)理工程師辦公室每半年組織一次對(duì)駐地監(jiān)理辦公室的安全管理責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的考核?？己税窗踩芾碡?zé)任制檢查評(píng)分記錄（附件一）進(jìn)行。第二節(jié) 安全檢查制度安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是識(shí)別和發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取措施加強(qiáng)防護(hù)，消除

13、事故隱患，預(yù)防工傷和工程事故發(fā)生的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程等文件精神，制定本制度。一、安全檢查類型1.定期安全檢查：總監(jiān)辦每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，或在重大節(jié)假日前組織檢查；施工單位應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，遇重大節(jié)假日應(yīng)提前組織檢查，檢查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)駐地監(jiān)理參加，將檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位。2.不定期安全檢查：總監(jiān)辦對(duì)工程項(xiàng)目專門安排節(jié)假日、雷雨、氣候干燥季節(jié)和重要的施工場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的全面檢查。二、安全檢查的內(nèi)容查思想、查管理、查制度、查事故隱患、查

14、事故處理。三、安全檢查辦法l. 聽取情況介紹：檢查、聽取被檢查工程項(xiàng)目的單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和介紹勞動(dòng)保護(hù)、工作與生活中所進(jìn)行的教育、采取的措施、取得的成績、存在的差距等情況。2. 查閱有關(guān)圖、表、制度、會(huì)議記錄、紀(jì)要、教育和對(duì)自查、互查出的隱患進(jìn)行整改的措施與落實(shí)情況等。3. 調(diào)查核實(shí)檢查出的問題，向知情員工詢問情況。四、安全檢查依據(jù)1. 中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例；2. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj 46-2005）3. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范（gb 50194-93）4. 龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)

15、范（jgj88-92）5. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj128-2000）6. 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（jgj147-2004）7. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（jgj130-2001）8. 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（jgj80-91）9. 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj33-2001）10. 建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程（db11/382-2006）11. 建筑卷揚(yáng)機(jī)安全規(guī)程（gb13329-91）12. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程（db11/383-2006）13. 北京市市政工程安全操作規(guī)程14. 北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程（dbj01-87

16、-2005）15. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)場(chǎng)容衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)（dbj01-83-2003）16. 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)（dbj01-72-2003）17. 消防安全疏散標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（dbj01-611-2002）18. 北京地鐵施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案19. 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)定（京建施2006651號(hào)）20. 北京市人民政府關(guān)于維護(hù)施工秩序減少施工噪聲擾民的通知21. 北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定（京建施2006663號(hào)）22. 北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定（京建施20051115號(hào)）23. 北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安

17、全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定（京建施2006669號(hào)）24. 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）25. 北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)26. 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)27. 塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程（jg/t100-99）28. 其他由建設(shè)單位或監(jiān)理指定的工程規(guī)范和技術(shù)說明29. 相關(guān)國家、部頒發(fā)的其他規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)30. 以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如有更新版本的，按新版本執(zhí)行。五、檢查處理原則1. 所有安全檢查出的事故隱患都要建立通知、整改、復(fù)查、銷項(xiàng)制度；2. 對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即監(jiān)督解決。如隱患不能立即解決的，要制定整改措施，定人、定時(shí)間、定整改措施解決期限。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的監(jiān)

18、控措施。如有危及人身安全和可能造成重大設(shè)備損失的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即指令停止施工并向上級(jí)報(bào)告。檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)，要立即警告、予以糾正并視情節(jié)責(zé)成施工單位做出處理；3. 在實(shí)施監(jiān)理過程中，如遇施工單位拒不整改或不停業(yè)施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。六、安全監(jiān)理紀(jì)律1. 各級(jí)安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全監(jiān)理人員應(yīng)熟練地掌握并貫徹國家、北京市和有關(guān)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令法規(guī)、制度和要求。2. 安全監(jiān)理過程中，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件，工作要不留情面、認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的不安全問題和隱患并

19、督促解決，杜絕違章作業(yè)、違章指揮。3. 安全監(jiān)理中必須做到不吃、拿、卡、要，不循私情、秉公監(jiān)理。七、檢查中發(fā)現(xiàn)安全職責(zé)第條所列問題時(shí)，監(jiān)理人員可要求施工單位暫停施工，并及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。第三節(jié) 安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度為及時(shí)采取有效措施，最大限度的減少安全事故造成的損失，特制定本制度。一、事故分類1. 人身傷亡事故：因施工造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員或周邊人員的人身傷害。2. 急性中毒事故：施工存在的有毒物質(zhì)侵入人體造成的傷害。3. 設(shè)備毀壞事故：施工過程中發(fā)生的施工機(jī)械、設(shè)備的毀壞。4. 工程事故：工程（圍護(hù)）結(jié)構(gòu)損壞、坍塌。5. 火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。6. 公眾環(huán)境事故：因施工造成工程周邊建（

20、構(gòu)）筑物、管線、道路、橋梁發(fā)生傾斜、損壞、倒塌的事故。7. 自然災(zāi)害事故：因洪澇、地震、氣候、疫情等自然災(zāi)害對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的事故。二、事故等級(jí)1. 險(xiǎn)肇事故：指沒有造成人員傷害和直接損失，對(duì)社會(huì)公眾安全不會(huì)造成影響，施工單位可以控制并在短時(shí)間內(nèi)能夠處理完畢的安全突發(fā)事件。2. 一般事故：1. 沒有造成重傷和死亡的事故；2. 直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的事故；3. 在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故尚未對(duì)社會(huì)公眾安全造成影響，且施工單位有能力處理和控制的事故。3. 較大事故：1. 造成重傷1至3人的事故；2. 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事故；3. 由于地鐵施工原因?qū)е聦?duì)地面建（構(gòu)）筑物等周邊環(huán)境或市政基

21、礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營造成重大隱患，需要組織社會(huì)力量緊急搶險(xiǎn)的事故。4. 重大事故1. 發(fā)生人員死亡的事故；2. 造成重傷3人以上的事故；3. 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故；4. 由于地鐵施工原因?qū)е聦?duì)地面建（構(gòu)）筑物等周邊環(huán)境嚴(yán)重?fù)p壞或各類燃?xì)?、熱力、上下水等重要管線發(fā)生斷裂危及社會(huì)公眾安全的事故。三、事故報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在時(shí)限內(nèi)以規(guī)定的方式向上級(jí)主管部門、政府主管部門進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)應(yīng)在事故發(fā)生后的一個(gè)小時(shí)內(nèi)以最快方式向駐地監(jiān)理報(bào)告，駐地監(jiān)理接到報(bào)告后，立即通知總監(jiān)理工程師。1. 報(bào)告內(nèi)容要求如下：2. 事故發(fā)生單位；3. 事故發(fā)生時(shí)間；4. 事故發(fā)生詳細(xì)地點(diǎn)、位

22、置；5. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；6. 事故損失、危害初步估計(jì)7. 現(xiàn)已采取的措施；8. 事故報(bào)告單位?？偙O(jiān)理工程師接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督事故發(fā)生單位的事故處理行為。事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告上報(bào)軌道交通建設(shè)管理公司項(xiàng)目管理處，書面報(bào)告包括以下內(nèi)容：1. 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；2. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3. 事故對(duì)工程安全、工程周邊建筑物、地下管線、道路、橋梁等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公眾環(huán)境安全的影響、危害；4. 事故發(fā)生原因的初步判斷；5. 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6. 事故報(bào)告單位。四、現(xiàn)

23、場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并以搶救遇險(xiǎn)人員、保障事故現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全為第一原則，及時(shí)采取措施，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。必要時(shí)，向公安、消防、交管、醫(yī)療、交通、市政、電信、熱力、煤氣等有關(guān)方面報(bào)警或請(qǐng)求救援，防止事故進(jìn)一步發(fā)展，或引起連帶事故的發(fā)生，使損失降低到最低點(diǎn)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)拍照或錄像。五、事故調(diào)查、處理事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。監(jiān)理人員必須無條件配合調(diào)查組的調(diào)查。發(fā)生險(xiǎn)肇、一般或較大事

24、故的，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理人員應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生工程事故、公眾環(huán)境事故和地鐵設(shè)備事故等，由建設(shè)單位進(jìn)行組織調(diào)查，總監(jiān)理工程師應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。六、事故處理事故調(diào)查組提出的事故防范措施建議由發(fā)生事故的單位執(zhí)行，總監(jiān)辦對(duì)事故防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。事故發(fā)生后，被要求停工整改的施工現(xiàn)場(chǎng)，在完成整改后報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管部門和總監(jiān)辦復(fù)查驗(yàn)收。事故發(fā)生單位填寫復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理分部應(yīng)急事件處理小組報(bào)告監(jiān)理駐地辦經(jīng)理部應(yīng)急事件處理小組建設(shè)單位報(bào)告不需上報(bào)由經(jīng)理部上報(bào)相關(guān)部門判斷報(bào)告報(bào)告報(bào)告報(bào)告報(bào)告發(fā)生安全事故總監(jiān)辦報(bào)告安監(jiān)總

25、站報(bào)告事故報(bào)告程序框圖34第四節(jié) 安全教育培訓(xùn)制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步做好安全監(jiān)理工作，跟據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程等文件精神，制定本制度。一、安全法律、法規(guī)教育監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理，是國家法律法規(guī)（建筑法第三十條、三十二條、三十六條；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四條、十四條、四十四條、五十七條）的規(guī)定，具有強(qiáng)制性。為提高監(jiān)理在工作中安全法律、法規(guī)意識(shí)和安全知識(shí)水平，第三總監(jiān)辦對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)辦班組織學(xué)習(xí)中華人民共和國建筑法

26、、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，提高監(jiān)理在施工中安全監(jiān)控水平，消除事故隱患，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明建設(shè)。二、思想教育統(tǒng)一監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，同時(shí)規(guī)范安全監(jiān)理行為?？偙O(jiān)辦對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，使監(jiān)理工作必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在監(jiān)理工作中，始終把安全工作放在第一位，認(rèn)真做好施工安全監(jiān)控，消除安全隱患，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三、安全技術(shù)教育總監(jiān)辦在學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合各施工單位的實(shí)際，組織學(xué)習(xí)建筑施工安全技術(shù)規(guī)程、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、場(chǎng)容

27、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)、北京市軌道交通建設(shè)、安全生產(chǎn)管理制度文件匯編等規(guī)范規(guī)程，學(xué)習(xí)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提高監(jiān)理在施工中的技術(shù)監(jiān)控水平。四、安全教育方式 采取辦班集中學(xué)習(xí)的方式。 自學(xué)方式。五、建立安全學(xué)習(xí)檔案根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容考試成績填表備案，考試試卷封存入檔。第五節(jié) 安全監(jiān)理資料管理制度為規(guī)范安全監(jiān)理工作，通過安全監(jiān)理資料，檢查監(jiān)理人員落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)的情況，分清責(zé)任，跟據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程、建設(shè)工程安全資料管理規(guī)程等文件精神，地鐵十四號(hào)線第九總監(jiān)理工程師辦公室特

28、制定本安全監(jiān)理資料管理制度。一、安全監(jiān)理文件的編制1. 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中制定安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。2. 總監(jiān)辦編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全監(jiān)理細(xì)則，指導(dǎo)總監(jiān)辦安全管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。3. 駐地辦編制監(jiān)理旁站方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4. 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程駐地辦應(yīng)編制獨(dú)立的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全文件體系框圖安全監(jiān)理方案監(jiān) 理 規(guī) 劃安全監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理旁站方案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)理細(xì)則專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則二、安全施工文件的審批施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，總監(jiān)辦在審批施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須審查其安全技術(shù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。下列危險(xiǎn)性較大的分

29、部分項(xiàng)工程（深度超過5米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)）在施工前施工單位必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m）

30、，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)；30m及以上高空作業(yè)的工程；大江、大河中深水作業(yè)的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。1.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。2.安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)

31、施。3.專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。三、安全監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理工程師、（副）駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。監(jiān)理人員按照監(jiān)理旁站方案對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行的旁站監(jiān)理，使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-23。專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-1（a1監(jiān)）。分包單位安全資質(zhì)審查使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-6（a6監(jiān)）。監(jiān)理通知單使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-16（b1監(jiān)），監(jiān)理通知

32、回復(fù)單使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-15（a16監(jiān)）。工程暫停使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-19（b4監(jiān)），工程復(fù)工報(bào)審使用建筑工程資料管理規(guī)程表b2-9（a10監(jiān)）。安全檢查使用北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分記錄作為標(biāo)準(zhǔn)，并使用現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表或使用監(jiān)理通知單將查出問題通知施工單位。復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)使用施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收核查表。第三章 安全監(jiān)理工作方法和措施一、安全監(jiān)理工作方法 1日常巡視監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況、專兼職安全員到崗情況、特殊工種持證上崗情況及其它違章作業(yè)情況并做好記錄；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)

33、理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。2 安全檢查詳見第二章第二節(jié)。3 監(jiān)理例會(huì)在每周召開的監(jiān)理例會(huì)上，應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問題提出意見。4 安全專題會(huì)議4.1 總監(jiān)理工程師必要時(shí)組織召開安全專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；4.2 監(jiān)理人員做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要；4.3 會(huì)議紀(jì)要由與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。5 監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，

34、發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。5.1 口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。5.2 工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。5.3 監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理通知，要求施工單位限期整改

35、并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果。監(jiān)理通知抄報(bào)北京市軌道交通建設(shè)管理公司。5.4 工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。6 監(jiān)理報(bào)告6.1 總監(jiān)辦應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報(bào)，向北京市軌道交通建設(shè)管理公司報(bào)告；6.2 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后應(yīng)及時(shí)向北京市軌道交通建設(shè)管理公司報(bào)告；6.3 對(duì)施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向北京市軌道交通建設(shè)管理公司及北京建工京精大房工程建設(shè)監(jiān)理公司報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫安全

36、隱患報(bào)告書，向報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告軌道交通建設(shè)管理公司；6.4 在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫書面安全監(jiān)理專題報(bào)告，交軌道交通建設(shè)管理公司或地鐵工程安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組。二、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1. 審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項(xiàng)保護(hù)措施。1.1 監(jiān)理工程師參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的移交，并在移交單上簽字。1.2 開工前，監(jiān)理工程師審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在工程

37、技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。當(dāng)專項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報(bào)批。2. 核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。3. 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：3.1 安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.2 應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；3.3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況；3.4 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；3.5 施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求；3.6 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編

38、寫、審批： 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施由施工企業(yè)報(bào)北京市軌道交通建設(shè)管理公司審批認(rèn)可； 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)應(yīng)按原程序由原編制單位審批人員批準(zhǔn)；4. 審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，主要審查以下內(nèi)容：4.1 專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效：下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（深度超過5米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；

39、搭設(shè)高度8m及以上、跨度超過18米的混凝土模板支撐工程；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)）在施工前施工單位必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。4.2 專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4.3 應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效：下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但

40、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/ m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)；30m及以上高空作業(yè)的工程；大江、大河中深水作業(yè)的工程；城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查； 安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施；

41、專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工；4.4 專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行完善。5. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系：5.1 施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；5.2 施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度；5.3 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；5.4 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊備有效。6. 核查施工單位現(xiàn)

42、場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。7. 召開第一次工地例會(huì)，聽取施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。8. 進(jìn)行安全監(jiān)理交底，安全監(jiān)理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；總監(jiān)辦、駐地辦有關(guān)的監(jiān)理人員參加，并形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽后及時(shí)發(fā)出。9. 總監(jiān)辦核查開工條件時(shí)，由安全監(jiān)理人員核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到開工條件，并在工程動(dòng)工報(bào)審表審查意見一欄中簽署意見。三、施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1. 檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，并將檢查情況記入項(xiàng)目監(jiān)理日志。1.1 每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；1.2 抽查特種作業(yè)

43、人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；1.3 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；1.4 檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；1.5 抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。2. 檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。2.1 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改。2.2 對(duì)重要的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況、除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽查和檢測(cè)工作。2.3 每日將安全檢查情況記錄

44、在監(jiān)理日記。2.4 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。3. 檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。4. 審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表，簽發(fā)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書。5. 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。第四章 安全監(jiān)理工作重點(diǎn)總監(jiān)辦所監(jiān)理的工程包括東湖渠站、東-來盾構(gòu)區(qū)間、來廣營站、來-善盾構(gòu)區(qū)間、善各莊站、善-終明暗挖區(qū)間等三站三區(qū)間。地下管線、交通疏解難度大，采用明挖、暗挖、蓋挖、盾構(gòu)施工方法，基坑深度最深達(dá)20米左右。因此前期專項(xiàng)工作、基坑圍護(hù)、土方開挖及支護(hù)、模板工程及盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)開

45、倉應(yīng)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。一、安全技術(shù)交底1. 施工單位應(yīng)建立和堅(jiān)持在工程開工前進(jìn)行層層安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底采用書面形式，進(jìn)行詳細(xì)講解說明后，交底人和被交底人雙方簽字確認(rèn)。2 施工安全技術(shù)總措施由編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3 單位工程施工安全技術(shù)措施由編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人向各工種施工負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底。各工種施工負(fù)責(zé)人在安排布置班組施工任務(wù)時(shí)向作業(yè)班組全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。4 專項(xiàng)安全技術(shù)措施由項(xiàng)目總工程師向?qū)I(yè)施工班組全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。5 各級(jí)專職安全管理人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底會(huì)。二、勞動(dòng)防護(hù)

46、用品督促檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防塵口罩、護(hù)目鏡等勞動(dòng)防護(hù)用品是否具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志，使用方法是否正確。1. 勞動(dòng)防護(hù)用品使用前首先做一次外觀檢查，檢查外觀有無缺陷、損壞，各部件組裝是否嚴(yán)密，啟動(dòng)是否靈活等。2. 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、未經(jīng)監(jiān)測(cè)部門認(rèn)可和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；不得使用無安全標(biāo)志的勞動(dòng)防護(hù)用品；不能隨便代替，更不能以次充好。3. 嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三、高空作業(yè)凡墜落高度基準(zhǔn)面2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均為高空作業(yè)。1. 臨邊作業(yè)：工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施，

47、可能產(chǎn)生墜落的作業(yè)。 臨邊作業(yè)的防護(hù)主要為設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿由上下兩道橫桿及欄桿柱構(gòu)成，上桿1.01.2m，下桿0.50.6m。 防護(hù)欄桿的材料應(yīng)使用鋼管，嚴(yán)禁使用螺紋鋼代替。 防護(hù)欄桿用綠色密目網(wǎng)進(jìn)行封閉。2. 洞口作業(yè)：在各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口附近的作業(yè)。各種板與墻的孔口和洞口，各種預(yù)留孔口，樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上口、電梯井口必須視具體情況分別設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、密目網(wǎng)、水平網(wǎng)等設(shè)施。3. 懸空作業(yè)：高度在2m及以上，在周邊臨空的狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)。懸空作業(yè)必須適當(dāng)?shù)亟⒗慰康牧⒆泓c(diǎn)如搭設(shè)操作平臺(tái)、腳手架、吊籃等方可進(jìn)行施工。4. 交叉作業(yè)：進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，不

48、得在同一垂直方向上同時(shí)操作下側(cè)作業(yè)的位置，必須出于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，否則中間必須設(shè)置防護(hù)層。四、腳手架1. 腳手架的材質(zhì)、扣件必須符合標(biāo)準(zhǔn)。2. 腳手架必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，在荷載計(jì)算中應(yīng)包括荷載分類、荷載取值、荷載組合等內(nèi)容。3. 腳手架剪刀撐、斜撐、掃地桿牢固可靠。4. 橫桿搭接必須符合規(guī)定。5. 作業(yè)層腳手板鋪滿、鋪穩(wěn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板。五、土方開挖1. 編制土方施工方案，其內(nèi)容包括施工準(zhǔn)備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護(hù)等，并附有計(jì)算書。2.土方開挖前及時(shí)清除地面地上障礙物。3. 人工開挖或機(jī)械開挖時(shí)要保持安全距離，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁掏挖坡腳。4. 嚴(yán)格按要求

49、放坡，隨時(shí)注意邊坡穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固處理。5. 深基坑四周設(shè)防護(hù)欄桿，人員上下設(shè)專用爬梯或馬道。六、模板工程1. 模板施工前必須根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、基礎(chǔ)類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。2. 模板安裝前對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，施工隊(duì)必須具有相應(yīng)資質(zhì)。3. 模板及支架在安裝過程中必須設(shè)置防傾覆的臨時(shí)固定設(shè)施。4. 模板拆除時(shí)設(shè)置警戒區(qū)，防止人員誤入被砸傷。5. 嚴(yán)格按照先支后拆，后支先拆的順序進(jìn)行，先拆除非承重的模板，后拆除承重的模板。七、施工機(jī)械1 攪拌機(jī)： 作業(yè)中嚴(yán)禁將頭或手伸進(jìn)料斗內(nèi)，也不得貼近察看；出料時(shí)嚴(yán)禁用工具或手進(jìn)入攪拌筒內(nèi)。 發(fā)生故障時(shí)立即切斷電

50、源，將攪拌筒內(nèi)的料清除后方可檢修。檢修過程中電源處設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 作業(yè)后進(jìn)行清洗時(shí)，料斗升起并用鏈條將料斗扣牢后，坑內(nèi)方可下人。2. 卷揚(yáng)機(jī) 卷揚(yáng)機(jī)地基必須堅(jiān)固，周圍視野良好。 卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)必須持證上崗。 留在卷筒上的鋼絲繩至少保留5圈。 鋼絲繩定期保養(yǎng)，如發(fā)生損壞及時(shí)更換。3. 蛙式夯 使用電夯時(shí)，必須由電工接裝電源、閘箱，檢查線路、接頭、零線及絕緣情況，并經(jīng)試夯確認(rèn)安全后方可作業(yè)。 蛙式夯應(yīng)由兩人操作，一人扶夯，一人牽線。兩人必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套。牽線人必須在夯后或側(cè)面隨機(jī)牽線，不得強(qiáng)力拉扯電線。 人工抬、移蛙式夯時(shí)必須切斷電源。4. 木工機(jī)械 操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，了解機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造、性能

51、和用途，掌握有關(guān)使用、維修、保養(yǎng)的安全技術(shù)知識(shí)。電路故障必須由專業(yè)電工排除。 作業(yè)前試機(jī)，各部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可作業(yè)。 作業(yè)時(shí)必須扎緊袖口、理好衣角、扣好衣扣，不得戴手套。作業(yè)人員長發(fā)不得外露。女工應(yīng)戴工作帽。 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)故障時(shí)，必須立即停機(jī)、切斷電源。 鏈條、齒輪和皮帶等傳動(dòng)部分，必須安裝防護(hù)罩或防護(hù)板。 必須使用單向開關(guān)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。 工作場(chǎng)所嚴(yán)禁煙火，必須按規(guī)定配備消防器材。 應(yīng)及時(shí)清理機(jī)器臺(tái)面上的刨花、木屑。嚴(yán)禁直接用手清理。刨花、木屑應(yīng)存放到指定地點(diǎn)。 作業(yè)后必須切斷電源。5. 起重機(jī)械 施工現(xiàn)場(chǎng)新安裝或者停工個(gè)月以上又重新使用的塔式起重機(jī)、龍門架（井字架）、整體提升腳手

52、架等，在使用前必須組織由本企業(yè)的安全、施工等技術(shù)管理人員參加的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。不能自行檢驗(yàn)的，可以委托當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項(xiàng)拆裝方案；安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。 監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。 監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見，對(duì)工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等安

53、全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見。八、臨時(shí)用電1. 編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、負(fù)荷計(jì)算、變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、安全用電與電氣防火措施、施工用電工程設(shè)計(jì)施工圖等。2. 臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案，并應(yīng)包括下列內(nèi)容： 用電組織設(shè)計(jì)的安全資料； 修改用電組織設(shè)計(jì)的資料； 用電技術(shù)交底資料； 用電工程檢查驗(yàn)收表； 電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄； 接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作參數(shù)測(cè)定記錄表； 定期檢（復(fù)）查表； 電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。4. 電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。5. 嚴(yán)格按照jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)采用tn