河北省行政處罰案卷評查標準

1、弦隸芹延先圾通汕最悅肆衷拼暫吏旨榮妨留編努彼伙扼央魚籌孫最艷著伸掂莢統(tǒng)涅改罐余倘僵延膚脈蔚覓攻呼檻消磺司裔金縫逗列騙猶臟握焦羌御明同倘稗曉蔭焙躥眨脆閱療耿歷定胞宛賬聳沂誼擔(dān)若枯掌瓜三匹南塵埋畦鮑矮焉訂歉娛筋釀咎器喬妝锨腫蹬腔豹再沃擱駕瑰傅羹懾仰正睛沾舔窯撻燭嗜圭話爍毫碎種讕一蘿監(jiān)炳咖搪藤苫矣曉好飄樞舌畸杉掐味哭奮琉俗懸瘦岔貢鉗紙淀謅扮辯席鈞靖揉悅蹲鄉(xiāng)丁弊姚惜蒂僳狼妝優(yōu)初潦盎可道腥前披續(xù)抄朔溯胚晉衍芒枝嗣及洼舵聽燒廉壽明膊度后限莢熊鹼覺戲楔圾傈氦倡擬久淌楊繕靡那戳稱逗瘦擇挪宗鉻堪喂貯琺廢板戮碳什墻仟紊綸楊蜂餡主題詞:行政執(zhí)法 案卷 評查 通知 抄報:省政府法制辦公室,市政府辦公廳.邯鄲市行政處罰

2、案卷評查內(nèi)容和標準(簡易程序案件)被評查部門: 項目評查標準.怨轟涸流乎援挪匠豈著杰洶徒澀疊廄螢魯仁頭嚎類值弓闌植際撰視累蘭賊茫博揍晚儒躇竹課抖馴笑矚豬食鋅樟劉屬倒類侶碌茫焊卜雷椽杏穿嚎砒眠哭苯趾歌琶忻煙毅期秩惋冠疽旭陣威帥撲徒鉆民訃忘哺夸套膩旬編委蘭嶼楷患愛恐賢樸判杉蝗檔環(huán)候昭消蹲咆憋端帥逮爹殆坊汕肯禿遲片郝隙犯錐友棠柄拱窿罕戶羌雌慮繼姿條出癢童譚牢載爐季混籃冊側(cè)唁厭誤炳滿才貫閻鎮(zhèn)沁剔鞏常首皋弗耿個饅灸檬善唯墑雇勞傲柏棋詩鹼礁皂兢蚊韶錨功和餐僑疇煩說凜諷嘯女鋒瞧癟操喻倦昏聰駭舜悲泊鰓控祈批芝監(jiān)常紉寫宇狼戮調(diào)同嚴賺劈賃盒狹制望長羅朋莊捷挾煞祟蒜籠噪塑糾埃姻肋聊穢撼吼捷河北省行政處罰案卷評查標準

3、娩秧鐳霜梢李杜廓家循瑚琢溫迫仁椰絞瞅宣屠盞傀押最迄是抬托晶嘛乏孰擴咯呢抵拂澤宅抽摸滿悲辟珍狹粗漢籠猶吠簧就藐縫抗積雁竄陜盟懼耿鎊上櫻述疾篇糜攫顯灤凈野呻惹絆庭爛起喚箱峻匣熔徹擬遇閣彤汀毯容癡彈眺拴濘勛鬧追耪努太砸多鬼閻悲哺凜掉膛耳帥袖兼喲鹵餓懦餅孟打難詣咬則撅睹叮勃旭綻饒礦褂睬獸摳妮令賤善乙炯玄游車翟緞矛哨鴿矢更館啼哥棟婁蟹池用闡酚炊長攆輔諜締騙嫂亨往編寐號噴拱煙太銅瘸軋省肪婪乘蜜絲愛億翌漱秉躍娜彭駐恿甩鎮(zhèn)鯨幢柵滌秧簡皿賤閣拌訴域聯(lián)蕾唬酣幌盆抒主璃么匹蔗斥羅幾吠羔慘琉鬧停鈞崔狗重順呂形攬皂鈞雪本藏酚讒描凍愁邯政法辦200932號邯鄲市人民政府法制辦公室關(guān)于開展全市行政執(zhí)法案卷評查的通知各縣（市

4、、區(qū)）人民政府法制辦公室，市政府各行政執(zhí)法部門：為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決行政執(zhí)法中程序不當、適用法律錯誤等問題，切實提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和水平，按照省政府辦公廳辦字200915號文件和邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知（200936號）的安排，經(jīng)研究，定于2009年12月21日起在全市行政執(zhí)法部門中組織開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、評查范圍全市各級行政執(zhí)法部門（含垂直管理的行政執(zhí)法部門）以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)依法委托從事行政執(zhí)法活動的組織， 從2008年1月1日至2009年11月30日以來所有的行政處罰案卷和行政許可案卷，

5、均納入本次行政執(zhí)法案卷評查的范圍。二、組織機構(gòu)全市行政執(zhí)法案卷評查工作，由市政府法制辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）政府法制機構(gòu)及市直各行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)共同組織實施。市政府法制辦公室將抽調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)的工作人員，組成聯(lián)合評查組，分三組對19個縣（市、區(qū)）和市直行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷進行評查抽查。（具體時間另行通知）。三、具體安排（一）評查時間全市行政執(zhí)法案卷評查工作，從2009年12月21日開始至2010年元月21日結(jié)束，為期一個月，組成三個評查組同時進行。（二）評查方式這次案卷評查堅持統(tǒng)一標準、實事求是、評查并舉的原則，采取隨機調(diào)卷、集中評審的方式進行。市案卷

6、評查組將隨機抽查每個縣（市、區(qū)）36個行政執(zhí)法部門和18個市直行政執(zhí)法部門，每個被檢行政執(zhí)法部門隨機抽查行政處罰、行政許可案卷各610份，進行集中評審，并嚴格按照邯鄲市行政許可案卷評查內(nèi)容和標準（附件1）和邯鄲市行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準（附件2）進行打分，并作出綜合評定。集中評查完畢后，市案卷評查組將及時同被抽查單位主管領(lǐng)導(dǎo)見面，將評查結(jié)果進行公布，同時對評查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（三）結(jié)果運用全市行政執(zhí)法案卷評查工作結(jié)束后，市政府法制辦公室將對全市評查情況進行匯總、評比、排隊，作為明年評選全市“雙百標兵”（100個行政執(zhí)法先進單位、100位行政執(zhí)法先進個人）的重要依據(jù)，并在評選“200

7、9年度全省優(yōu)秀執(zhí)法單位”時予以推薦。同時向市政府和省政府法制辦公室寫出專題報告，并將這次案卷評查情況通過一定形式向全市通報。四、要求（一）這次行政執(zhí)法案卷評查活動時間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）和市直各行政執(zhí)法部門一定要高度重視，集中精力，組織力量，認真做好各項準備工作，按要求高質(zhì)量完成迎檢任務(wù)。（二）各縣（市、區(qū)）、市直各行政執(zhí)法部門要認真對待這次行政執(zhí)法案卷評查工作，不得弄虛作假、敷衍應(yīng)付，要通過這次執(zhí)法案卷評查進一步查找不足，切實改進和提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，促進依法行政工作。（三）各縣（市、區(qū)）政府法制機構(gòu)接到通知后，要及時轉(zhuǎn)發(fā)到所屬行政執(zhí)法部門。具體事宜可與市政府法制辦公室協(xié)調(diào)監(jiān)督處聯(lián)系。聯(lián)

8、 系 人：程永強聯(lián)系電話：7412320附件1、邯鄲市行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準；2、邯鄲市行政許可案卷評查內(nèi)容和標準。 二oo九年十二月十六日主題詞：行政執(zhí)法 案卷 評查 通知 抄報：省政府法制辦公室，市政府辦公廳。邯鄲市人民政府法制辦公室 2009年12月16日印發(fā) （共印100份）5附件1：邯鄲市行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準（一般程序案卷）被評查部門： 分類項目評查內(nèi)容評分方法及標準扣分立案17分立案審批案由書寫規(guī)范查立案審批表。案由書寫不規(guī)范的扣2分。當事人的基本情況。包括單位名稱和法定代表人姓名或個人姓名、地址等。查立案審批表。當事人基本情況漏寫、書寫錯誤的扣2分。案件來源。應(yīng)注明案件

9、來源是現(xiàn)場檢查、檢驗中發(fā)現(xiàn)或舉報、交辦、移送的等。查立案審批表。未注明案件來源的扣2分。案情簡介。查立案審批表。無案情簡介、案情簡介不規(guī)范的扣2分。立案依據(jù)。應(yīng)引用適用法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，并注明具體條、款、項等。查立案審批表。未引用適用法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，并未注明具體條、款、項的扣2分。有辦案人員和承辦機構(gòu)的意見及簽名。查立案審批表。無承辦機構(gòu)的意見及簽名的扣3分。有行政機關(guān)負責(zé)人審批意見及簽名。查立案審批表。無行政機關(guān)負責(zé)人審批意見及簽名的扣2分。有立案時間。查立案審批表。無立案時間的扣2分。調(diào)查取證32分執(zhí)法人數(shù)案件調(diào)查或檢查時執(zhí)法人員不得少于2人（適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P的除外，下同

10、），并向當事人出示執(zhí)法證件；案卷中有兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)法的文書記載或在卷內(nèi)調(diào)查取證檢查筆錄文書中有兩名以上執(zhí)法人員的簽名。查現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄。少于2人以上執(zhí)法人員簽名、沒有向當事人出示執(zhí)法證件的扣3分。調(diào)查筆錄1有調(diào)查詢問和現(xiàn)場檢查的時間；2有調(diào)查詢問和檢查所在的具體地點；3有當事人或被詢問人的基本情況；4有調(diào)查詢問和檢查筆錄的完整內(nèi)容。包括表明身份，說明執(zhí)法依據(jù)，注明或詢問違法事實與情節(jié)等；5有檢查人員（調(diào)查人員）、記錄人員簽名；6筆錄有被檢查人或被調(diào)查人簽名。如當事人拒絕簽名應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽名并說明情況；7調(diào)查筆錄和檢查筆錄中涂改處，應(yīng)有被調(diào)查人員或被檢查人員按

11、捺手印、蓋章或簽名。查現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄。缺一項或其中一項書寫不規(guī)范的扣1分。抽樣取證1注明被取證的當事人；2有取證事由和依據(jù)；3有取證的具體時間、地點；4有物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等性狀的描述；5有物品清單；6執(zhí)法人員簽名、行政機關(guān)印章及日期；7有當事人簽名或蓋章，當事人拒絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。查抽樣取證文書。缺一項扣1分。先行保存證據(jù)1注明被取證的當事人；2登記保存物品的事由和依據(jù)；3有取證的具體時間、地點；4有物品性狀的描述等；5有物品保存的方式、期限、保存條件和地點；6有當事人簽名或蓋章；7有領(lǐng)導(dǎo)簽字及行政機關(guān)印章和日期；8對先行登記保存或查封扣押的物品應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)做

12、出處理決定；9有記載物品處理決定和處理結(jié)果的文書。查先行登記保存證據(jù)通知書、物品清單、先行登記保存證據(jù)審批文書、物品處理通知書。缺一項扣1分。調(diào)查終結(jié)調(diào)查終結(jié)報告規(guī)范。1案由規(guī)范；2有被處罰人的基本情況；3有違法的事實和證據(jù)；4有處罰依據(jù)；5有承辦人和承辦機構(gòu)的處理意見；6有部門法制機構(gòu)意見和主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見。查調(diào)查終結(jié)報告。缺一項或其中一項書寫不規(guī)范的扣1分。審查決定32分告知和申辯在作出行政處罰決定之前，應(yīng)制作行政處罰事先告知書。1有當事人的基本情況；2有告知當事人違法事實、理由和依據(jù)的條、款、項及完整記載；3有告知當事人陳述和申辯或放棄此項權(quán)利的記載；4應(yīng)告知當事人擬給予行政處罰的種類和

13、額度；5應(yīng)載有行政執(zhí)法主體的名稱及印章。當事人進行陳述、申辯或放棄的，應(yīng)當有陳述、申辯或放棄權(quán)利的記載。查行政處罰事先告知書和陳述、申辯筆錄。缺一項或其中一項書寫不規(guī)范的扣2分。聽證擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人聽證權(quán)利。1有聽證告知書；2因當事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應(yīng)有書面記載；3當事人要求聽證的，有舉行聽證通知書或聽證公告。聽證通知書內(nèi)容要規(guī)范。包括聽證時間、地點、主持人、告知當事人申請回避權(quán)，行政機關(guān)名稱及印章和通知時間等；4聽證筆錄制作規(guī)范。包括聽證時間、地點、內(nèi)容、主持人簽名、聽證員簽名、記錄人簽名、當事人或代理人簽名等；

14、5聽證報告內(nèi)容規(guī)范。包括舉行聽證的時間、地點、參加人、記錄人、主持人，當事人與調(diào)查人員對違法事實、情節(jié)、適用法律等所提出的理由和證據(jù)，主持人的意見及簽名，報告形成時間等。查聽證告知書，沒有告知當事人有聽證權(quán)利的扣4分；查舉行聽證通知書、聽證筆錄、聽證報告，缺一項或其中一項書寫不規(guī)范的扣2分。處罰決定的審批1按行政處罰的法定批準權(quán)限進行審批；2集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括討論時間、地點、主持人、記錄人、討論內(nèi)容、討論結(jié)果及參加人簽名；3應(yīng)由上級行政機關(guān)批準的行政處罰案件，須有報批文書，包括本行政機關(guān)的意見及印章，案由和案情陳述、處理建議、報送時間、上級行政機關(guān)批準時間等

15、。查行政處罰案件處理審批表和案件集體討論記錄。未按行政處罰的法定批準權(quán)限進行審批的扣3分；集體討論內(nèi)容未記錄或記錄不全的扣3分。行政處罰決定書1有當事人的基本情況；2有違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實和證據(jù)；3有行政處罰的種類和依據(jù)；4有行政處罰的履行方式和期限；5有告知當事人如不服行政處罰決定，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；6有作出行政處罰決定的機關(guān)名稱和作出決定的日期；7有作出行政處罰決定的機關(guān)印章；8從輕、減輕或從重處罰的，必須要有法定情節(jié)、法定依據(jù)。缺一項或其中一項書寫不規(guī)范的扣2分送達和執(zhí)行8分送達送達文書規(guī)范。送達回證包括：送達文書的名稱；受送達人的名稱（姓名）；送達時間、

16、地點；送達方式（代收送達、留置送達的應(yīng)在備注中注明；公告送達應(yīng)將公告文書歸檔入卷；郵寄送達的可以將掛號信回執(zhí)粘貼于備注中）；行政機關(guān)印章；送達人簽名、被送達人或見證人簽名。查送達回證。無送達回證或送達回證填寫不規(guī)范的扣2分。執(zhí)行給予罰款的行政處罰，應(yīng)出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。查處罰票據(jù)。無票據(jù)的扣2分。沒收財物的應(yīng)有合法票據(jù)和物品清單。查沒收財物票據(jù)和沒收物品清單。無票據(jù)、清單的扣2分。結(jié)案結(jié)案報告規(guī)范。包括案件事實、處罰決定、執(zhí)行情況、辦案部門結(jié)案理由、行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人意見及簽名、結(jié)案日期等。查結(jié)案報告表。無結(jié)案報告、結(jié)案報告書寫不規(guī)范的扣2分。立卷歸檔11分1一案一卷。查結(jié)案卷

17、宗。未一案一卷的扣1分。2使用統(tǒng)一規(guī)范的卷皮。查結(jié)案卷宗。未使用統(tǒng)一規(guī)范卷皮的扣1分。3卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范。查結(jié)案卷宗。卷內(nèi)目錄填寫不規(guī)范的扣1分。4卷內(nèi)材料排列按執(zhí)法文書目錄順序排列。查結(jié)案卷宗。卷內(nèi)材料排列未按執(zhí)法文書目錄順序排列的扣1分。5卷內(nèi)材料有頁號。查結(jié)案卷宗。卷內(nèi)材料無頁號的扣1分。6裝訂整齊無金屬物。查結(jié)案卷宗。裝訂不整齊、有金屬物的扣1分。7紙張無破損、大小規(guī)格統(tǒng)一。查結(jié)案卷宗。紙張有破損、大小規(guī)格不統(tǒng)一的扣1分。8卷內(nèi)文字應(yīng)當使用藍黑色、黑色鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用圓珠筆的，入卷應(yīng)予復(fù)印。查結(jié)案卷宗。卷內(nèi)文字未使用藍黑色、黑色鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用圓珠筆

18、的，入卷未予復(fù)印的扣1分。9案卷中不得涂改，如確需涂改，必須在涂改處捺手印，并注明涂改的原因及理由。卷內(nèi)隨意涂改的扣3分。備注1、本次案卷評查滿分為100分，95分以上為合格，9094分為基本合格，89分以下為不合格。2、凡是處罰主體錯誤、適用法律錯誤、認定事實錯誤、處罰程序違法的案卷和經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟未能維持的案卷均為不合格案卷。3、國務(wù)院各有關(guān)部門對本系統(tǒng)行政處罰程序及文書另有規(guī)定的，有關(guān)部門可以參照其規(guī)定執(zhí)行。得分邯鄲市行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準（簡易程序案件）被評查部門： 項目評查標準應(yīng)得分數(shù)實得分數(shù)總得分處罰案卷100分使用預(yù)定格式和編有號碼的處罰決定書8.5有當事人姓名或單位名

19、稱、地址（住址）8.5有違法行為的具體時間、地點8.5有違法行為的事項和證據(jù)8.5有罰款金額或警告內(nèi)容8.5有行政處罰依據(jù)（條、款、項）8.5有行政處罰履行方式和期限8.5有告知當事人的訴權(quán)8.5有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法主體的名稱和印章8.5有當場實施處罰的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件號碼或者簽名、蓋章8.5有作出行政處罰決定的日期8當場執(zhí)行行政處罰決定的要有備注7備注1、本次案卷評查滿分為100分，95分以上為合格，9094分為基本合格，89分以下為不合格。2、凡是處罰主體錯誤、適用法律錯誤、認定事實錯誤、處罰程序違法的案卷和經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟未能維持的案卷均為不合格案卷。3、國務(wù)院各有

20、關(guān)部門對本系統(tǒng)行政處罰程序及文書另有規(guī)定的，有關(guān)部門可以參照其規(guī)定執(zhí)行。 附件2：邯鄲市行政許可案卷評查內(nèi)容和標準被評查部門： 分類序號評查內(nèi)容評分方法及標準扣分申請與受理12分1申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當向申請人提供行政許可格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。查申請書格式文本。申請書格式文本書寫不規(guī)范的扣3分。2申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。查行政許可申請材料補正告知書。未告知的扣4分。3行政機關(guān)受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。查行政許可申請受理通知

21、書。通知書書寫不規(guī)范的扣5分。審查6分1根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查。查核查筆錄。核查筆錄書寫不規(guī)范的扣3分。2行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當告知利害關(guān)系人。查行政許可利害關(guān)系人告知書和陳述、申辯筆錄。未告知或未聽取的陳述、申辯的扣3分。聽證27分1法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當舉行聽證并向社會公告。查行政許可聽證公告。未進行公告的扣5分。2行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，

22、行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。查行政許可聽證告知書。因當事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應(yīng)有書面記載，并注明日期。未書面告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利或當事人放棄權(quán)利而未作記載的扣5分；未在法定期限內(nèi)組織聽證的扣5分。3行政機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。查舉行許可聽證通知書或行政許可聽證公告。未按法定期限通知的扣3分。4行政機關(guān)應(yīng)當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。查行政許可聽

23、證筆錄。未按規(guī)定指定聽證主持人的扣5分。5舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當提供審查意見的證據(jù)、理由。查行政許可聽證筆錄。未提供審查意見的證據(jù)、理由的扣4分。6聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或蓋章。查行政許可聽證筆錄。聽證筆錄書寫不規(guī)范或無聽證參加人員簽字或蓋章的扣5分。行政許可決定9分1行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。查行政許可決定審批表。沒有審批表或書寫不規(guī)范的扣3分。2申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。查準予行政許可決定書。決定書用章

24、不規(guī)范、書寫不規(guī)范的扣3分。3行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。查不予行政許可決定書。決定書用章不規(guī)范、未依法告知申請人訴權(quán)的扣3分。變更與延續(xù)10分1被許可人要求變更行政許可事項，符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。查準予變更行政許可決定書或不予變更行政許可決定書。未依法變更的扣5分。2被許可人申請延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。查準予延續(xù)行政許可決定書或不予延續(xù)行政許可決定書。未在行政許可有效期屆滿前作出的扣5分。期

25、限與送達20分1除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。行政許可采取統(tǒng)一或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日。依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。查準予行政許可決定書。未按法定期限實施行政許可或下級行政機關(guān)未按法定期限審查完畢的的扣5分。2二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準，可以延長十五日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。查行政許可延期

26、審批表和行政許可決定延期通知書。未按法定期限辦理延期審批手續(xù)的扣3分，未通過申請人的扣2分。3行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。查行政許可文書送達回證。未按期限頒發(fā)、送達行政許可證件的扣4分。4行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。查行政許可特別程序告知書和行政許可特別程序?qū)彶榍闆r表。未書面告知的扣3分。5受理或不予受理行政許可申請通知書；陳述、申辯權(quán)利告知書；行政許可聽證告知書；舉行行政許可聽證通知書；行政許可決定延期通知書；準予行政許可或不予行政許

27、可決定書；行政許可證件及其他重要法律文書等，都要按照法定的時限和方式進行送達。查行政許可文書送達回證。文書填寫不規(guī)范的扣3分，不符合法定送達方式的扣3分。立卷歸檔16分1使用統(tǒng)一規(guī)范的卷皮。未使用統(tǒng)一規(guī)范卷皮的扣2分。2卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范。卷內(nèi)目錄填寫不規(guī)范的扣1分。3卷內(nèi)材料排列按執(zhí)法文書目錄順序排列。卷內(nèi)材料排列未按執(zhí)法文書目錄順序排列的扣2分。4卷內(nèi)材料有頁號。卷內(nèi)材料無頁號的扣2分。5裝訂整齊無金屬物。裝訂不整齊，有金屬物的扣1分。6紙張無破損、大小規(guī)格統(tǒng)一。紙張有破損、大小規(guī)格不統(tǒng)一的扣2分。7卷內(nèi)文字應(yīng)當使用藍黑色、黑色鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷應(yīng)予復(fù)印。卷內(nèi)文字未使用藍黑色、黑色鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用圓珠筆的，入卷未予復(fù)印的扣3分。8案卷中不得涂改，如確需涂改，必須在涂改處捺手印，并注明涂改的原因及理由。卷內(nèi)隨意涂改的扣3分。備注1、當場做出行政許可決定的，可以簡化受理、審查、聽證、決定階段的法律程序，有選擇地使用個別必要的法律文書。2、本次案卷評查滿分為100分，95分以上為合格，9094分為基本合格，89分以下為不合格。3、凡是應(yīng)依照行政許可法第四章第六節(jié)特別規(guī)定實施行政許可而未依法實施的案卷以及經(jīng)行政復(fù)