建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件

1、建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件名詞解釋名詞解釋1.工程工程 由一群人為達到某種目的，在一個較長時間周期內(nèi)對于單項工作進行協(xié)作活動的過程。 2.土木工程土木工程 供人們生活、生產(chǎn)、交通使用的設(shè)施的建造過程。如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結(jié)構(gòu)、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學(xué)科。 3.建筑工程建筑工程 供人們生活使用的各種房屋、建筑物的建造過程。 4.建筑工程分類建筑工程分類 1）土建工程）土建工程: 地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、樓地面、防水、圍護、裝飾 2）安裝工程

2、：）安裝工程：給排水、采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣安裝、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、消防 5.工程造價工程造價 業(yè)主：建設(shè)一項工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用 承包商：建筑市場交易活動中形成的工程價格（人、材、機、土地）建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件6.6.工程建設(shè)過程工程建設(shè)過程 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件住宅小區(qū)建設(shè)項目在一個總體規(guī)劃和設(shè)計的范圍內(nèi)實行統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算的工程商場體育館住宅樓中學(xué)小學(xué)教學(xué)樓操場辦公樓實驗樓基礎(chǔ)主體工程樓地面裝飾給排水電氣鋼筋模板單項工程單項工程分部工程分項工程建筑物的構(gòu)造要素體育館住宅小區(qū)商場住宅樓中學(xué)小學(xué)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件7、建筑市場 建筑物買賣

3、形成的市場 建設(shè)工程交易中心 賣方：承包商 建造商 施工單位 乙方 買方：發(fā)包人 業(yè)主 建設(shè)單位 甲方建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件第一章第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度法規(guī)與制度建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件一一 建筑法建筑法 （一）建筑工程施工許可制度 建筑工程開工前建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證申請領(lǐng)取施工許可證 1.申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1）.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 2）.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證； 3）.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求拆遷進度符合施工

4、要求； 4）.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； 5）.有滿足施工需要的施工圖紙施工圖紙及技術(shù)資料； 6）.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 7）.建設(shè)資金已經(jīng)落實資金已經(jīng)落實； 8）.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件 2.施工許可證有效期限： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 3.中止施工中止施工： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 4.恢復(fù)施工：恢復(fù)施工：

5、應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件5.從業(yè)資格制度從業(yè)資格制度 1）企業(yè)從業(yè)資格制度企業(yè)從業(yè)資格制度 ：施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： A 有符合國家規(guī)定的注冊資本； B 有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； C 有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； 資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件2）個人從業(yè)資格制度個人從業(yè)資格制

6、度 專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（二）建筑工程發(fā)包與承包（二）建筑工程發(fā)包與承包 1.發(fā)包：建設(shè)單位選定施工企業(yè)發(fā)包：建設(shè)單位選定施工企業(yè) 招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包 2.承包：施工單位承攬工程承包：施工單位承攬工程 承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 3.聯(lián)合共同承包聯(lián)合共同承包 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許

7、可范圍承攬工程。 4.分包：分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設(shè)單位認可。 施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 5.禁止禁止 全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包。分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件二二 合同法合同法 （一）合同的主體（一）合同的主體 1.自然人自然人 個人 2.法人：法人：組織 A企業(yè)法人 B非企業(yè)法人 3.其它組織：國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體 （二）合同的基本原則（二）合同的基本原則 1.平等原則合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。 2.公平原則 3.誠實信用原則 4.自愿原則：自

8、愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)。 5合法原則 對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件 第一章 一般規(guī)定第二章 合同的訂立第三章 合同的效力第四章 合同的履行第五章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓第六章 合同的權(quán)利義務(wù)終止第七章 違約責(zé)任第八章 其他規(guī)定第九章 買賣合同 第十章 供用電、水、氣、熱力合同 第十一章 贈與合同 第十二章 借款合同 第十三章 租賃合同第十四章 融資租賃合同第十五章 承攬合同第十六章 建設(shè)工程合同第十七章 運輸合同第十八章 技術(shù)合同第十九章 保管合同第二十章 倉儲合同第二十一章 委托合同第二十二章

9、行紀合同第二十三章 居間合同附 則建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件一 招 標(biāo) （1）招標(biāo)的條件 A 需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 B 相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（2）招標(biāo)方式： 分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 A 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 B 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 是指招標(biāo)人以投標(biāo)

10、邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件2.招標(biāo)文件招標(biāo)文件 包括內(nèi)容 技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取

11、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（三）投 標(biāo) 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的具備規(guī)定的資格法人或者其他組織。 1.投標(biāo)文件 （1）內(nèi)容 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。 （2）投標(biāo)文件送達 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

12、文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)， 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（三）（三） 開標(biāo)開標(biāo) 開標(biāo) 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 開標(biāo)由招標(biāo)人

13、主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（三）評標(biāo) 評標(biāo) 由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的五人以上單數(shù)。 評標(biāo)在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向

14、招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件（四）中標(biāo) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件建設(shè)工程造價管理制度建設(shè)工程造價管理制度 一、建設(shè)工程造價管理體制一、建設(shè)工程造價管理體制 1、政府部門的行政管理、政府部門的行政管理 政府設(shè)置了多層管理機構(gòu)，明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍，形成一個嚴密的建設(shè)工程造價宏觀管理組織系統(tǒng)。 工程造價管理的組織機構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)定額

15、司 省總站 市站 區(qū)分站建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件政府在工程造價管理方面的職能 1 制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施； 2 組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導(dǎo)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實施； 3 制定造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行； 4 負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)管理工作； 5 制定造價專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督 執(zhí)行； 6 監(jiān)督管理建設(shè)工程造價管理的有關(guān)行為。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件行業(yè)協(xié)會的自律管理行業(yè)協(xié)會的自律管理 行業(yè)協(xié)會：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，其行業(yè)管理的主要職能包括： （1）研究建設(shè)工程造價管量體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入制度及行

16、為規(guī)范等理論與實踐問題； （2）積極政府規(guī)范建設(shè)工程造價咨詢市場，制定、實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和清除制度，協(xié)調(diào)解決工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問題，建立健全行業(yè)法規(guī)體系，推進行業(yè)發(fā)展； （3）接受定額標(biāo)準(zhǔn)司委托，承擔(dān)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報、復(fù)核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作； （4）建立和完善建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律機制； （5）以服務(wù)為宗旨，維護會員的合法權(quán)益； （6）建立建設(shè)工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)； （7）對外代表我國造價工程師組織和建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往； （8）受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程

17、造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒，或提請政府建設(shè)主管部門進行處罰； （9）指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件造價員從業(yè)資格制度造價員從業(yè)資格制度 造價員是指通過考試，取得建設(shè)工程造價員資格證書，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員 1、資格考試 考試科目包括：工程造價基礎(chǔ)知識；土建工程或安裝工程（可任選一門） (1)報考條件 工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷； 其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷，工作滿一年； （2）、資格證書的頒發(fā)：由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制的建設(shè)工程造價員資格證書及專用章。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件2、造價員從業(yè) 造價員可以從事與本人取得的建設(shè)

18、工程造價員資格證書專業(yè)相符的建設(shè)工程造價工作。工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核； 2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價）、投標(biāo)報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；造價員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)要應(yīng)的崗位責(zé)任。 造價員跨地區(qū)或行業(yè)變動工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價工作的，應(yīng)持調(diào)出手續(xù)、全國建設(shè)工程造價員資格證書和專用章，到調(diào)入所在地管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)資格證書和專用章。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件3、造價員造價員資格證書的管理 （1）證書的檢驗。全國建設(shè)工程造價員資格證書原則上每3年檢驗一次。 （2

19、）驗證不合格或注銷資格證書和專用章 1）無工作業(yè)績； 2）脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 3）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； 4）以不正當(dāng)手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書； 5）在建設(shè)工程造價活動中有不良紀錄的； 6）涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的； 7）在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件4、造價員造價員繼續(xù)教育 造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時。建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)課件三、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理三、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理 （一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。 1、甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)滿三年 （2）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注