群眾路線工作理論征文

1、精品文檔群眾路線工作理論征文深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求 群眾工作，歷來是我們黨高度重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；仡櫄v史，黨和國(guó)家走過的波瀾壯闊的發(fā)展歷程，我們?nèi)〉米顬閷氋F的歷史經(jīng)驗(yàn)，就是高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。放眼未來，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革的深水區(qū)，社會(huì)矛盾日益凸顯，群眾訴求日趨復(fù)雜。筆者認(rèn)為，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求，縱深開展好中央提出的“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于及時(shí)和妥善處理涉及群眾利益的各種矛盾和問題、全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。本文擬從分析現(xiàn)象入手，拋

2、轉(zhuǎn)引玉，求教于大方之家。 一、分析形勢(shì)，新形勢(shì)下群眾工作具有四個(gè)新的特征 （一）利益格局多元化，新形勢(shì)下群眾工作更加復(fù)雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是群眾訴求主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著國(guó)家改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化等步伐的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民身份和農(nóng)村就業(yè)方式等一系列變化，農(nóng)村利益格局不斷分化調(diào)整，利益格局已不再是簡(jiǎn)間的群眾與政府、個(gè)人與集體的關(guān)系，群眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生、對(duì)高水平社會(huì)保障等的訴求日趨復(fù)雜。需求不斷變化的群眾個(gè)體，根據(jù)各自所處的生存狀態(tài)，追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，促使群眾需求從單一的個(gè)人利益、普通的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民

3、主權(quán)利轉(zhuǎn)變。 二是群眾民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著農(nóng)村村民自治、“紅色股份”等工作的推行及社會(huì)治理網(wǎng)格化管理的試點(diǎn)，從思想政治、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)到社會(huì)治理領(lǐng)域，傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制和機(jī)制逐漸被打破，新的管理體制和機(jī)制不斷建立健全。在新的形勢(shì)下，群眾一方面是民主法制渴求意識(shí)不斷增強(qiáng)，另一方面是個(gè)體民主法制水平還不算高，在依法維權(quán)、合理訴求等方面存在一些不協(xié)調(diào)性，成為新的社會(huì)矛盾。如，在自身利益訴求方面，可能出現(xiàn)“只講民主不講法制”、“只講權(quán)利不講義務(wù)”等現(xiàn)象。新的特點(diǎn)，客觀上使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型既成為群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，又成為社會(huì)矛盾和問題相對(duì)較多、基層干部做群眾工作比較困難的時(shí)期。 （二）服務(wù)視角多元化

4、，新形勢(shì)下群眾工作更加立體。 一是服務(wù)對(duì)象多元化。上世紀(jì)八九十年代及本世紀(jì)初，作為社會(huì)服務(wù)對(duì)象，主要分為單位人、農(nóng)民和企業(yè)職工三個(gè)大的類型。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)民市民化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等成為新的社會(huì)階層。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人群、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等群體，均成為群眾工作的新對(duì)象。 二是服務(wù)方式多元化。在具有中國(guó)新時(shí)期特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要依靠行政組織資源垂直命令式地動(dòng)員社會(huì)的效力已越來越弱，而以利益驅(qū)動(dòng)為杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，以誠(chéng)實(shí)守信為核心的道德倫理手段，以契約自由為主體的法律治理手段，以新興傳媒為載體的輿論監(jiān)

5、督手段在社會(huì)動(dòng)員中的作用愈來愈顯著，群眾工作的手段將趨于法制化、理性化和平等化。但受利益驅(qū)動(dòng)，群眾中各種違約現(xiàn)象又比較突出，這就對(duì)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提出了新的要求。 （三）干群關(guān)系復(fù)雜化，新形勢(shì)下群眾工作更加微妙。 一是民聲訴求與政府回應(yīng)之間更加微妙。長(zhǎng)期以來，一些地方在征地拆遷、擴(kuò)建市場(chǎng)等工作中，由于缺乏暢順的溝通機(jī)制，民意得不到有效表達(dá)，群眾的要求和利益無法及時(shí)得到滿足，老百姓沒有“出氣”的渠道。一旦產(chǎn)生誘因，群眾很容易受到挑撥，造成群體上訪、非正常上訪。與此同時(shí)，一些訴求事件不能及時(shí)得到有效處置，經(jīng)過發(fā)酵、發(fā)動(dòng)、表達(dá)、對(duì)峙、破壞等各個(gè)演變階段，不但增加了處置的難度，還很容易演化為群體性事件?！?/p>

6、螻蟻之穴潰千里之堤，惡不積不足以滅身”。群眾再小的事也是大事，小事不辦，越積越多，終究會(huì)釀成大禍。因而，新的歷史時(shí)期，如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門的效能，強(qiáng)化基層群眾訴求平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做好省、州、縣、鄉(xiāng)、村（組）暢通群眾訴求“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政與監(jiān)測(cè)、干部約訪接訪等一條龍服務(wù)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升社會(huì)治理和自我凈化能力就顯得異常重要了。 二是對(duì)抗性與非對(duì)抗性矛盾互相交織。當(dāng)前社會(huì)矛盾以非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾為主，但也出現(xiàn)了一些對(duì)抗性矛盾的苗頭和傾向。一些重大群體性事件往往事先經(jīng)過周密策劃和組織，內(nèi)部組織層次分明，人員分工明確，有統(tǒng)一的口號(hào)和行動(dòng)方案，進(jìn)退都有人控制和指揮。同

7、時(shí)，一些別有用心人員、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用我人民內(nèi)部矛盾，竭力挑撥離間黨與群眾的關(guān)系，故意制造黨和群眾之間的對(duì)立和矛盾。 （四）矛盾成因多樣化，新形勢(shì)下群眾工作時(shí)不待我。 一是少數(shù)黨員干部12下一頁目標(biāo)定位還不準(zhǔn)。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著聯(lián)系群眾、服務(wù)大眾、表達(dá)訴求、化解矛盾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益等功能。關(guān)懷社會(huì)、關(guān)愛群眾，雪中送炭、噓寒問暖，這是各級(jí)基層黨組織的分內(nèi)之責(zé)。但目前，占據(jù)著黨組織工作相當(dāng)大份額的，并不是關(guān)愛群眾這些“小事”。部分黨的部門和行政機(jī)關(guān)一樣，主要忙著“抓項(xiàng)目”、“抓發(fā)展”的大事，主要精力放在招商引資、公務(wù)接待等方面，導(dǎo)致一些涉及到群眾切身利益的問題沒有得到及時(shí)解決。特別

8、是對(duì)部分是初信初訪問題重視度不夠，推諉扯皮，該解決的不及時(shí)解決，導(dǎo)致矛盾的上交和激化。 二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法還不多。個(gè)別基層干部習(xí)慣于靠空洞說教和行政命令來做群眾工作，方法簡(jiǎn)單呆板，還不同程度地存在著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”突出問題。個(gè)別農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力不強(qiáng)，辦法不多，導(dǎo)致群眾工作威信不高，說服力不強(qiáng)。 三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)還不硬。一些基層干部廉潔自律意識(shí)較差，依法行政水平不高，對(duì)待集體利益缺乏“公心”，對(duì)待個(gè)人利益抱有“私心”，發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部搞“近親繁殖”，容易造成農(nóng)村干群情緒對(duì)立。 二、動(dòng)真碰硬，是做好新形勢(shì)下群眾工

9、作的新要求 （一）動(dòng)真情，真正和群眾交朋友。群眾最反感的是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，擺架子，打官腔，工作流于形式，錦上添花。不帶著問題走基層，不帶著感情轉(zhuǎn)作風(fēng)，接訪群眾、開展調(diào)研“打太極”過場(chǎng)走得太多，百姓心里的疑惑解釋不清、亟待解決的問題久拖不決，社會(huì)需要治理的地方濤聲依舊長(zhǎng)期以往，不僅會(huì)極大地?fù)p害黨員干部在人民心中的形象，還會(huì)對(duì)務(wù)實(shí)的干部開展工作帶來不利。這樣的形象，一旦在老百姓心中根深蒂固，將很難改變。因而，做群眾工作要將心比心、以心換心，既要深入群眾，又要貼近群眾，既要教育群眾，又要服務(wù)群眾，想方設(shè)法幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)保障、交通住房等民生問題，堅(jiān)決糾正侵

10、害群眾利益的行為，真正做想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需要，以真情贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。這不是一般手段，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。 （二）給實(shí)惠，讓群眾共享發(fā)展成果。只有以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，體查民情，關(guān)注民生，從日常工作抓起，從老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問題抓起，我們的工作才能完全得到群眾的理解和支持。黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)解決關(guān)系老百姓，特別重視解決好貧困地區(qū)、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和弱勢(shì)群眾等特殊群體的生產(chǎn)生活突出問題，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域差別問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及所有階層，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)實(shí)在在地讓群眾感受到我們基層

11、黨組織是群眾利益的堅(jiān)定維護(hù)者，是中央和國(guó)家各項(xiàng)政策的堅(jiān)定執(zhí)行者。 （三）講方法，切實(shí)維護(hù)民權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的利益不僅是單純的經(jīng)濟(jì)利益，還有民主、政治等方面的權(quán)益需求。因此，要做好群眾工作，就要滿足不同群眾的不同利益需求。一是要暢通民主渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)老百姓講實(shí)話、講真話。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要保證有足夠的時(shí)間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯(lián)系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達(dá)的利益訴求和表達(dá)機(jī)制，使群眾有地方說話、有機(jī)會(huì)說話，使問題能得到及時(shí)解決。二是努力保護(hù)民利，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛。隨著改革的不斷深入，社會(huì)矛盾和治安問題越來越多。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，善于見微知著，在

12、解決這類問題時(shí)要有方法、有手段，有矛盾糾紛和一些苗頭性、傾向性的問題化解在基層、消除在萌芽，給群眾一個(gè)安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （四）講公平，妥善處理各種利益關(guān)系。改革開放以來，國(guó)家整體發(fā)展和人民生活水平大大提高了，但同時(shí)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距、部門和行業(yè)收入差距也在拉大。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與平衡社會(huì)利益關(guān)系的矛盾，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在收入分配問題上，我們必須強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)和再分配功能，加大對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范分配秩序，依法保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入；在促進(jìn)就業(yè)增收上，要加大對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人、貧困戶等收入和生活水平較低群體的關(guān)心和幫助，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高特困人口的低保標(biāo)準(zhǔn)，著力增加其政策性收入；在社會(huì)保障體系建設(shè)方面，要構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、措施到位、責(zé)任到人的關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)困難群眾都有人關(guān)心、有人幫助，對(duì)他們實(shí)實(shí)在在地開展順民心、暖民心、穩(wěn)民心工程。 （五）轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。“四風(fēng)”之害，如同螻蟻之穴，足以潰千里之堤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職位越高，影響力就會(huì)越大，越會(huì)成為別人效仿的對(duì)象，往往會(huì)成為民眾和媒體顯微鏡檢視的對(duì)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持先進(jìn)性和勤政為民，就必須多想著黨、想著國(guó)家、想著集體、想著人民，做實(shí)事求是、